Principbeslutning om lokalplan for Kingosparken

Baggrund

Administrationen har modtaget et skitseprojekt for udviklingen af Kingosparken. I denne sag
skal Plan- og Miljøudvalget tage stilling til, om der skal udarbejdes et forslag til lokalplan for
Kingosparken i Taastrup.

Indstilling

At Plan- og Miljøudvalget godkender, at der udarbejdes forslag til lokalplan for
Kingosparken og kommuneplantillæg på baggrund af vedlagte projekt og på baggrund af
administrationens anbefalinger.

Sagsfremstilling

Kingosparken er i dag en parkbebyggelse bestående af 8 boliglænger, omgivet af store, åbne
og relativt monofunktionelle græsarealer, belastet af støj fra Roskildevej. Den eksisterende
boligmasse består af 521 boliger, hvoraf ca. 63 % er under 47 m², hvilket afspejler en overvægt
af relativt små boliger.
Bygherre ønsker en ny lokalplan, der muliggør en fortætning med 225 nye boliger, etablering af
et nyt fælleshus og udvikling af de grønne opholdsrum. Projektet skal bidrage til et mere
varieret boligudbud, styrke fællesskaber og øge kvaliteten i udearealerne.
Beskrivelse af det ansøgte projekt
Kingosparken strækker sig over et areal på ca. 60.783 m², som omfatter matr.nr. 4fx, 4fy, 4fu
og 4fv, Taastrup-Valby By, Taastrup Nykirke. I det fremsendte projektmateriale peges der på et
potentiale for at udvikle området gennem en fortætning, hvor nye boliger indpasses mellem de
eksisterende bygninger. Herved kan der etableres en ny bebyggelsesstruktur, som opdeler de
store, åbne arealer i mindre og mere anvendelige haverum.
Projektet omfatter etablering af op til 225 nye boliger i form af etageboliger på 2 etager med
udnyttelig tagetage og rækkehuse på 2 etager. De nye boliger skal supplere den eksisterende
boligmasse og bidrage til en større variation i boligtyper og -størrelser, hvilket kan medføre en
bredere beboersammensætning i området. Af de ca. 225 nye boliger forventes en mindre andel
at være mindre boliger (ca. 44–54 m²), mens hovedparten vil være boliger i mellemstørrelsen
(ca. 47–97 m²). Derudover vil ca. en tredjedel af de nye boliger blive opført som rækkehuse på
omkring 107 m², målrettet bl.a. familier.
Daginstitutions- og skolekapacitet
Projektet forventes at medføre en befolkningstilvækst på 500-600 ekstra borgere, hvoraf
mange er børn. Projektet vil øge presset på den eksisterende kapacitet på dagtilbuds- og
skoleområdet og kan give anledning til behov for ekstra udbygning af kapaciteten.

Kingosparken hører til Ole Rømer-Skolens skoledistrikt, hvor der i de gældende prognoser
forventes kapacitetsudfordringer på længere sigt. Konsekvenserne for kapaciteten vil afhænge
af projektets endelige omfang og tidshorisonten på byggeriet.
Klimatilpasning, fællesskab og arkitektur
Projektet indeholder en række greb med fokus på klimatilpasning og social bæredygtighed.
Regnvand foreslås håndteret lokalt i terræn og integreret i udformningen af de grønne arealer,
hvor det samtidig kan bidrage til rekreativ værdi og biodiversitet.
Fortætningen giver mulighed for at skabe mere klart definerede haverum og opholdsarealer.
De eksisterende grønne arealer foreslås i projektet, omdannet til mere differentierede og
funktionsrige haverum, som understøtter ophold, leg og fællesskab for både nuværende og
kommende beboere.
Projektet omfatter derudover etablering af et fælleshus, som kan fungere som samlingspunkt
for beboerne og understøtte sociale aktiviteter i området. Arkitektonisk lægger projektet op til,
at ny bebyggelse tilpasses den eksisterende struktur og skala, samtidig med at der tilføjes
variation.
Støj fra Roskildevej
Den nordlige del af området er i dag påvirket af støj fra Roskildevej, hvor støjen ifølge
kommunens støjkort vil overstige 58db. I projektet arbejdes der med at placere ny bebyggelse,
så den kan fungere som en støjafskærmning mod vejen. Herved kan der skabes mere rolige
og attraktive opholds- og haverum i de indre dele af bebyggelsen.
Eksisterende planforhold
Området er omfattet af en byplanvedtægt, som fastlægger, at Kingosparken kun må bebygges
som fritliggende blokke i op til 3 etager med en udnyttelsesgrad på 0,4. En mindre del af
området er desuden omfattet af en lokalplan, der muliggør fælleshus, forsamlingslokale,
mindre butiksareal og boligformål.
De eksisterende planforhold giver ikke mulighed for den ønskede fortætning og ændrede
bebyggelsesstruktur, hvorfor projektet kræver udarbejdelse af en ny lokalplan.
Kommuneplantillæg
Området er omfattet af Kommuneplan 2021’s rammeområde 1.B.4 – Kingosparken, Taastrup,
som udlægger området til boligformål i form af etagebebyggelse med en maksimal
bebyggelsesprocent på 50 for den enkelte ejendom. En fortætning af området, vil således
forudsætte et kommuneplantillæg.
Administrationens vurdering
Administrationen vurderer at Kingosparken rummer et væsentligt udviklingspotentiale. En mere
struktureret bebyggelse kan skabe højere opholdskvalitet og adressere udfordringer med støj,
ensartede friarealer og regnvand.
På baggrund af det fremsendte skitseprojekt vurderer administrationen:

Tæthed og omfang: Projektet fremstår tæt. Administration anbefaler, at antallet af nye boliger
reduceres for at skabe en bedre balance og styrke kvaliteten af de grønne opholdsrum.
Fælleshuset: Et fælleshus er en klar styrke for området. Administrationen anbefaler, at der ikke
etableres boliger ovenpå fælleshuset for at skabe en klar grænse mellem fælles og private
funktioner.
Grønne opholdsrum: Projektet bidrager til mere varierede og funktionelle grønne opholdsrum,
der er klart definerede og understøtter fællesskab.
Institutionskapacitet: Projektet vil øge presset på den eksisterende kapacitet i daginstitutioner
og skole. En reduktion i antallet af boliger vil kunne mindske dette pres.
Der har op til udarbejdelsen af principbeslutningen været god dialog om projektet med
bygherre og rådgiver, som har ført til ændringer og reducering af projektets størrelse i form af
bebyggelsesprocenten, bygningshøjder og antallet af boliger.
Ved en igangsætning af lokalplanarbejdet vil projektet skulle bearbejdes yderligere, og der skal
bl.a. arbejdes mere i dybden med forhold som tætheden i området, fælleshuset, arkitektur,
trafik- og parkeringsforhold samt hensynet til de eksisterende beboere.
Der kan eventuelt stilles forslag om, at administrationen arbejder hen imod, at en del af
boligerne i området bliver almene. Det vil understøtte muligheden for at opfylde aftalen med
AKB Taastrup om de sidste 92 erstatningsboliger. Efter Planloven kan der i en lokalplan
fastsættes krav om op til 25 % almene boliger.
Den videre proces
Når udvalget har godkendt igangsættelsen af lokalplanen, udarbejder administrationen et
forslag til lokalplan på baggrund af skitseprojektet. Forslaget forventes fremlagt for Byrådet
andet kvartal 2027, hvorefter det sendes i offentlig høring.

Beslutning

Udvalget kan ikke godkende indstillingen.