Status på indsatsen omkring fordrevne fra Ukraine

Indstilling

Direktøren for Arbejdsmarked og Borgerservice indstiller, at

udvalget drøfter status på indsatsen for fordrevne ukrainere i Haderslev Kommune.

Sagsfremstilling

I forlængelse af at udvalget 28. september 2026 besluttede at modtage flere fordrevne
ukrainere end den beregnede fordeling, blev det aftalt, at der på det kommende udvalgsmøde
skulle gives en status på indsatsen for ukrainere omfattet af særloven.
Folketinget vedtog i marts 2022 en særlov, der gav midlertidigt ophold til personer, der er
fordrevet fra Ukraine. Loven er siden blevet forlænget flere gange, og gælder nu frem til 17.
marts 2027. I september 2026 vedtog folketinget en ændring, der betyder, at ukrainske mænd
mellem 23 og 59 år fremover kun kan få opholdstilladelse efter særloven, hvis de kan
dokumentere, at de har opfyldt deres militære forpligtelser og er fritaget for militærtjeneste i
Ukraine.
Beskæftigelse- og Borgerserviceudvalget godkendte juni 2022 en midlertidig opnormering med
to fuldtidsmedarbejdere til at understøtte indsatsen for ukrainere med ophold efter særloven.
Opnormeringen er finansieret af midlerne, der er tildeles kommunerne i økonomiaftalen mellem
Regeringen og Kommunernes Landsforening.
Pr. 11. oktober 2026* er 53.394 personer tildelt opholdstilladelse efter særloven, og heraf er

525 fordelt til Haderslev Kommune. I tabel 1 ses udviklingen i antallet af fordrevne ukrainere i
Haderslev Kommune, jfr. tidligere afrapporteringer til udvalget:
Tabel 1

August 2023 Januar 2025

September

Oktober

Personer i alt

heraf under 15 år

mellem 16 og 66 år

over 67 år

Kilde: jobindsats.dk
Pr. august 2026 har 227 af de jobparate ukrainere i Haderslev Kommune fundet job. Det svarer
til 90%. Til sammenligning ligger andelen i Region Syddanmark og hele landet på 85%.
De er hovedsageligt beskæftiget indenfor brancherne land- og skovbrug, industri, rengøring,
hotel- og restauration samt handel.
I tabel 2 ses udviklingen i antallet af fordrevne ukrainere på offentlig forsørgelse i Haderslev
Kommune:
Tabel 2

August 2023 Januar 2025

September

August 2026

Personer i alt (18-66 år)

heraf jobparate

Kilde: jobindsats.dk
Som følge af den nye nationale fordeling af fordrevne fra Ukraine, som udvalget blev orienteret
om på møde den 28. september 2026, vil Haderslev Kommune modtage 48 fordrevne fra
Ukraine for hver 5.000 ukrainer, der får opholdstilladelse efter særloven.
På baggrund af udvalgets beslutning om at bidrage yderligere til den nationale modtagelsesopgave har Haderslev Kommune den 16. oktober 2026 meddelt Udlændingestyrelsen, at
Haderslev Kommune kan modtage 50% mere end den forholdsmæssige andel pr. 5.000
borgere.
Det vil sige 72 ukrainere pr. 5.000 på landsplan.

Økonomiske forhold
Kommunernes udgifter til indkomstoverførsler, den aktive indsats, danskuddannelse m.v.
indgår i de økonomiske forudsætninger for overførselsudgifter i den årlige økonomiaftale
mellem Regeringen og Kommunernes Landsforening.
Siden 2022 har kommunerne under ét fået dækket nettomerudgifter, der vedrører fordrevne fra
Ukraine.
I økonomiaftalen for 2027 er der afsat en samlet ramme på 1 mia. kr. til landets kommuner til

modtagelsen af fordrevne fra Ukraine i 2026.

Procedure
Beskæftigelses- og Borgerserviceudvalget 2. november 2026.

Beslutning

Drøftet.