Tillæg nr. 1 til Lokalplan nr. 11.32 om en telemast på Hundige Boldfælled, igangsættelse

Indstilling

Administrationen indstiller til Plan- og Klimaudvalget,
1. at det godkendes at igangsætte Tillæg nr. 1 til Lokalplan nr. 11.32 om en telemast på
Hundige Boldfælled,
2. at lokalplantillægget udarbejdes som en ’lokalplan af mindre betydning’,
3. at de beskrevne planprincipper, som skal danne grundlag for administrationens videre
dialog med udvikler om lokalplantillæggets indhold, godkendes, og
4. at det godkendes, at kommunen stiller krav om, at bygherre yder teknisk bistand til
udarbejdelsen af lokalplantillægget.
Administrationen indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget,
5. at det godkendes, at administrationen bemyndiges til at forhandle og udleje arealet på
sædvanlige vilkår inden for rammerne af Telemastloven.

Baggrund

Efterspørgslen på mobildækning er stigende, og TDC mangler kapacitet i deres mobildækning i
området ved Hundige Bygade, Hedelunden, Hundigevej og ind i Ishøj Kommune (jf. bilag 1).
Jævnfør de fælleskommunale retningslinjer for digital infrastruktur i Region Sjælland er der en
række generelle principper for placering af antenner og master, som skal følges. TDC har
analyseret området for, hvor der kan placeres en mast, som opfylder dækningsbehovet, og
hvor der er adgang for maskiner og servicekøretøjer. Placering på et tag vurderes ikke som
realistisk, da den vil være placeret for lavt.
TDC er gået i dialog med administrationen om mulighederne i området og er endt med en
ønsket placering i byzone, i nærheden af Valhallen, Hedelunden 2 (jf. bilag 2, kort 1). Meget af
det område, hvor der er kapacitetsudfordringer i dækningen, er Grøn Kile i Fingerplanen,
landzone og naturområder, hvilket begrænser placeringsmulighederne.
Området
Området omfatter en mindre del af matrikel 1y Hundige By, Kildebrønde på 108 m 2 i byzone,
herunder den nordligste korte adgangsvej ind til kunstgræsbanerne plus et mindre bevokset
område umiddelbart ved siden af vejen til mast og teknikskabe (jf. bilag 2, kort 1).
Området anvendes i dag som adgangsvej til kunstgræsbanerne og grøn rabat. Der vil fortsat
være adgang til kunstgræsbanerne.
Nord for området er der naturareal op mod Lille Vejleå, som udgør grænsen til Ishøj Kommune.
Øst og syd for området er der boldbaner og vest for området på den anden side af Hedelunden
ligger et boligområde med rækkehuse. Boligerne er tilbagetrukket bag en parkeringsplads, som
er afgrænset af et beplantningsbælte ud mod boldbanerne.
Nærheden til Lille Vejleå betyder, at arealet er indenfor åbeskyttelseslinjen (jf. bilag 2, kort 2),
hvorfor der vil skulle søges dispensation. Det er Greve Kommune, der er myndighed og kan
give dispensationen. Åbeskyttelseslinjen ligger 150 meter målt fra åens midte. Placering af
masten foreslås omkring 118 meter fra midten af Lille Vejleå. Formålet med åbeskyttelseslinjen
er at bevare åen som sammenhængende naturområde, der beskytter vandmiljøets planter og
dyr og sikrer deres frie spredning mellem naturområder.
Det er administrationens vurdering, at formålet med åbeskyttelseslinjen bliver opretholdt,
selvom der placeres en telemast 118 meter fra åen, hvor der i dag er bymæssig bebyggelse og
veje.
Eksisterende planmæssige forhold
Området er i Kommuneplan 2021 omfattet af kommuneplanramme 1R5 Valhallen, som er en
rekreativ ramme i byzone, der udlægger området specifikt til sports- og idrætsanlæg. Rammen
regulerer ikke bebyggelsesomfang. Som en generel regel kan der godt placeres mindre
tekniske anlæg, som for eksempel antenneanlæg, indenfor en rekreativ ramme, hvis det er
nødvendigt for lokalområdets forsyning, og hvis det tekniske anlæg enten beskrives i

kommuneplanen eller i en lokalplan for det gældende område. Administrationen vurderer
derfor, at lokalplantillægget ikke behøver kommuneplantillæg.
Området er omfattet af Lokalplan nr. 11.32 for Hundige Boldfælled. Lokalplanens formål er at
muliggøre en intensiv rekreativ anvendelse med mulighed for at opføre bygninger, så dele af
området kan anvendes til idræt og andre fritidsmæssige formål. En telemast kan derfor ikke
opføres på det gældende plangrundlag, og der er derfor brug for at udarbejde et tillæg til
Lokalplan nr. 11.32, hvor blandt andet anvendelsesbestemmelserne bliver suppleret med
muligheden for et teknisk anlæg i form af en telemast med teknikskabe.
Principper for Tillæg nr. 1 til Lokalplan nr. 11.32
Tillæggets område skal udlægges til teknisk anlæg med mulighed for opførelse af en rørmast
på op til 36 meter i højden. Desuden skal tillægget muliggøre opsætning af maksimalt 3
teknikskabe samt stille krav om beplantning som afskærmning omkring disse mod Lille Vejleå.
Tillægget skal desuden muliggøre, at adgangsvejen kan få en anden belægning, som giver
mulighed for, at der kan ske service af telemasten.
Desuden skal tillægget indeholde realistiske illustrationer af, hvordan en mast i dette område vil
tage sig ud.
Type af mast
Masten vil være en smal rørmast med en højde på op til 36 meter (jf. bilag 2, referencefoto 1
og 2). Mastens fodaftryk er maksimalt 70 cm i diameter. Fundamentet etableres typisk som et
nedskruet betonfundament i en dybde af 4-5 meter.
Hver mast kræver en teknikboks på størrelse med et almindeligt køleskab. Normalt anvendes
én boks, men der kan være behov for op til tre. Flere teleselskaber kan dele samme mast.
Antennerne har fast kapacitet og dækker hver 120 grader, hvilket betyder, at der typisk skal
opsættes tre antenner for en fuld 360 graders dækning.
Lokalplan af mindre betydning
En lokalplan af mindre betydning er en lokalplan med begrænset indvirkning på omgivelserne,
som kan behandles efter en forenklet planproces med en høringsperiode på mindst 2 uger. I
vejledningen om lokalplaner af mindre betydning, står blandt andet, at en lokalplan af mindre
betydning kan være for at supplere anvendelsesbestemmelserne i en eksisterende lokalplan,
så det f.eks. bliver muligt at opsætte tele- eller mobilkommunikationsmaster. En sådan
lokalplan kan fungere som tillæg til den eksisterende lokalplan.
Det er administrationens vurdering, at det er muligt at udarbejde et tillæg til Lokalplan nr. 11.32,
der giver mulighed for et delområde med teknisk anvendelse, samt en supplerende beskrivelse
i formålet og bestemmelser angående mastehøjde, teknikskabes udformning, placering og
afskærmning.

Det er administrationens vurdering, at et sådan tillæg kun behøver at komme i to ugers offentlig
høring, da de bestemmelser, der tilføjes, ikke medfører væsentlig ændring i størstedelen af det
eksisterende miljø og kan beskrives entydigt og overskueligt.
Miljøscreening
Det er forventningen, at Tillæg nr. 1 til Lokalplan nr. 11.32 vil være en screeningsafgørelse om,
at der ikke er miljøvurderingspligt.
Lejeaftale
Det følger af telelovens § 60a, at offentlige myndigheder, herunder kommuner, kan udleje
arealer til brug for udbygning af elektroniske kommunikationsnet på markedsvilkår.
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet har i den forbindelse udarbejdet en vejledning om
udlejning af arealer på markedsvilkår til brug for udbygning af elektroniske kommunikationsnet.
Vejledningen har til formål at hjælpe primært kommuner og andre myndigheder med at
fastsætte en lejepris på markedsniveau, og vejledningen indeholder således nogle metoder til
sikring heraf.
Administrationen vil med forbehold for den politiske godkendelse, forhandle og indgå en
lejeaftale med TDC om leje af et mindre areal i henhold til Bilag 1. Aftaleudkast vil være
baseret på teleindustriens standardaftale for antennepositioner med generelle vilkår og vil være
i overensstemmelse med standardaftalen op til uopsigelighed for Greve Kommune i 20 år
regnet fra ibrugtagning, hvorefter aftalen kan opsiges med 15 måneders varsel til udgangen af
en måned.
Lejens størrelse vil for det pågældende areal blive fastsat i aftalen med udgangspunkt i en af
de metoder, der er beskrevet i vejledningen, og administrationen vurderer på det grundlag, at
om lejen er fastsat på markedsniveau.
Lovgrundlag
Planloven, Telemastloven, Mastelejebekendtgørelsen og de kommunale retningslinjer for
digital infrastruktur fra Region Sjælland.
Økonomiske konsekvenser
Lejeindtægten beregnes pr. m2 og følger den offentlige grundværdi. Det er ikke længere muligt
med fri lejefastsættelse efter markedet.
Høring
Bystrategisk Råd (BSR) har i perioden fra den 28. august til og med den 18. september haft
mulighed for at komme med bemærkninger til sagen. Jf. kommissoriet for BSR inviteres de til
at sende skriftlige bemærkninger to gange til en lokalplanproces; ved opstart af en plan og igen
når forslaget til lokalplanen behandles. Rådets høringssvar er vedlagt som bilag 3.

Tidsplan
10. marts: Byrådet behandler forslag til lokalplantillæg.
Marts 2027: To ugers offentlig høring af forslag til lokalplantillæg.
16. juni 2027: Endelig vedtagelse af lokalplantillæg.

Beslutning

Sagen blev sendt tilbage til administrationen.
Afbud: John T. Olsen, Simon Østergaard

Fremstilling
Sagsprocedure
Plan- og Klimaudvalget, Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet.