Afskaffelse af rullende skolestart på Nordstjerneskolen

Indstilling

ADMINISTRATIONEN INDSTILLER TIL BØRNE, SKOLE OG UNGEUDVALGET
1. at godkende ansøgningen om at nedlægge rullende skolestart på Nordstjerneskolen
med virkning fra udgangen af 2026.
2. at beslutte, at Nordstjerneskolen indfører fælles skolestart i august.

Baggrund

Skoleledelsen og skolebestyrelsen på Nordstjerneskolen anmoder Børne, Skole og
Ungeudvalget om at nedlægge rullende skolestart med virkning fra udgangen af 2026.
Skoleledelsen og skolebestyrelsen har sendt an ansøgning, som er vedlagt som bilag.
Faktuelle forhold
Det daværende Børneudvalg besluttede i september 2012 at igangsætte pilotprojekter omkring
rullende skolestart og aldersintegreret undervisning på Nordstjerneskolen og Sankt Helene
Skole fra skoleåret 2013-2014. Udvalget traf beslutningen under forudsætning af bred
opbakning blandt medarbejdere og forældre i såvel skole som dagtilbud.
Sankt Helene Skole anmodede i november 2023 det daværende Udvalg for Skole, Børn og
Familie om at nedlægge rullende skolestart. Udvalget for Skole, Børn og Familie godkendte
nedlæggelsen fra 1. april 2024 på Sankt Helene Skole.
Den 28. september 2025 behandlede Udvalget for Skole, Børn og Familie en sag omkring de
økonomiske og pædagogiske konsekvenser ved Mini-FO. Størstedelen af dagtilbuds- og
skolelederne anbefalede, at Mini-FO afskaffes, primært af hensyn til børnenes trivsel. En
afskaffelse af Mini-FO for samtlige skoler i kommunen ville på daværende tidspunkt have
medført et behov for en varig merfinansiering på 1,2 mio. kr. årligt. Beregningen er vedhæftet i
Bilag 2.

Regeringen og KL vedtog i juni 2026 en økonomiaftale, hvor der lægges op til at
minimusnormeringerne fra dagtilbud også skal gælde i Mini-FO. Med den nye aftale mellem
Regeringen og KL, vil kommunes udgifter til Mini-FO stige, og merfinansieringen ved at
undlade at oprette en Mini-FO vil dermed falde. Den endelige aftale er endnu ikke på
plads. Den præcise medudgift kan ikke kan ikke beregnes, før aftalen er endeligt beskrevet.
Ansøgning om nedlæggelse af rullende skolestart
Skolen har gennemført en evaluering af rullende skolestart med deltagelse af medarbejdere og
ledere i indskolingen. Evalueringen viser at:
Flere børn oplever det som vanskeligt at starte i allerede etablerede børnegrupper og
fællesskaber.
Forældre giver udtryk for usikkerhed, når deres barn starter alene eller sammen med
ganske få kendte børn.
Den fælles skolestart og de traditionsbårne fællesskaber omkring begyndelsen på
skolelivet er gradvist blevet udvisket.
Løbende elevoptag skaber hyppige forandringer i klassernes dynamik og stiller store krav
til både børn og personale.
Overgangen fra aldersintegrerede grupper til nye klasser i 3. klasse har over en længere
periode vist sig udfordrende for både trivsel og forældresamarbejde.
Personalet oplever i stigende grad, at de organisatoriske rammer gør det vanskeligt at
skabe den nødvendige kontinuitet, ro og progression i læringsmiljøerne.
Skolen ser en fordel ved at genindføre skolestart for alle årgangens elever i august måned,
således at det bliver muligt at samle skolestarterne på en gang og skabe mere trygge rammer
omkring skolestarten. Det skal bedre forudsætninger for trivsel, læring og kontinuitet gennem
hele indskolingsforløbet.
Mini-FO eller fælles skolestart i august
I Nordstjerneskolens ansøgning fra maj 2026 anbefales det at oprette en Mini-FO på
Nordstjerneskolen.
De fleste børn på Nordstjerneskolen starter fra Dagtilbuddene Troldehøjen og Helsinge
Børnehuse. Troldehøjen og Helsinge Børnehuse anbefaler, at der ikke oprettes en Mini-FO i
forbindelse med afskaffelsen af rullende skolestart, men at der i stedet indføres fælles
skolestart i august. Fælles skolestart i august skal sikre børnene færre skift, og minimere
eventuelle skoleudsættelser.
Nordstjerneskolen har efterfølgende ligeledes anbefalet, at der indføres fælles skolestart i
august frem for Mini-FO.

Mulige konsekvenser ved afskaffelse af rullende skolestart

Ledelserne i begge dagtilbud anbefaler, at rullende skolestart bliver erstattet med fælles
skolestart i august i stedet for oprettelse af Mini-FO.
Ledelserne i dagtilbuddene Troldehøjen og Helsinge Børnehuse vurderer, at en afskaffelse af
rullende skolestart kan medføre mindre fleksibilitet for skolestartere. De forventer, at der kan
komme flere ansøgninger om skoleudsættelser end tidligere, idet det ikke vil være muligt at
udsætte skolestarten med tre måneder. Troldehøjen og Helsinge Børnehuse giver udtryk for, at
rullende skolestart har givet gode betingelser for at lade børn starte i skole, når de har den
rette modenhed.
Ledelserne vurderer, at fælles skolestart i august vil minimere udfordringerne mest muligt.
Overgangsordning
Hvis forslaget godkendes, vil Nordstjerneskolen fortsat have rullende skolestart i resten af
2026. Dette sikrer, at de børn som havde planlagt at skulle starte i løbet af efteråret 2026,
stadigvæk kan starte på skolen efter planen.
Administrationens anbefaling
Administrationen anbefaler, på baggrund af Nordstjerneskolens evaluering af ordningen om de
pædagogiske konsekvenser, at godkende anmodningen om afskaffelse af rullende skolestart
fra udgangen af 2026.
Administrationen anbefaler derudover, at rullende skolestart erstattes med fælles skolestart i
august, for at sikre børnene færre skift, og minimere behovet for eventuelle skoleudsættelser.
Administrationen vurderer, at fælles skolestart i august uden Mini-FO generelt giver den mest
stabile og trygge overgang fra dagtilbud til skole.

Økonomi

Forslaget vil medføre en stigning i tildeling til dagtilbud, hvorimod der forventes en
besparelse på skoleområdet, da der ikke oprettes en Mini-FO. Merudgifterne til dagtilbud
kan finansieres under delrammen for dagtilbud.

Lovgrundlag
LBK 1100 af 05.09.2025, § 34, stk. 3 (folkeskoleloven)

Sammenhæng med kommunens politikker og strategier
Bundet sammen af fællesskaber.

Beslutning

1. Godkendt
2. Godkendt.
Fraværende: Anja Schlie (O)