Ansøgning om dispensation til fitnesscenter på Industrivej 8B, Helsingør

Indstilling

Center for By-, Land og Vand indstiller,
at der meddeles en 3-årig dispensation, uden mulighed for forlængelse.

Sagsfremstilling

Center for By-, Land og Vand har modtaget ansøgning om dispensation fra Lokalplan 1.73, til
at etablere et fitnesscenter på ejendommen Industrivej 8A, 3000 Helsingør.
For området gælder lokalplan 1.73, enhed 3.:
”Enhed 3 må anvendes til entreprenør- og oplagsvirksomhed, lager, produktions- og
værkstedsvirksomhed, herunder service, showroom og forretningsvirksomhed i tilknytning til
den pågældende virksomhed. Detailsalg må kun ske af virksomhedens egne produkter og
naturligt tilbehør hertil og skal have et begrænset omfang. Salgslokale og showroom må max.
udgøre 10%af virksomhedens bygningsareal og max. 50 m2.
Der kan etableres en gros-handel (salg til virksomheder) men ikke detailsalg (salg til private).”
Fitnesscenter ligger udenfor de angivne anvendelser i lokalplanen.
De virksomhedsklasser, der kan etableres i området, er klasse 1-5, afhængig af konkret
afstand til forureningsfølsom anvendelse og virksomhedens miljøbeskyttelse.
Planloven åbner op for mulighed for midlertidigt at dispensere fra bestemmelser i en lokalplan,
selvom dispensationen er i strid med principperne i planen, dvs. formåls- og
anvendelsesbestemmelserne.

Bestemmelsen tænkes særligt anvendt i tilfælde, hvor der er udarbejdet en ny lokalplan, som
endnu ikke kan realiseres, eller hvor en ældre lokalplan ikke længere er aktuel, men endnu
ikke er erstattet af en ny plan. En midlertidig tilladelse kan gives i op til 3 år, og kan fornyes,
hvis det er sagligt begrundet og lever op til de forudsætninger, som ligger til grund for
bestemmelserne om midlertidige tilladelser
Af vejledning af 13. marts 2018 fra Erhvervsstyrelsen vedrørende midlertidige tilladelser
fremgår:
Anvendelsesområde
Udvidelsens anvendelsesområde er fx de tilfælde, hvor det vil være uhensigtsmæssigt eller
ufleksibelt at skulle udarbejde en ny lokalplan for den ønskede anvendelse, eller hvor det for så
vidt ikke er ønskeligt med en ny plan, fordi der netop ikke ønskes en permanent ny
anvendelse.
Der bør uanset tidsbegrænsningen udvises tilbageholdenhed med anvendelsen af
dispensationsadgangen, idet der er tale om en undtagelse til lovens almindelige regel om, at
videregående afvigelser kun kan foretages ved tilvejebringelse af ny lokalplan.
Hvis plangrundlaget er forældet, men fortsat danner rammen om eksisterende anvendelse og
aktiviteter, bør der som udgangspunkt tilvejebringes en ny lokalplan, hvor de forskellige
interesser afvejes over for hinanden.
Begrænsninger
Der vil ikke kunne dispenseres til anlæg m.v., der ikke vil kunne fjernes, eller som på anden
måde vil medføre en permanent ændring eller påvirkning af området. Ligeledes vil der som
udgangspunkt ikke kunne dispenseres til meget omkostningsfulde konstruktioner, som kun
vanskeligt vil kunne fjernes.
Hvis det forhold, der er ansøgt om dispensation til, hverken er i overensstemmelse med
principperne i den relevante lokalplan m.v. eller har den fornødne midlertidige karakter, må der
i henhold til § 19, stk. 2, tilvejebringes en ny lokalplan, hvis det ansøgte ønskes tilladt.
Som eksempler på anlæg og aktiviteter m.v., der vil kunne meddeles en 3-årig midlertidig
dispensation til, kan nævnes:
øvelokaler
kunstudstillinger
parkering på terræn
musikarrangementer
teater
sportsaktiviteter
midlertidige lokaler til virksomheder, fx iværksættervirksomheder.

Ansøger har ikke redegjort for investeringsbehovet.

Der vurderes ikke at opstå udfordringer med støj eller øvrig belastning i området ved en
midlertidig anvendelsesændring til fitnesscenter.
I den konkrete sag vurderes det, at der vil ske en væsentlig øget trafikbelastning, og at
ansøger ikke har anvist mulighed for parkering på egen grund. Dette skal løses inden der kan
gives byggetilladelse til den ansøgte anvendelse.
Administrationen gør opmærksom på, at anvendelsesændringen forudsætter byggetilladelse,
og at der vil kunne komme et væsentligt investeringsbehov til etablering af bl.a.
omklædningsfaciliteter, ventilationsanlæg samt afklaring af et behov for en tilladelse efter
miljøforureningsloven, da dele af grunden er registreret som forurenet.
Begrundelse for indstilling
Processen med at udarbejde en ny Erhvervs- og Vækstpolitik er i igangsat. I den forbindelse
tages der stilling til benyttelsen af de eksisterende erhvervsområder. På baggrund heraf
udarbejdes en ny planstrategi. Når denne er udarbejdet, vil det blive vurderet, om der er behov
for at udarbejde nye lokalplaner for de eksisterende erhvervsområder, herunder
industriområdet, som er reguleret af Lokalplan 1.73.
I forhold til Lokalplan 1.73 er det tidligere besluttet, at der skal ses på anvendelsen af området,
idet der er meddelt flere 3-årige dispensationer indenfor området. Igangsætning af
udarbejdelsen af en ny lokalplan, afventer den nye planstrategi.

Retsgrundlag
Planlovens §19 stk. 1

Relation til vision og tværgående politikker
Helsingør Kommunes Erhvervs- og vækstpolitik

Økonomi/Personaleforhold
Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold.

Kommunikation/Høring/Borgerinddragelse
Der er ikke foretaget høring.
BESLUTNINGER BY-, PLAN- OG TRAFIKUDVALGET 2026-2029 DEN 01-10-2026
Michael Mathiesen (C) deltog som stedfortræder for Birgitte Bergman (C) og Bente Borg
Donkin (F) deltog som stedfortræder for Marianne Victor Hansen (F).
Indstillingen godkendt.
Fraværende:
Birgitte Bergman
Marianne Victor Hansen