Madservice

Indstilling

Direktøren for Social og Sundhed indstiller, at
Senior- og Sundhedsudvalget tager orienteringen til efterretning

Sagsfremstilling

Madservice tilrettelægges forskelligt afhængigt af, om borgeren bor i eget hjem, på et
plejehjem eller er i aflastning i dagcentre.
Borgere i eget hjem
Borgere, der visiteres til madlevering i eget hjem, er som udgangspunkt omfattet af reglerne
om frit leverandørvalg. Kommunen skal således skabe mulighed for, at borgeren kan vælge
mellem mindst to leverandører. Senior- og Sundhedsudvalget godkendte i marts 2025 brugen
af godkendelsesmodellen til indgåelse af kontrakter med privatleverandører.
I Haderslev Kommune er der to godkendte leverandører af Madservice. Aktuelt er 268 borgere
i eget hjem visiteret til det. 105 af dem benytter Elbokøkkenet og 163 benytter Det Danske
Madhus.
I 2026 er prisen for en hovedret pr. måltid inkl. Udbringning 50 kr. Prisen for en biret pr. måltid
er på 11 kr.
Beboere på plejehjem
På plejehjem og i plejeboliger tilbydes mad som en samlet madordning med fuld forplejning.
Beboerne er ikke omfattet af reglerne om frit valg af madleverandør. Kommunen kan derfor
tilrettelægge madordningen med én leverandør for det enkelte plejecenter eller for
plejecenterområdet samlet.
På plejehjemmene i Haderslev Kommunes laves måltiderne i såkaldte leve-bo miljøer, hvor det
produceres centralt på plejehjemmet og den sidste tilberedning eller opvarmning foregår ude
på de enkelte leve-bo miljøer. Den enkelte beboer kan således ikke i stedet vælge eksempelvis
Det Danske Madhus eller Elbokøkkenet som leverandør.
Prisen for fuld forplejningspakke er i 2026 på 4.453 kr. om måneden, svarende til 164 kr. pr.
dag, hvilket er den statsligt fastsatte maksimale takst. Prisen for forplejningspakken må ikke
overstige de faktiske udgifter for det, disse ligger i Haderslev Kommune over den statsligt
fastsatte maksimale takst.

Beboere i dagcentre
I dagcentre tilbydes mad som en samlet madordning med forplejning til dagen. Beboerne er
ikke omfattet af reglerne om frit valg af madleverandør. Kommunen kan derfor tilrettelægge
madordningen med én leverandør for dagcentrene.
I Haderslev Kommunes dagcentre får borgerne hovedmåltid og biret fra Elbo. Formiddags og
eftermiddags frugt, kage og kaffe laves i køkkenet på de to plejehjem, hvor dagcentrene er
tilknyttet. I 2026 er prisen for heldagsforplejning (ekskl. morgenmad) 97 kr. pr. dag.
Takster for madservice på alle ovenstående områder fastsættes af Senior- og
Sundhedsudvalget i forbindelse med det tekniske budget, som blev vedtaget på mødet den 4.
juni 2026 (punkt 70)
Oplysninger om Elbokøkkenet:
Haderslev Kommune er medejer Elbokøkkenet, sammen med Fredericia, Kolding, Middelfart
kommuner. Køkkenet har til formål at levere ernæringsrigtige og velsmagende måltider med
fokus på kvalitet, variation og borgernes individuelle behov. Der produceres både almindelig
kost og specialkost til borgere med særlige ernæringsmæssige behov.
Elbokøkkenets økonomiske overblik er vedhæftet som bilag 1. Fakta vedrørende Elbokøkkenet
samt udfordring og udviklingsmuligheder er vedhæftet som bilag 2.
Bestyrelsen for Elbokøkkenet skal frem mod sommeren 2027 have ejerstrategisk drøftelse,
udvalget vil når der er aktuelt blive præsenteret for sager vedr. dette for også at klæde
Haderslev Kommunes repræsentanter i bestyrelsen godt på.

Økonomiske forhold
Borgere i eget hjem
I 2025 var prisen for en hovedret pr. måltid inkl. Udbringning 63 kr. Prisen for en biret pr. måltid
var på 11 kr.
Økonomien for madservice i eget hjem viste i 2025, at den kommunale udgift har været på
1,020 mio. kr. Fordelingen af udgifter og indtægter ses i nedenstående tabel.
Beløb i mio. kr.

Udgifter, Elbo

Udgifter, Det Danske Madhus

Udgifter, Basfood**

Udgifter, levering Elbo

Udgifter, i alt

Indtægter

Resultat

*Beløbet er inkl. underskud fra 2024.
**Basfood er ikke en godkendt privatleverandør i 2026, hvorfor de ikke fremgår i
sagsfremstillingen.
Nettobudgettet var i 2025 på 0,848 mio. kr., hvilket gav et merforbrug på 0,172 mio. kr.
Borgere på plejehjem
Økonomien for madservice på plejehjem viste i 2025, at den kommunale udgift har været på
5,428 mio. kr. Fordelingen af udgifter og indtægter ses i nedenstående tabel.
Beløb i mio. kr.

Udgifter

Indtægter

Resultat

Beboere i dagcentre
Økonomien for madservice på plejehjem viste i 2025, at den kommunale udgift er mindre end
indtægten, som giver et mindreforbrug på 0,304 mio. kr. Dog er formiddags- og
eftermiddagsmad samt lønninger til køkkenpersonale indregnet i plejehjemmenes andel.
Fordelingen af udgifter og indtægter ses i nedenstående tabel.
Beløb i mio. kr.

Udgifter

Indtægter

Resultat

Juridiske aspekter
Madservice ydes efter forskellige lovgrundlag afhængigt af målgruppen. For borgere omfattet
af ældreloven ydes madlevering efter § 13 og madordning på plejehjem mv. efter § 14. For
øvrige borgere med behov for madservice, herunder relevante borgere på botilbud, ydes
tilbuddet efter servicelovens § 83 b.
Elbokøkkenet I/S er et kommunalt fællesskab etableret efter § 60 i lov om kommunernes
styrelse og ejet af Fredericia, Kolding, Middelfart og Haderslev Kommuner.

Procedure
Senior- og Sundhedsudvalget den 7. oktober 2026

Beslutning

Taget til efterretning.
Fraværende:
Julie Juhler Østergaard
Thies Mathiasen