Prioritering af planer og projekter i Plan

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Prioritering af planer og projekter skete senest den 27. maj 2026, under punkt 90, hvor Kommunalbestyrelsen behandlede sagen "Prioritering af planer og projekter i Plan". Kommunalbestyrelsen besluttede at prioritere 5 planer til igangsætning. Hele historikken kan ses på bilag 1.

Sagsfremstilling

Status på produktion af lokalplaner
Forvaltningen i Hedensted Kommune har en kapacitet på 4 årsværk til lokalplanlægning. På baggrund af den stigende kompleksitet i planlægningen samt et øget behov for miljøvurderinger er målsætningen at vedtage 10 lokalplaner årligt. Forvaltningen arbejder fortsat for at øge antallet, men det vurderes på baggrund af de seneste års erfaringer, at et højere niveau ikke kan forventes fastholdt over tid.
Faserne og arbejdsopgaverne i lokalplanlægning er beskrevet i bilag 2.
Ud over de cirka 5 lokalplaner, som Kommunalbestyrelsen prioriterer halvårligt, er der i Plan afsat ressourcer til yderligere 4 lokalplaner for VE-anlæg samt 2 lokalplaner i forbindelse med køb og salg af arealer. Disse planopgaver prioriteres gennem særskilte beslutningsprocesser.
I perioden december 2025 til november 2026 vedtog og offentliggjorde Hedensted Kommune i alt 8 planprocesser. Heraf udgjorde planlægningen for solcelleanlæg mellem Uldum og Hesselballe og planlægningen for solcelleanlæg ved Hornsyld og vindmøller vest for Bjerre særligt omfattende planprocesser med tilhørende miljøvurderinger. Derudover blev Hedensted Kommuneplan endelig vedtaget i december 2025.
I samme periode er der vedtaget 2 planforslag, som enten har været i offentlig høring eller er på vej i høring.
De vedtagne planforslag i perioden, inklusiv dem der er på til politisk behandling i november, fordeler sig således:
Boliglokalplaner uden kommuneplantillæg: 3 (6 i maj 2026, 7 i november 2025, 9 i november 2024, 2 i november 2023, 5 i november 2022, 7 i november 2021)
Boliglokalplaner med kommuneplantillæg: 1 (2 i maj 2026, 2 i november 2025, 1 i november 2024, 0 i november 2023, 1 i november 2022, 7 i november 2021)
Erhvervslokalplaner uden kommuneplantillæg: 0 (0 i maj 2026, 1 i november 2025, 1 i november 2024, 0 i november 2023, 1 i november 2022, 0 i november 2021)
Erhvervslokalplaner med kommuneplantillæg: 1 (1 i maj 2026, 1 i november 2025, 0 i november 2024, 0 i november 2023, 2 i november 2022, 2 i november 2021)
Tekniske anlæg uden kommuneplantillæg: 0 (0 i maj 2026, 0 i november 2025, 0 i november 2024, 0 i november 2023, 0 i november 2022, 0 i november 2021)
Tekniske anlæg med kommuneplantillæg: 2 (0 i maj 2026, 0 i november 2025, 2 i november 2024, 1 i november 2023, 0 i november 2022, 3 i november 2021)
Offentlige formål uden kommuneplantillæg: 0 (0 i maj 2026, 0 i november 2025, 0 i november 2024, 1 i november 2023, 0 i november 2022, 0 i november 2021)
Offentlige formål med kommuneplantillæg: 0 (0 i maj 2026, 0 i november 2025, 0 i november 2024, 2 i november 2023, 0 i november 2022, 0 i november 2021)
Selvstændige kommuneplantillæg: 0 (1 i maj 2026, 0 i november 2025, 1 i november 2024, ikke opgjort i 2023, 2022 og 2021)
Aflysning af lokalplaner: 0 (1 i maj 2026, 1 i november 2025, 2 i november 2024, 2 i november 2023, 1 i november 2022, 1 i november 2021)
Forslag til lokalplaner: 2 (5 i maj 2026, 5 i november 2025, 5 i november 2024, ikke opgjort i 2023, 2022 og 2021)
Et overblik over de offentliggjorte planer kan ses på bilag 3.
Per 20. oktober 2026 er der prioriteret 34 lokalplanprocesser (36 i maj 2026), hvoraf en er VE-anlæg, som er prioriteret til debatoplæg og fem er køb og salg.
Af de 34 lokalplanprocesser er 16 lokalplanprocesser i forhandlingsfasen (22 i maj 2026) og 9 lokalplanprocesser afventer. Dette kan være udvikler selv, der har sat planprocessen på pause, eller forvaltningen har brugt muligheden for at sætte planer på pause, hvis de i en længere periode har afventet bygherren. Planerne i forhandlingsfasen kan gå i gang med udarbejdelse af lokalplanen, når de sidste analyser/redegørelser er på plads.
Se bilag 4 - prioriterede planer.
Prioriteringsrækkefølge
Der bliver efter politisk beslutning prioriteret planer i Plan hvert halve år, hvor cirka fem planer igangsættes. Næste prioritering vil være i maj 2027. Den vedtagne prioriteringsrækkefølge kan ses på bilag 5 og er:

• Planønsker, der er helt i overensstemmelse med kommuneplanen eller med et mindre" uvæsentligt" tillæg,

• Planønsker, der har anden prioritet for igangsætning, er ønsker, der ikke er muliggjort i kommuneplanen, men som er i overensstemmelse med tilkendegivelser i kommuneplanen, bosætningsstrategien eller politikker fra andre §17, stk. 4-udvalg.

• Planønsker, der har tredje prioritet for igangsætning, er ønsker om "fornyelse" af gamle lokalplaner, således der sker en administrativ effektivisering for forvaltningen og mere gennemsigtighed for borgerne. Planønsker, der har tredje prioritet afvises, hvis de realistisk set ikke kan prioriteres inden for de kommende år.

Ventelisten og prioritering
Ventelisten per 20. oktober 2026 lyder på 46 sager (35 i april 2026), hvor 22 er lokalplaner eller lokalplaner med mindre kommuneplantillæg, og 24 er planlægning, der kræver nye udlæg i kommuneplanen.
Ventelisten kan ses på bilag 6 - Ventelisten. Ventelisten er opdelt i to dele som beskrevet ovenfor: en venteliste for lokalplaner samt en liste over forespørgsler om ændringer af kommuneplanen. Planforslag, der forudsætter ændringer af den gældende kommuneplan, foreslås fremadrettet henvist til en særskilt ønskeliste til den næste kommuneplanrevision. Forvaltningen vil fortsat indgå i dialog med udviklere om deres projekter og henvise til kommuneplanrevisionen som den relevante anledning til at vurdere ønskerne.
Listen over ønsker til kommuneplanændringer forelægges sammen med de kommende sager om prioritering af planer i Plan.
I forhold til tekniske anlæg, så fremgår alle VE-projekter ikke, da de prioriteres i et andet regi.
De er fordelt således:
Lokalplaner eller lokalplaner med mindre kommuneplantillæg:
Boliglokalplaner uden eller med mindre kommuneplantillæg: 9 (8 i maj 2026)
Erhvervslokalplaner uden eller med mindre kommuneplantillæg: 5 (3 i maj 2026)
Tekniske anlæg uden eller med mindre kommuneplantillæg: 1 (0 i maj 2026)
Sommerhuse: 0 (2 i maj 2026)
Offentligt område: 2 (1 i maj 2026)
Andet (udvikling): 5
Planlægning, der kræver nye udlæg i kommuneplanen:
Boliglokalplaner med kommuneplantillæg: 13 (13 i maj 2026)
Erhvervslokalplaner med kommuneplantillæg: 9 (7 i maj 2026)
Tekniske anlæg med kommuneplantillæg: 2 (1 i maj 2026)
Ud fra prioriteringskriterierne er følgende sager klar til igangsætning:
Erhverv
Møgelkærfængsel i Juelsminde (lokalplan)
Udvidelse af Hedensted Vandværk i Hedensted (lokalplan med et mindre kommuneplantillæg)
Udvidelse af Hedensted Fjernvarme (lokalplan med et mindre kommuneplantillæg)
Offentlige formål
Udvidelse af Hedensted Centeret ved Gesagervej i Hedensted (lokalplan)
Udvidelse af Glud Museum ved Museumsvej 44 i Glud (lokalplan med et mindre kommuneplantillæg)
Boliger
Boliger i ll. Dalby Bakker (lokalplan)
Boliger ved Vongevej, Tørring (lokalplan)
Boliger ved Aalevej 51 og 37A i Tørring (lokalplan med et mindre kommuneplantillæg)
Boliger ved Constantiavej 39 i Hedensted (lokalplan)
Ændring af lokalplan for boligområdet ved Lillekongens Ager i Uldum (lokalplan)
Boliger ved Ny Sebberupvej 44 i Løsning (lokalplan)
Udvidelse af boligområde ved Honumvej i Rask Mølle (Udvidelse af allerede prioriteret lokalplan med et mindre kommuneplantillæg)
Andet (udvikling)
Forvaltningspraksis for byggeri uden lokalplan
Overførsel af Glud til byzone (lokalplan)
Overførsel af Stenderup til byzone (lokalplan)
Overførsel af Aale til byzone (lokalplan)
Temalokalplan for parkering i centerbyer
Der er allerede prioriteret 3 sager fra køb og salg til igangsætning. De prioriterede sager er Bakkelandskab i Tørring vest, Boliger ved Rindbækvej i Hedensted, Valenciavej i Hedensted, Bofællesskab ved Mindevej og Biltema. På bilag 7 fremgår listen over køb og salg-sager, som ikke er prioriteret.
Forvaltningen vurderer på den baggrund, at der er ressourcer til at igangsætte fem plan-processer, hvor de sættes i gang forskudt.
Forvaltningen foreslår, at følgende planer igangsættes på baggrund af prioriteringsrækkefølgen:

• Overførsel af Glud til byzone

• Møgelkærfængsel i Juelsminde

• Udvidelse af Hedensted Vandværk

• Udvidelse af Hedensted Fjernvarme

• Udvidelse af Hedensted Centret

Ud fra prioriteringskriterierne bliver der ikke mulighed for at prioritere boliglokalplaner, da de ligger under erhverv, institutioner og tekniske anlæg jævnfør klimaplanen. Det samme gør sig gældende for sager, der ikke stemmer overens med kommuneplanen, hvor der for eksempel ikke kan blive prioriteret dagligvarebutik i Uldum og en genbrugsplads i Kalhave, som afventer en lokalplan og kommuneplanramme, for at muliggøre en udvidelse og matrikulær ændring.
Siden 2022 har Kommunalbestyrelsen arbejdet efter prioriteringskriterier, når der skal prioriteres planer i Plan. De nuværende kriterier blev besluttet den 31. august 2022. Da det er fire år siden, og forvaltningen kan se, at der er flere og flere erhvervslokalplaner med videre, vil forvaltningen gerne bede Kommunalbestyrelsen om at drøfte prioriteringskriterierne.

Indstilling

at planforespørgsler uden for kommuneplanen kan henvise til kommuneplanrevisionen.
at følgende planlægning prioriteres til igangsætning:

• Overførsel af Glud til byzone (lokalplan)

• Møgelkærfængsel i Juelsminde (lokalplan)

• Udvidelse af Hedensted Vandværk (lokalplan med et mindre kommuneplantillæg)

• Udvidelse af Hedensted Fjernvarme (lokalplan med et mindre kommuneplantillæg)

• Udvidelse af Hedensted Centeret (ændring af eksisterende lokalplan)

at prioriteringskriterierne drøftes.

Beslutning

Udvalget for Vækst & Fællesskab anbefaler, at Kommunalbestyrelsen godkender:
at planforespørgsler uden for Kommuneplanen kan henvise til kommuneplanrevisionen.
at følgende planlægning prioriteres til igangsætning:

• Overførsel af Glud til byzone (lokalplan)

• Møgelkærfængsel i Juelsminde (lokalplan)

• Boliger ved Aalevej 51 og 37A i Tørring (lokalplan med et mindre kommuneplantillæg)

• Udvidelse af Hedensted syd inklusiv Hedensted Fjernvarme (lokalplan med et mindre kommuneplantillæg)

• Boliger i ll. Dalby Bakker (lokalplan)

• Udvidelse af Glud Museum ved Museumsvej 44 i Glud (Mindre ændring af lokalplan med et mindre kommuneplantillæg)

• Udvidelse af boligområde ved Honumvej i Rask Mølle (Udvidelse af allerede prioriteret lokalplan med et mindre kommuneplantillæg)

Udvalget ønsker, at de på et kommende udvalgsmøde skal behandle prioriteringskriterier for lokalplaner samt mulighed for at øge produktionen af lokalplaner.

Bilag

• Bilag 1 - Historik
• Bilag 2 - Faser og opgaver
• Bilag 3 - Status på planlægning
• Bilag 4 - prioriterede planer
• Bilag 5 - prioriteringskriterier
• Bilag 6 - Ventelisten
• Bilag 7 - Sager fra Køb og Salg