Endelig vedtagelse af Kommuneplan

Sagsfremstilling

1. Offentlig høring
Byrådet besluttede den 22. september 2025 at sende forslag til Kommuneplan 2025 i otte
ugers offentlig høring. Høringen fandt sted fra den 29. september til den 25. november 2025.
Det dengang fremlagte kommuneplanforslag fremgår af bilag 2.
Der indkom 39 høringssvar fra blandt andet borgere, foreninger og interesseorganisationer. En
sammenfatning af høringssvarene samt administrationens bemærkninger og vurderinger
fremgår af hvidbogen i bilag 3. Høringssvarene i deres fulde længde fremgår af bilag 4.
2. Statslige bemærkninger
Der kom desuden bemærkninger fra seks statslige myndigheder. Flere af bemærkningerne
kunne have ført til statslige indsigelser efter planloven. Det ville betyde, at kommuneplanen
først kunne vedtages endeligt, når der var opnået enighed med de pågældende myndigheder
om de nødvendige ændringer.
Administrationen har derfor været i dialog med myndighederne. Dialogen har ført til aftaler om
en række ændringer og præciseringer af kommuneplanforslaget. På den baggrund har
myndighederne undladt at fremsætte indsigelser, forudsat at de aftalte ændringer indarbejdes i
den endelige kommuneplan.

Aftalenotaterne fremgår af bilag 5, mens myndighedernes høringssvar i deres fulde længde
fremgår af bilag 6.
3. Ændringer i forbindelse med den endelige vedtagelse
Administrationen anbefaler en række ændringer på baggrund af høringen og
myndighedsdialogen. En samlet oversigt over ændringerne i forhold til det fremlagte
kommuneplanforslag fremgår af bilag 7.
3.1. Ændringer af kommuneplanrammer
Administrationen anbefaler følgende ændringer i kommuneplanens rammer i forhold til det
oprindeligt fremlagte kommuneplanforslag:
Rammerne ved Helsingør Station tilpasses efter aftale med Banedanmark.
Banedanmarks arealer samt arealer omfattet af nationale interesser udtages af
rammerne til boligformål (1.B61) og offentlige formål (1.D78) og overføres til den
eksisterende ramme til tekniske formål ved stationen (1.T1).
Rammerne ved Snekkersten Station tilpasses efter aftale med Banedanmark. Arealer
ejet af Banedanmark og DSB udtages af rammerne til boligformål (1.B69) og blandet
bolig og erhverv (1.BE61) og overføres til den eksisterende ramme til tekniske formål
ved stationen (1.T61).
Rammen ved Espergærde Station tilpasses efter aftale med Banedanmark.
Banedanmarks arealer udtages af rammen til offentlige formål (3.D14) og overføres til
en ny ramme til tekniske formål (3.T2).
På baggrund af høringssvar fra omkringboende fastsættes en maksimal
bebyggelsesprocent på 45 for rammerne 1.BE61 (Poppelhaven) og 1.BE60
(Poppelgården). For Poppelhaven fastsættes desuden et maksimalt etageantal på to.
Ejendommen Nørrevej 91 udtages samtidig af ramme 1.BE61 og tilbageføres til ramme
1.B63 i overensstemmelse med hidtil gældende Kommuneplan 2019. Ændringerne
udskyder en eventuel fortætning til, at der foreligger et konkret projekt.
Rammeafgrænsningen ved Kronborgvej ændres, så den afspejler områdets forventede
fremtidige anvendelse. Et område overføres fra ramme 1.BE14 til ramme 1.B1 i
overensstemmelse med hidtil gældende Kommuneplan 2019. De hidtil gældende
bestemmelser om bygningshøjde, afstand til nabobygning og Kronborgvej,
facadelængder og variation i bygningshøjder fastholdes dermed som særlige
bestemmelser for området.
Ramme til teknisk anlæg ved Sanderødgård udgår som følge af en aftale med Styrelsen
for Grøn arealomlægning og Vandmiljø.
Ramme 4.F4 omkring Nordkysthallen suppleres med en bestemmelse, der tillader
lysmaster op til 20,2 meter. Ændringen følger af et kommuneplantillæg til hidtil
gældende Kommuneplan 2019, som er vedtaget inden den endelige vedtagelse af den

nye kommuneplan.
Ramme 7.B6 for Horserød Statsfængsel tilpasses, så den omfatter hele den samlede
bebyggelse. Der er tale om en administrativ præcisering.

3.2. Ændringer af kommuneplanens retningslinjer og udpegninger
Administrationen anbefaler desuden følgende ændringer af kommuneplanens retningslinjer og
udpegninger i forhold til det oprindeligt fremlagte kommuneplanforslag:
Der indføres en opmærksomhedszone på 500 meter omkring Banedanmarks
opstillingsspor og arbejdsarealer. Opmærksomhedszonen indebærer et
redegørelseskrav ved fremtidig planlægning for miljøfølsom anvendelse.
Området ved Skibstrup fastholdes som bevaringsværdigt landskab svarende til hidtil
gældende Kommuneplan 2019. Ændringen sker på baggrund af høringssvar.
Der indarbejdes generelle retningslinjer for telemaster og antenner på baggrund af
bemærkninger fra Digitaliseringsstyrelsen.
Der indarbejdes retningslinjer for transportkorridoren på baggrund af bemærkninger fra
Vejdirektoratet.
Der indarbejdes generelle retningslinjer for vindmøller på baggrund af bemærkninger fra
Energistyrelsen.
Udpegninger til ønsket skovrejsning ved Havreholm reduceres som følge af en aftale
med Styrelsen for Grøn arealomlægning og Vandmiljø.
Udpegninger til ønsket skovrejsning ved Kvistgård reduceres som følge af en aftale med
Styrelsen for Grøn arealomlægning og Vandmiljø.
Retningslinjerne for bevaringsværdige landskaber og større sammenhængende
landskaber ændres som følge af en aftale med Styrelsen for Grøn Arealomlægning.
Listen over bevaringsværdige bygninger opdateres på baggrund af det seneste
datagrundlag. Ændringen er en administrativ rettelse.
Området udlagt til fremtidig byzone ved Hornbækvej udgår. Ændringen er en
administrativ rettelse.
Vejudlægget ved Falkenbergvejs forlængelse til Ellekildevej udgår. Ændringen er en
administrativ rettelse.

3.3. Ændringer i redegørelse og redaktionelle rettelser
Kommuneplanens redegørelse er præciseret og suppleret på en række områder. Beskrivelser
og planlægningsmæssige forudsætninger er opdateret og uddybet, og relevant fagligt og
lovgivningsmæssigt grundlag er tilføjet.

Redegørelsen er desuden tilpasset de ændringer i rammer, retningslinjer og udpegninger, der
følger af den offentlige høring og dialogen med de statslige myndigheder.
Herudover er der foretaget mindre redaktionelle og tekniske rettelser uden betydning for
planens indhold.
4. Supplerende høring
Syv af de foreslåede ændringer til kommuneplanforslaget blev vurderet at være så væsentlige,
at de efter planloven skulle sendes i supplerende høring inden den endelige vedtagelse.
Byrådet besluttede derfor den 7. september 2026 at sende de syv ændringer i supplerende
høring i to uger. Høringen blev gennemført fra den 9. september til den 23. september 2026.
De ændringer, der blev sendt i høring, fremgår af dagsordenen til Byrådets møde den 7.
september 2026.
Der indkom fire høringssvar i den supplerende høring. En sammenfatning af høringssvarene
samt administrationens bemærkninger og vurderinger fremgår af hvidbogen i bilag 8.
De modtagne høringssvar fremgår i deres fulde helhed af bilag 9.
Administrationen vurderer, at høringssvarene ikke giver anledning til yderligere ændringer. Det
anbefales derfor, at de syv ændringer fastholdes og indarbejdes i kommuneplanen ved den
endelige vedtagelse.
5. Sammenfattende redegørelse for miljøvurdering
Forslag til Kommuneplan 2025 er miljøvurderet i henhold til miljøvurderingsloven.
Efter høringen er der udarbejdet en sammenfattende redegørelse, som beskriver, hvordan
miljøvurderingen og de indkomne høringssvar er inddraget i den endelige udformning af
kommuneplanen. Redegørelsen forholder sig desuden til, om ændringerne efter høringen giver
anledning til en ny, eller supplerende miljøvurdering.
Det vurderes, at de ændringer, der er foretaget efter høringen, hverken enkeltvis eller samlet
medfører nye væsentlige miljøpåvirkninger eller ændrer miljørapportens grundlæggende
forudsætninger. Ændringerne giver derfor ikke anledning til en ny miljøvurdering eller til at
ændre eller supplere den eksisterende miljørapport. Den eksisterende miljørapport vurderes
fortsat at være dækkende for den endeligt vedtagne kommuneplan.
Miljøvurderingen og den sammenfattende redegørelse fremgår samlet af bilag 10.

Økonomi/Personaleforhold
Sagen har ingen direkte økonomiske konsekvenser for Helsingør Kommune.

Kommunikation/Høring/Borgerinddragelse

Forslag til Kommuneplan 2025 var i offentlig høring fra den 29. september til den 25. november
2025. Som led i høringen blev der den 7. oktober afholdt et borgermøde med deltagelse af ca.
30 borgere, interessenter og politikere.
Syv væsentlige ændringer til kommuneplanforslaget har efterfølgende været i supplerende
høring fra den 9. september til den 23. september 2026. Høringen blev offentliggjort på
kommunens hjemmeside, og høringsmaterialet om de konkrete ændringer blev desuden sendt
direkte til relevante parter.
Sagens forløb

By-, Plan- og Trafikudvalget den 5. november 2026
Økonomi- og Erhvervsudvalget den 23. november 2026
Byrådet den 30. november 2026

Indstilling

Center for By, Land og Vand indstiller,
at Kommuneplan 2026 med de foreslåede ændringer samt den tilhørende
sammenfattende redegørelse for miljøvurdering vedtages endeligt.