Modeller for puljerne på udvalgets område

Indstilling

Direktøren for Social og Sundhed indstiller, at
Senior- og Sundhedsudvalget drøfter kriterierne for puljerne
Senior- og Sundhedsudvalget drøfter modellerne for puljerne

Sagsfremstilling

Kommunalbestyrelsen har efter Servicelovens § 18 og Ældrelovens § 7 pligt til både at
samarbejde med frivillige sociale organisationer og foreninger og til årligt at afsætte et beløb til
støtte af frivilligt socialt arbejde. Samtidig giver Servicelovens § 79 kommunen mulighed for at
yde generelle tilbud med aktiverende og forebyggende sigte til voksne og ældre.
Fælles for puljerne, er, at det er kommunalbestyrelsen der træffer beslutning om uddeling af
midlerne. Det er det af den grund, at når kommunen behandler ansøgninger om henholdsvis §
18- og § 79-midler og enten imødekommer eller meddeler afslag, så træffes der en
forvaltningsretlig afgørelse.
Det er et grundlæggende forvaltningsretligt princip, at en myndighed ikke kan uddelegere
afgørelseskompetence uden lovhjemmel. Og lovgivningen indeholder ingen hjemmel til at
uddelegere afgørelser om uddeling af § 18- og § 79-midler.
Kriterier for puljerne
Nogle af de overordnede rammer/kriterier for puljerne er lovbestemte. For §18 puljen er det et
krav at det skal gå til frivilligt socialt arbejde. §18 puljen er lovpligtig at have i kommunen.
For §79 puljen, er det et krav at brugere Tilbuddene skal have et aktiverende og forebyggende
sigte. De resterende kriterier og krav er op til den lokale udmøntning. §79 puljen er ikke
lovpligtig at have i kommunen.
Kriterierne er senest blev tilrettet og godkendt af det daværende Senior- og Sundhedsudvalg
den 1.6.2023 (punkt 79). Kriterierne er vedhæftet som bilag 1, 2 & 3.
Forvaltningen anbefaler, at Senior- og Sundhedsudvalget drøfter kriterierne med henblik på at
tydeliggøre forskellige og formål med de to puljer, samt de fokusområder udvalget ønsker
puljerne skal have.

Modeller for puljerne fra 2027
Forvaltningen har udarbejdet fire forskellige modeller, der beskriver, hvordan puljerne kan
struktureres fra 2027. På baggrund af udvalgets drøftelser præsenteres udvalget for en
beslutningssag på et kommende møde vedrørende kriterier og struktur for puljerne fra 2027 og
frem.
Model a)
Model a er en delvis fortsættelse af procedurerne, som de er i 2026. Her godkendes
bevillingerne i Senior- og Sundhedsudvalget efter anbefaling fra indstillingsudvalgene for både
§ 18-puljen og § 79-puljen. Indstillingsrådene indkalder til og leder selv møderne. Sekretariatet
for Social og Sundhed bistår med kommunikation om puljeansøgningerne og yder derudover
sekretariatsbistand til § 79-indstillingsudvalget.
Model b)
I model b oprettes ét fælles indstillingsråd, som fungerer som et frivillighedsråd og anbefaler
fordelingen af begge puljer til udvalgets endelige godkendelse. Sekretariatet for Social og
Sundhed yder sekretariatsbistand til rådet, kommunikerer om puljerne, modtager og samler
ansøgninger samt indkalder til og afholder indstillingsmøder.
Model c)
Model c afskaffer de nuværende indstillingsudvalg, således at Senior- og Sundhedsudvalget
fremadrettet selv fordeler og uddeler midlerne fra begge puljer på baggrund af de indkomne
ansøgninger.
Model d)
I model d modtager FrivilligCenter Haderslevs bestyrelse, i samarbejde med sekretariatet for
Social og Sundhed, ansøgningerne og laver en bemærkning og anbefaling til de enkelte
ansøgninger. Senior- og Sundhedsudvalget kan derefter tage stilling til ansøgningerne på
baggrund af bestyrelsens input.
Forvaltningen uddyber sagen med et oplæg på mødet. Uanset model anbefaler forvaltningen,
at uddelingen af puljemidler fra 2027 fastlægges til én årlig uddelingsrunde.

Procedure
Senior- og Sundhedsudvalget den 13. august 2026

Beslutning

Drøftet.