Orientering: Pladsprognose for dagtilbudsområdet 2027-2036

Indstilling

Center for Økonomi og Ejendomme indstiller,
at orientering foretages.

Sagsfremstilling

Efter flere år med øget tilgang til børneområdet, forventes antallet af børn i aldersgruppen 0-5
år bosat i Helsingør Kommune, at udvikle sig med et samlet fald i børnetallet frem mod 2037. I
årene 2027-2030 forventes der en stigning, hvor udviklingen drives af opgang i børnetallet i
områderne Helsingør, Espergærde, Snekkersten og Hornbæk. Fra 2031 forventes udviklingen
at vende med fald i børnetallet i områderne Helsingør, Espergærde, Snekkersten og Hellebæk.
Udviklingen betyder, at der forventes at være pladsoverskud i alle af kommunens byområder,
hvorfor der heller ikke er behov for yderligere kapacitetsudvidelser i den kommende 10-årige
periode.
1. Udviklingen i antallet af 0-5-årige

Befolkningsgrundlaget for dagtilbud er de 0 til 5-årige børn i kommunen. Den 1. januar 2026
boede der 3.591 børn mellem 0-5 år i Helsingør Kommune, hvilket er 26 færre end forventet i
sidste års prognose jf. fig. 1 nedenfor.
Der forventes at være et svagt fald i antallet af 0-5-årige fra 2026 og frem mod 2036, I 2036
forventes der at være 76 færre børn end i 2026. Svarende til et fald på 2,09 %.
Sammenlignet med sidste års prognose, hvor man forventede et fald på 134 børn i
aldersgruppen 0-5 år fra 2026 frem mod 2036, ses der fortsat en negativ udvikling i antallet af
børn, dog i et mindre omfang end tidligere antaget.
Den negativt rettede udvikling skyldes primært, at der ikke har været en lige så stor tilflytning til
kommunen i 2025 som forventet, og befolkningsudviklingen vil i høj grad afhænge af til- og
fraflytning i de kommende år. Herudover er fertilitetsniveauet i befolkningen generelt faldende.
Fig.1: Forventet udvikling i antal 0 til 5-årige 2026-36

I prognosen er indregnet de herboende ukrainske flygtningebørn. Der var pr. 1. januar 2026 18
ukrainske flygtningebørn i alderen 0-5 år bosat i Helsingør Kommune. Større ændringer i
antallet af flygtninge kan påvirke behovet for dagtilbudspladser fremadrettet.
2. Søgning til dagtilbud og det forventede pladsbehov fremadrettet
Siden sidste år er antallet af indmeldte børn i kommunens egne og selvejende dagtilbud steget
med 51 børn. 65,9 % af de 0-5-årige er indmeldt i et af kommunens egne eller selvejende
dagtilbud pr. januar 2026 mod 64,2% sidste år.
Det forventede pladsbehov fremadrettet opgøres på baggrund af befolkningsprognosen for
antallet af 0-5- årige, samt det aktuelle pasningsmønster i de enkelte byområder.
Pasningsmønsteret beregnes alene på baggrund af de kommunale og selvejende institutioner.
Børn indskrevet i private pasningstilbud indgår ikke i denne beregning.

Pasningsmønster pr. 1. januar 2026 fremgår som bilag til sagen.
Tages der udgangspunkt i det aktuelle søgningsmønster og den forventede udvikling i antallet
af 0-5-årige forventes der, at være et overskud i pladskapacitet for kommunen samlet set jf.
figur 2. Overskuddet af pladser forventes at have et fald frem mod 2030 og med en stigende
profil i årene 2031-2036.

Figur 2. Forventet pladsoverskud 2027-36

Den enkelte kommune har pligt til at tilbyde en plads i et alderssvarende dagtilbud til alle børn i
alderen fra 26 uger og frem til barnets skolestart. Pasningsgarantien opfyldes derved så længe
der kan anvises en plads i et dagtilbud med ledig kapacitet indenfor kommunegrænsen.
I Helsingør kommunen er det muligt for forældre at ønske op til tre dagtilbud, når de skriver
deres barn på venteliste, og der tages i videst muligt omfang hensyn til forældrenes ønsker.
Det kan dog i perioder med stigning i søgningen i et byområde, være nødvendigt at anvise en
plads i et dagtilbud i et nærliggende byområde.
Det forventede pladsbehov pr. byområde fremgår af figur 3.
Figur 3. Forventet pladsoverskud 2026-36 fordelt på byområder (opgjort som
børnehavepladser)

Plustal = pladsoverskud, minustal = pladsbehov.

Som det fremgår af figur 3, forventes der i 2030-35 at blive pres på pladskapaciteten i
Helsingør. Dette modsvares af høj ledig kapacitet i hele prognoseperioden i byområdet
Snekkersten. Derimod kan der blive pres på kapaciteten i Hornbæk, hvis søgningen øges
yderligere i de kommende år.

Retsgrundlag
Dagtilbudsloven.

Relation til vision og tværgående politikker
Sagen har ingen særskilt relation til vision og tværgående politikker.

Økonomi/Personaleforhold
Den ændrede prognose er indarbejdet i budgetterne i overslagsårene.

Kommunikation/Høring/Borgerinddragelse
Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring/borgerinddragelse.
BESLUTNINGER BØRNE- OG UDDANNELSESUDVALGET 2026-2029 DEN 08-092026
Orientering foretaget.
BESLUTNINGER

Økonomi

- OG ERHVERVSUDVALGET 2026-2029 DEN 14-09-2026
Silas Drejer (A) var mødt som stedfortræder for Thomas Horn (A).
----------------------------Orientering foretaget.
Fraværende:
Bergur Løkke Rasmussen
Thomas Horn
BESLUTNINGER BYRÅDET 2026-2029 DEN 21-09-2026
Steen Boldsen (C) var mødt som stedfortræder for Birgitte Bergman (C).
-------------------------Orientering foretaget.
Fraværende:
Birgitte Bergman