Samarbejde om drift af 10. klasse mellem Greve Kommune og erhvervsskole

Indstilling

Administrationen indstiller, at det godkendes, at sagen sendes i høring i skolebestyrelser,
MED-systemet og Greve Lærerforening.

Baggrund

Med budgetforliget for Budget 2024-2027 besluttede forligsgruppen i Greve Kommune, at det
skulle undersøges, hvorvidt kommunens 10. klasse kan udbydes på en erhvervsskole.
Formålet med undersøgelsen er at skabe en bedre sammenhæng mellem overgangen fra
folkeskole til erhvervsuddannelse og dermed give eleverne en tydeligere kobling mellem 10.
klasse, praksisfaglighed og de muligheder, som findes på erhvervsuddannelsesområdet.
Skole-, Børne- og Ungeudvalget besøgte på den baggrund EUC Sjælland i Køge den 10.
september 2024, hvor udvalget blev introduceret til skolens rammer og drøftede mulighederne
for et fremtidigt samarbejde om placering af 10. klasse på EUC Sjælland.
Tidsplan
Administrationen foreslår, at en overdragelse af driften i givet fald kan ske med virkning fra
starten af skoleåret 2028/2029. Det vil give god tid til at afdække forskellige forhold og punkter
til opmærksomhed inden opstart, og det vil betyde, at vejledning af eleverne kan ske i ordentlig
tid. Ligeledes vil det sikre ordentlig tid til at sikre trygge forhold for medarbejderne i Greve 10.
klasse.
EPX
Den lokale drøftelse skal samtidig ses i lyset af den nationale uddannelsesreform. Med den
politiske aftale om en ny erhvervs- og professionsrettet gymnasieuddannelse, EPX, er det
aftalt, at den nye uddannelse skal etableres fra 2030. EPX skal give unge en ny vej fra
grundskolen til videre uddannelse og kombinere praktisk og teoretisk undervisning med tættere
kobling til erhvervsliv, professionsområder og relevante offentlige institutioner. Reformen
indebærer, at 10. klasse som selvstændigt kommunalt tilbud udfases frem mod 2030 og
fremadrettet integreres i det nye uddannelseslandskab.
Placeringen af EPX-uddannelsesstederne er endnu ikke endeligt fastlagt. Børne- og
Undervisningsministeriet koordinerer en national omlægning af ungdoms- og
voksenuddannelsesområdet, hvor uddannelsesinstitutioner, regioner og andre relevante
aktører inddrages i lokale drøftelser om fremtidige udbud, institutionsstrukturer og geografisk
placering. Omlægningen forventes gennemført i perioden fra årsskiftet 2025/2026 til
begyndelsen af 2028, hvorefter institutionerne får en overgangsperiode frem mod første optag
på EPX i august 2030. Det betyder, at det på nuværende tidspunkt ikke kan oplyses om Greve
Kommune får et EPX-uddannelsessted.
Formål med 10. klasse
Efter gældende regler er 10. klasse et tilbud, der skal understøtte elevernes faglige, personlige
og sociale udvikling og gøre dem klar til at påbegynde og gennemføre en ungdomsuddannelse.
Undervisningen omfatter en obligatorisk del med blandt andet dansk, matematik og engelsk,

brobygning eller kombinationer af brobygning og ulønnet praktik med et
uddannelsesperspektiv, en selvvalgt opgave samt arbejde med uddannelsesplan og
vejledning. Den valgfrie del kan blandt andet omfatte tilbudsfag, praksisrettede værkstedsfag,
andre undervisningsaktiviteter og yderligere brobygning. 10. klasse har dermed allerede i dag
et tydeligt afklarende og uddannelsesforberedende sigte.
Potentialer ved placering på en erhvervsskole (potentielt EUC Sjælland i Køge)
For at afdække mulighederne ved en placering på en erhvervsskole har administrationen været
i dialog med EUC Køge. Der er ikke indgået en aftale om placering på EUC Køge, men EUC
har tilkendegivet en interesse i at indgå i en aftale.
En placering af den kommunale 10. klasse på EUC Sjælland i Køge kan styrke den
praksisfaglige og erhvervsrettede profil i tilbuddet. Eleverne vil få daglig eller hyppig adgang til
værksteder, fagmiljøer og undervisere med direkte tilknytning til erhvervsuddannelserne. Det
kan gøre brobygning, praksisfaglige forløb og arbejdet med uddannelsesvalg mere konkret og
nærværende for eleverne. For elever, der er usikre på deres videre uddannelsesvej, kan
mødet med erhvervsuddannelsernes miljøer bidrage til afklaring og motivation.
En tættere placering på en erhvervs- og gymnasieinstitution kan give eleverne adgang til et
bredere ungemiljø og en mere direkte kontakt til erhvervsuddannelser og gymnasiale
uddannelser. Målet er fortsat at styrke elevernes faglige, personlige og sociale kompetencer,
samtidig med at eleverne får bedre muligheder for at afprøve interesser, møde forskellige
uddannelsesretninger og blive mere afklarede om deres fremtidige valg.
For Greve Kommune kan en flytning understøtte den lokale ambition om stærkere
sammenhæng mellem udskoling, vejledning og ungdomsuddannelse. Placeringen kan samtidig
ses som en overgangsløsning frem mod EPX, hvor kommunen og EUC Sjælland gradvist kan
opbygge erfaringer med samarbejde, pædagogisk tilrettelæggelse, elevstøtte, brobygning og
overgange. Det kan give Greve et bedre grundlag for at positionere de unge i forhold til de
nationale reformer og de ændringer, der følger frem mod 2030.
Risici og opmærksomhedspunkter ved placering på EUC Sjælland i Køge
En flytning af 10. klasse fra Greve til Køge indebærer en række opmærksomhedspunkter, som
bør indgå i den videre vurdering. Den fysiske afstand vil være større for elever fra Greve
Kommune, og transporttid og mødetider vil have betydning i hverdagen for eleverne.
Et andet opmærksomhedspunkt er overgangen fra et mindre og mere afgrænset 10.
klassemiljø til et større campusmiljø med flere ungdomsuddannelser og en bredere
elevgruppe. For nogle elever kan et større uddannelsesmiljø opleves motiverende og mere
ungdomsuddannelseslignende. For andre elever kan det opleves stort, uoverskueligt eller
utrygt, særligt hvis de har behov for tætte relationer, kendte voksne og tydelige strukturer. En
eventuel flytning bør derfor forudsætte, at der etableres genkendelige rammer for 10. klasse,
faste voksne, tydelige kontaktveje og en pædagogisk organisering, der fastholder 10. klasse
som et trygt og overskueligt fællesskab i det større campusmiljø.
Administrationen er opmærksom på, at der ved en beslutning om flytning skal være fokus på

medarbejderforhold, faglig kontinuitet og ansvarssnit mellem Greve Kommune og EUC
Sjælland, herunder hvordan nuværende 10. klassekompetencer, specialpædagogisk viden,
vejledningspraksis og kendskab til Greves elever kan fastholdes i en ny model.
Elever med særlige behov
Greve Kommune har i dag en organisering i 10. klasse, hvor elever med særlige behov
visiteres til specialundervisningsstøtte, og samtidig integreres i en almen klasse. Denne model
giver mulighed for at kombinere et specialpædagogisk støttende miljø med deltagelse i almene
fællesskaber. Hvis 10. klasse flyttes til EUC Sjælland i Køge, må det forventes, at nogle elever
med særlige behov vil få vanskeligere betingelser. Det gælder særligt elever, som har behov
for høj grad af forudsigelighed, kort fysisk afstand, tæt voksenkontakt, mulighed for fleksibel
skoledag og en gradvis overgang til nye rammer.
Greve Kommunes egne analyser på specialundervisningsområdet peger på, at målgruppen af
børn og unge med komplekse behov er stigende, herunder særligt elever med autisme, ADHD,
komorbiditet og bekymrende skolefravær. Analyserne viser samtidig, at fysiske rammer,
specialpædagogiske kompetencer, trygge læringsmiljøer og stabile overgange har væsentlig
betydning for elevernes trivsel, læring og mulighed for deltagelse i fællesskaber. En flytning af
10. klasse bør derfor ikke alene vurderes ud fra de generelle potentialer i et erhvervsrettet
miljø, men også ud fra om tilbuddet kan rumme de elever, der har behov for en mere skærmet,
fleksibel og relationsbåret pædagogisk indsats.
Hvis der arbejdes videre med en flytning, er administrationen opmærksom på, at der skal være
fokus på den betydning, som det kan have for elever med særlige behov, herunder
elevgruppens støttebehov, transport og fremmøde, adgang til kendte voksne, samarbejdet med
PPR og Ungecenteret, samt mulighederne for at fastholde en model, hvor elever med særlige
behov både har adgang til et mindre fællesskab og til relevante almene undervisnings- og
ungdomsmiljøer. Det undersøges også, om der fortsat skal være et særskilt lokalt tilbud i
Greve for de elever, hvor en placering på et større campus i Køge ikke vurderes at være
hensigtsmæssig.

Økonomi

Økonomien er opgjort med udgangspunkt i administrationens beregning for årene 2027-2030.
Beregningen bygger på et årligt gennemsnit på i alt 96 almenelever i det nuværende tilbud.
Heraf er 58 elever fra Greve, og 38 elever er fra andre kommuner.
Beregningen viser samme årlige niveau i alle fire år. Det nuværende 10. klasse-tilbud har en
samlet årlig bruttoudgift på 6,4 mio. kr. og indtægter fra mellemkommunale elever på 3,6 mio.
kr. Det giver en årlig nettoudgift på 2,8 mio. kr., mens det nye tilbud vil have en beregnet
nettoudgift på 5,1 mio. kr. Den årlige merudgift ved det nye tilbud er dermed beregnet til 2,3
mio. kr.

Økonomipost

Nuværende
10. klassetilbud

Forventet nyt tilbud
på EUC Sjælland i
Køge

Udgifter

Indtægter for
udenbys
elever

0 kr.

Udgift pr. elev

brutto

ca. 21.000 kr. højere end
ca. 87.600 kr. bruttoudgiften pr. elev i det
nuværende tilbud

Samlet
nettoudgift

Forskel

Forskellen i den samlede udgift skyldes især, at Greve Kommune i det nuværende tilbud har
indtægter fra mellemkommunale elever, mens beregningen af det nye tilbud alene tager
udgangspunkt i Greve-elever og en betaling til Køge Kommune efter elevtakst.
I beregninger af udgifterne indgår udgifter til løn og drift af 10. klasse, fællesudgifter, ledelse,
sekretærfunktion, uddannelsesvejledning, IT, tekniske driftsudgifter og bygningsdrift.
Beregningen indeholder ikke udgifter til specialelever eller PPR. Administrationen vurderer, at
Greve Kommune også ved et nyt tilbud fortsat vil have udgifter til specialundervisning, men at
der er usikkerhed om størrelsen af disse udgifter, blandt andet fordi den fremtidige afregning
for specialelever med Køge Kommune endnu ikke er afklaret. Den beregnede pris for det nye
tilbud forudsætter desuden, at Greve Kommune kan indgå en aftale på samme økonomiske
vilkår som Køge Kommunes aftale.
Lovgrundlag
Folkeskoleloven, kapitel 2.a om 10. klasses struktur og indhold.
Økonomiske konsekvenser
Sagen har ingen økonomiske konsekvenser for Greve Kommune. Her skal forstås, at denne
sag er en sag om at sende i høring, og ikke en beslutningssag om den fremtidige organisering.
Høring
Sagen foreslås sendt i høring hos skolebestyrelserne og i MED-systemet. Høringen omfatter

de lokale MED-udvalg på skolerne, CenterMED for Center for Dagtilbud og Skoler samt
HovedMED. Formålet med høringen er at give bestyrelser og medarbejderrepræsentanter
mulighed for at kvalificere den videre politiske behandling med bemærkninger til de faglige,
pædagogiske, organisatoriske og personalemæssige konsekvenser af en eventuel flytning af
10. klasse til EUC Sjælland i Køge.
HovedMED og CenterMED er orienteret om, at der fremlægges en politisk sag om den mulige
flytning af 10. klasse. Orienteringen er sket på møder i henholdsvis slutningen af august og
starten af september. Derudover er medarbejderne i 10. klasse og Greve Lærerforening blevet
informeret om, at sagen bringes frem til politisk behandling.
Tidsplan
Høringsperiode: 16. september 2026 - 18. november 2026.
Behandling i Skole- og Børneudvalget: 1. februar 2027.
Behandling i Økonomi- og Erhvervsudvalget: 10. februar 2027.
Behandling i Byrådet: 10. marts 2027.

Beslutning

Ikke godkendt, med bemærkning om, at Skole- og Børneudvalget ønsker at bevare
Greve 10. klasse på den nuværende placering og beslutter derfor ikke at sende forslaget
om flytning til en erhvervsskole i høring.
Udvalget lægger vægt på elevernes faglige fremgang, den gode overgang til
ungdomsuddannelserne og betydningen af et lokalt tilbud med trygge og kendte rammer.
Samtidig vurderer udvalget, at en flytning med betydelige merudgifter, blot få år før den
nationale uddannelsesreform, hverken fagligt eller økonomisk kan forsvares.
Sagen afsluttes hermed uden høring.
Udvalget ønsker en pressemeddelse om beslutningen.

Fremstilling
Sagsprocedure
Skole- og Børneudvalget.