Driftstilskud til forsamlingshusene

Indstilling

ADMINISTRATIONEN INDSTILLER TIL KULTUR, IDRÆT OG
LOKALSAMFUNDSUDVALGET

1. at godkende, at driftstilskuddene til forsamlingshusene fordeles efter tilskudsmodel 3
(Udligningsmodellen)

Sagsfremstilling

Nuværende driftstilskud
Gribskov Kommune yder årligt driftstilskud til syv forsamlingshuse i kommunen.
Søborg, Mårum, Ramløse og Valby Forsamlingshus modtager alle et driftstilskud på 56.890 kr.
Dronningmølle Huset modtager 23.091 kr. Annisse Forsamlingshus modtager 96.044 kr. og
Vejby modtager 94.610 kr. i driftstilskud årligt. Tilskuddene fremskrives årligt og de angivne
beløb svarer til de udbetalte tilskud i 2026.
Forsamlingshusanalyse fra 2025
Det daværende Udvalg for Kultur, Idræt og Forebyggelse besluttede den 17. september 2024
at igangsætte en analyse af forsamlingshusenes driftstilskud for at få et bedre grundlag for at
vurdere den eksisterende tilskudsfordeling. På baggrund af analysens resultater besluttede
udvalget den 28. oktober 2025 at videreføre tilskuddene uændret og lade det kommende
udvalg tage stilling til den fremtidige tilskudsmodel. Udvalget anbefalede samtidig, at der blev
rettet særlig opmærksomhed mod, om der er et bæredygtigt økonomisk grundlag for

Dronningmølle Huset. Analysen viste blandt andet, at alle forsamlingshuse bortset fra
Dronningmølle Huset oprindeligt har modtaget samme grundtilskud. Dronningmølle Huset
modtager fortsat et lavere tilskud, da tilskuddet ikke blev reguleret i forbindelse med flytningen
fra Villingerød Gamle Skole til deres nuværende bygning.
Forhøjede driftstilskud
Baggrunden for de højere driftstilskud til Annisse og Vejby Forsamlingshus er, at de tidligere
har fået forhøjet deres driftstilskud til dækning af ydelser på lån optaget til nye tage. Vejby
Forsamlingshus fik bevilget det forhøjede tilskud i 2006 og Annisse Forsamlingshus i 2010.
Begge forsamlingshuse har oplyst, at de fortsat afdrager på lånene. Vejby Forsamlingshus har
fremsendt dokumentation, der viser en restgæld på 264.603 kr. pr. 1. september 2026. Annisse
Forsamlingshus har fremsendt dokumentation, der viser en restgælden på 267.558 kr. pr. 31.
august 2026.
Forsamlingshusnalysen viste desuden, at betydningen af driftstilskuddet varierer mellem
forsamlingshusene, men at ingen af husene vurderes at være kritisk afhængige af tilskuddet for
at kunne opretholde driften. Samtidig fremhævede flere forsamlingshuse, at driftstilskuddet har
betydning for det frivillige engagement og oplevelsen af kommunal opbakning. Analysen giver
grundlag for at overveje en mere ensartet fordelingen af driftstilskuddene, men hvor der fortsat
tages hensyn til de enkelte forsamlingshuses rammevilkår.
I analysen opstilles fire mulige modeller for den fremtidige fordeling af driftstilskuddene. Siden
analysen blev gennemført, har Gribskov Kommune etableret en renoveringspulje til
forsamlingshusene, som adresserer en af de væsentlige udfordringer, analysen identificerede,
nemlig renoverings- og vedligeholdelsesefterslæb. Administrationen vurderer derfor, at nogle af
de oprindelige modeller er mindre relevante i dag og fremlægger i stedet tre modeller for den
fremtidige fordeling af driftstilskuddene.
Juridiske bindinger på de forhøjede driftstilskud
Administrationens jurist har gennemgået de tidligere udsendte bevillingsbreve og den
oprindelige byrådsbeslutning i forbindelse med de forhøjede driftstilskud til Vejby og Annisse
forsamlingshuse. Gennemgangen konkluderer, at det ikke fremgår tydeligt, at kommunen er
forpligtet til at opretholde de forhøjede driftstilskud til de to forsamlingshuse, indtil lånene er
fuldt afviklet. På den baggrund er det administrationens vurdering, at der er behov for en
politisk stillingtagen til den fremtidige fordeling af driftstilskuddene, og fremlægger derfor 3
modeller med forskellig fordeling inden for den eksisterende tilskudsramme.
Da to af modellerne indebærer en reduktion af driftstilskuddet til Annisse og Vejby
Forsamlingshus, har administrationen lavet økonomisk vurdering af de to forsamlingshuses
seneste regnskaber. På baggrund heraf vurderes det, at både Annisse og Vejby
Forsamlingshus vil kunne håndtere de eksisterende låneforpligtelser inden for egen drift, uden
at en ændring af driftstilskuddene forventes at medføre store økonomiske vanskeligheder.
Forslag til fremtidige tilskudsmodeller
Fordelingsmodel 1 - Uændret model

Driftstilskuddene forbliver uændret, med den årlige fremskrivningsprocent. Annisse og Vejby
Forsamlingshus modtager fortsat forhøjede driftstilskud, og Dronningmølle Huset modtager
fortsat et lavere driftstilskud end de øvrige forsamlingshuse. Modellen indebærer, at
forsamlingshusene fortsat har de kendte økonomiske rammer, som de har indrettet deres drift
efter. Til gengæld fastholdes de eksisterende forskelle mellem forsamlingshusenes
driftstilskud.
Fordelingsmodel 2 - Ens driftstilskud til alle
Alle syv forsamlingshuse får det samme årlige driftstilskud. Den samlede tilskudsramme
fastholdes, men fordeles ligeligt dem. Modellen skaber en enkel og gennemsigtig fordeling,
hvor alle forsamlingshuse modtager samme driftstilskud. Omvendt tager modellen ikke højde
for, at Annisse og Vejby Forsamlingshus fortsat afdrager på lån, som tidligere har været
baggrunden for deres forhøjede driftstilskud. Dronningmølle Huset får en væsentlig forøgelse
af sit driftstilskud på niveau med de andre, mens Annisse og Vejby Forsamlingshus får de
største reduktioner i forhold til deres nuværende driftstilskud.
Den nye tilskudsfordeling med fordelingsmodel 2:
Dronningmølle Huset: 63.043 kr.
Søborg Forsamlingshus: 63.043 kr.
Mårum Forsamlingshus: 63.043 kr.
Ramløse Forsamlingshus: 63.043 kr.
Valby Forsamlingshus: 63.043 kr.
Annisse Forsamlingshus: 63.043 kr.
Vejby Forsamlingshus: 63.043 kr.
Fordelingsmodel 3 - Udligningsmodellen
Administrationen anbefaler fordelingsmodel 3, hvor driftstilskuddene omfordeles med henblik
på at mindske forskellene mellem forsamlingshusene. Dronningmølle Huset hæves til samme
niveau som hovedparten af forsamlingshusene, mens tilskuddene til alle de øvrige
forsamlingshuse reduceres en smule. Annisse og Vejby Forsamlingshus modtager fortsat et
lidt højere driftstilskud, men forskellene mellem forsamlingshusene reduceres.
Administrationen vurderer, at modellen giver den mest fair fordeling af driftstilskuddene, hvor
der både tages hensyn til Dronningmølle huset og samtidig til de låneforpligtelser, som Annisse
og Vejby fortsat har.
Forslag til den nye tilskudsfordeling med fordelingsmodel 3:
Dronningmølle Huset: 55.000 kr.
Søborg Forsamlingshus: 55.000 kr.
Mårum Forsamlingshus: 55.000 kr.
Ramløse Forsamlingshus: 55.000 kr.

Valby Forsamlingshus: 55.000 kr.
Annisse Forsamlingshus: 83.153 kr.
Vejby Forsamlingshus: 83.153 kr.
Samlet: 441.305 kr.
Bemærk, at beløbene er beregnet på baggrund af 2026-tilskuddene. De endelige tilskud i 2027
vil være højere, som følge af den årlige fremskrivningsprocent.

Økonomi

I 2026 brugte Gribskov Kommune i alt 441.305 kr. på driftstilskud til forsamlingshusene.

Lovgrundlag
Kommunalfuldmagten

Sammenhæng med kommunens politikker og strategier
Forsamlingshusene understøtter Gribskov Kommunes udviklingspolitik ved at skabe
mødesteder, aktiviteter og fællesskaber i kommunens mindre lokalsamfund. Herved bidrager
de til at gøre lokalområderne mere attraktive at leve og bo i, som kan være med til forebygge
mistrivsel og ensomhed og samtidig understøtte bosætning i kommunen.

Beslutning

1. Godkendt med den tilføjelse, at udvalget ønsker en temadrøftelse om og med
forsamlingshusene