PISA 2026 og afgangskarakterer på skolerne i Herlev

Indstilling

FORVALTNINGEN INDSTILLER,
1. At orienteringen om PISA resultaterne tages til efterretning. 2. At forvaltningen på Skole- og Uddannelsesudvalgsmødet i december 2026 orienteres om de
faglige resultater for skolerne i Herlev, samt om hvordan der arbejdes med elevernes faglige progression.

Sagsfremstilling

OECD's PISA undersøgelse blev offentliggjort den 8. september 2026. Undersøgelsen er den niende og den hidtil mest omfattende. PISA 2025 har testet 15-årige på tværs af 91 lande og økonomier i læsning, naturfag, matematik og digital og algoritmisk problemløsning (computational problemløsning). Rapporten indeholder ikke kun elevers testresultater, men også hvad det vil sige at være en læringsparat og kompetent elev set i lyset af digitalisering, AI og social lighed. 6.266 danske unge har deltaget i undersøgelsen. De deltagende skoler offentliggøres som udgangspunkt ikke i de nationale rapporter.
Naturfag er hoveddomænet i PISA 2025, hvilket betyder, at undersøgelsen giver et særligt dybdegående billede af elevernes naturfaglige kompetencer. Der er fokus på elevernes evne til at anvende naturvidenskabelig viden i forskellige sammenhænge samt på deres kritiske forståelse og vurdering af naturvidenskabelige problemstillinger.
PISA 2025 introducerer samtidig nye kompetenceområder. For første gang indgår Learning in a Digital World, som undersøger elevernes forudsætninger for at lære med digitale teknologier. Undersøgelsen omfatter desuden en vurdering af engelsk som fremmedsprog. I 22 lande inklusive Danmark er 15-åriges færdigheder inden for læsning, lytteforståelse og mundtlig kommunikation blevet målt. Resultaterne fra undersøgelserne af engelsk som fremmedsprog og Learning in a Digital World offentliggøres særskilt i 2027.
På baggrund af undersøgelsen fremhæver OECD tre budskaber, der kan bidrage til at styrke elevernes faglige udbytte i skolen:
1. Der bør opstilles høje og konsistente faglige forventninger til alle elever indenfor læsning, matematik og naturfag.
2. Uddannelsessystemerne bør i højere grad prioritere faglig fordybelse, frem for en omfattende bredde i pensum og læreplaner. Den faglige fordybelse skal understøttes af læreplaner, evalueringer og test af elevernes læring.
3. Undervisningsmiljøet bør i videst mulige omfang skærmes mod digitale distraktioner, så elevernes koncentration understøttes.

Desuden fremhæver OECD, at lærerne spiller en særlig rolle i at skabe velpræsterende uddannelsessystemer, og de skal være udstyret med stærke undervisningsfærdigheder.
De danske faglige resultater PISA 2025 viser det laveste faglige niveau blandt danske elever nogensinde, med markante fald i læsning, matematik og naturfag. Sammenlignet med 2015 svarer tilbagegangen til knap to læringsår i læsning og matematik og et læringsår i naturfag. Faldet ses også i mange andre lande, særligt i Norden og den vestlige verden. Danmark ligger på OECD-gennemsnittet i læsning og naturfag og over gennemsnittet i matematik. I PISA 2022 lå de danske elever over OECD-gennemsnittet i alle tre fagområder. I nordisk sammenhæng ligger Danmark i midterfeltet.
Digital distraktion PISA 2025 viser, at digitale medier fortsat skaber betydelig distraktion i danske klasselokaler. 36 procent af eleverne oplever ofte distraktion i naturfag, mod 32 procent i matematik i 2022. Resultaterne tyder på, at udfordringen er vokset. Kun hver fjerde elev oplever sjældent eller aldrig distraktion, og danske elever ligger over OECD-gennemsnittet.
Fravær I PISA 2025 svarer 60 procent af de danske elever at de er kommet for sent, 30 procent har pjækket fra timer og 28 procent har pjækket en hel skoledag indenfor de seneste to uger. Det er markante stigninger siden 2012. Niveauet i Danmark er højere end i de øvrige nordiske lande.
Tabeller over de nævnte resultater ses i vedhæftet bilag.
Konsulent Kurt Buch Jensen deltager under punktet.
Lovgrundlag
Ikke lovbestemt intern tilrettelæggelse af kommunens opgaver.

Økonomi

Sagen medfører ikke bevillingsmæssige konsekvenser.
Beslutningskompetence
Skole- og Uddannelsesudvalget