Status på arbejdet med Ældreloven

Indstilling

Direktionen indstiller til Ældre, Social og Sundhedsudvalget at:

tage orientering om status på implementeringen af Ældreloven til efterretning
drøfte yderligere initiativer i forbindelse med kommunikationen med borgerne.

Sagsfremstilling

I denne sag får udvalget en status på arbejdet med implementering af Ældreloven herunder
omstillingen af arbejdsgange og kompetencer hos medarbejderne for at kunne levere
helhedspleje og understøtte kommunikationen om anvendelse af teknologi som del af
helhedsplejen. Udvalget har to gange tidligere i december 2025 (Omsorg og
Livskraftsudvalget) og juni 2026 fået lignende orienteringer.
Forvaltningen vurderer, at arbejdet med at implementere Ældreloven forløber godt og at den
gennemførte kompetenceudvikling understøtter medarbejdernes arbejde med Ældreloven.
Status på pleje- og omsorgsforløb
Målet er at alle borgere i målgruppen for Ældreloven skal være visiteret til helhedspleje i et
pleje- og omsorgsforløb senest den 1. juli 2027.
Tallene nedenfor er et øjebliksbillede i form af en status på pleje- og omsorgsforløb opgjort den
11. oktober 2026. Der var 567 borgere, som er visiteret til et pleje- og omsorgsforløb med
helhedspleje efter Ældreloven. Heraf havde 77 borgere valgt privat leverandør af helhedspleje.
8 har Selvvalgt hjælper. 482 den kommunale hjemmepleje.
Der var den 11. oktober følgende fordeling på de fire forløb:
1. Let støtte i hverdagen 288 forløb
2. Nogen støtte i hverdagen 167 forløb
3. Mere støtte i hverdagen 92 forløb
4. Meget støtte i hverdagen 20 forløb.
I alt 884 borgere er blevet ny- og revisiteret til et pleje- og omsorgsforløb fra den 1. juli 2025 til
11. oktober 2026, hvor tallene er opgjort. I perioden er der 147 borgere, der er revisiteret til
andet forløb.
Der er yderligere ca. 378 borgere i målgruppen for ældreloven, som skal revisiteres inden juli
Interview i borgerpanelet om helhedspleje efter Ældreloven
Det tidligere Omsorg og Livskraftudvalg godkendte på møde den 8. oktober 2025, at der
oprettes et borgerpanel Borgere, som modtager helhedspleje, kan deltage i borgerpanelet,
hvor de bliver interviewet om deres oplevelser med helhedspleje efter Ældreloven. Første

interviewrunde blev gennemført i april, hvor udvalget fik en kort status på mødet i juni 2026.
Forvaltningen har i september 2026 gennemført anden interviewrunde hjemme hos de fem
borgere som havde tilmeldt sig. Der er interviewet tre borgere fra den kommunale
hjemmepleje, en fra den private leverandør Omsorg Sjælland og en fra den private leverandør
Dansk Omsorgspleje. Ud af de fem interviewpersoner havde tre hørt og læst om Ældreloven.
For de interviewede borgere er det vigtigt, at det er de samme faste hjælpere, der kommer hos
dem. Interviewpersonerne oplever en god og imødekommende tone fra medarbejderne og
borgerne oplever, at der er mulighed for at få tilpasset hjælpen til deres hverdag. Flere af
interviewpersonerne gav også udtryk for at hjælpen er blevet mere fleksibel med helhedsplejen
og at de bliver støttet og trænet i at kunne mest muligt selv. Der bliver også givet udtryk for
utilfredshed med robotstøvsugere. Se mere i vedlagte bilag.
Implementering af helhedspleje og velfærdsteknologi
Med ældreloven forventes kommunerne at bruge velfærdsteknologi, når det:
Øger borgerens selvstændighed og mestring
Styrker tryghed og sikkerhed
Frigør tid til omsorg og nærvær
Understøtter kvaliteten i plejen
Er tilpasset den enkelte borgers behov og ønske.
Velfærdsteknologi bør anvendes som et redskab til at understøtte de centrale formål i loven:
selvbestemmelse, livskvalitet, selvhjulpenhed og værdighed for den ældre.
Velfærdsteknologi skal ses i sammenhæng med rehabilitering, som er et af de helt centrale
principper i ældreloven. Hjælp og støtte til ældre skal gives med et forebyggende,
rehabiliterende og vedligeholdende sigte. Det betyder, at indsatsen ikke kun handler om at
kompensere for tabte funktioner, men om at understøtte og vedligeholde, at borgeren kan klare
mest muligt selv, f.eks. ved brug af velfærdsteknologi.
Når Visitation og Hjælpemidler besøger borgerne og visiterer til et pleje- og omsorgsforløb er
de blandt andet i dialog om:
borgers ressourcer og ønsker
mulighederne for træning og rehabilitering
anvendelse af hjælpemidler og velfærdsteknologi
behovet for støtte i hverdagen.
Nogle af de velfærdsteknologiske løsninger, som vi har i Hillerød Kommune målrettet borgerne
er bl.a. skærmbesøg, loftslifte og forflytningsteknologi, faldforebyggende sensorer, GPS og
tryghedsløsninger, robotstøvsugere og gulvvaskere.
I helhedsplejen som er den pleje, som borgere får, som er visiteret til et pleje- og
omsorgsforløb efter ældreloven, er der leverandøren af helhedspleje, som borgeren har valgt,

der i dialog med borger og pårørende tilrettelægger de indsatser, som borgeren har brug for.
Det er derfor ikke længere visitationen, som visiterer til robotstøvsuger. Afklaringen om brug af
robotstøvsuger er en dialog som SOSU-hjælperen eller assistenten har med borgerne. Det er
en stor omstilling for de medarbejdere, som er tættest på borgerne og kan give konfliktfyldte og
svære situationer. Medarbejderne bliver både uddannet i kommunikation i forhold til den
rehabiliterende tilgang, hvor de skal støtte borgerne i at kunne mest muligt selv og samtidig
sikre borgernes selvbestemmelse. Borgerens selvbestemmelse betyder, at borgerne er med til
at planlægge, hvordan og hvornår støtten og hjælpen tilrettelægges. Udgangspunktet for
støtten og hjælpen er, at det er de samme indsatser, som leverandørerne leverer efter
serviceloven - praktisk hjælp, pleje og træning.
Omsorg og Livskraftudvalg godkendte på deres møde den 4. juni 2025 at:
1. det som hidtil er udgangspunktet for støtte til rengøring, at rengøring af gulve sker ved
hjælp af selvkørende støvsuger og gulvvasker
2. Hillerød Kommune fortsætter med at tilbyde hjælp til betjening af gulvvaskere og
robotstøvsugere, hvis borgeren har brug for dette.
Udvalget bemærker at der allerede i dag er en praksis med at supplere rengøringen med
robotstøvsugere med manuel rengøring, der hvor borgeren har behov for det.
Med budget 2027-30 har Kommunalbestyrelsen vedtaget at der skal arbejdes med
digitalisering, kunstig intelligens og ny teknologi skal anvendes aktivt på områder, hvor der
forventes mangel på arbejdskraft, og hvor der er et væsentligt effektiviseringspotentiale.
Teknologien skal understøtte medarbejdernes faglighed og frigøre tid, så medarbejderne i
højere grad kan koncentrere sig om de opgaver, hvor menneskelig kontakt og faglig vurdering
er afgørende.
Forvaltningen og Ældre, Social og Sundhedsudvalget modtager i øjeblikket en række
henvendelser og klager over at serviceniveauet er robotstøvsugere og gulvvaskere, når borger
er visiteret til praktisk hjælp. Borgere og pårørende er utilfredse med løsningen. Forvaltningen
arbejder hele tiden på at forbedre vores kommunikation og dialog med borgere og pårørende
om dette, så forventningsafstemningen om hjælpen og niveauet for denne er så tydelig som
mulig. Efter en konkret individuel vurdering, kan medarbejderne også være i hjemmet og
hjælpe med andre opgaver, mens robotstøvsugeren kører, f.eks. hos svagtseende borgere.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.