Budget vedr. myndighed og indsats for indrejste flygtninge/fordrevne

Baggrund

Hørsholm Kommune har fra begyndelsen af krigen i februar 2022 efter gældende regler om
midlertidigt ophold fra Udlændingestyrelsen fået visiteret 261 ukrainske fordrevne (data er fra
Udlændingestyrelsen den 16/11-2025), og der kommer flere, fordi krigen fortsætter, og mange
unge udrejser fra Ukraine. Seneste tal fra Udlændingestyrelsen viser, at på landsplan rammer
man nu 69.830 ansøgere om opholdstilladelse efter særloven siden krigens start.
Siden den 1. oktober 2025 er der til Hørsholm visiteret 31 ukrainere, og de fortsætter med at
komme. De 31 ukrainere er de sidste af den gældende kommunekvote på 45 ukrainere ud af
Udlændingestyrelsens seneste ”batch” på 10.000 ukrainere.
Ud over de 31 nye ukrainere er det fra Udlændingestyrelsen meldt ud, at der efterfølgende
åbnes for næste batch på 10.000 fordrevne ukrainere (kvoten fra 70.000 til 80.000 fordrevne
ukrainere), hvoraf 45 ukrainere forventes at blive visiteret til Hørsholm Kommune. De 45
ukrainere forventes visiteret fra nu og de kommende måneder i en endnu ikke kendt rytme.
Styrelsen har, jf. vedlagte skrivelse, varslet, at der på grund af presset ekstraordinært vil blive
visiteret borgere til modtagelse i juledagene.
Der er i hovedsagen tale om voksne personer, der skal have en integrationsindsats bl.a.
indeholdende indkvartering, virksomhedsrettet aktivering, sprogtilbud, indsats for børn og unge
m.m.

Forslag
Administrationen foreslår, at Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget overfor Økonomiudvalget og
Kommunalbestyrelsen anbefaler
1) At bevillingen på myndighedsområdet vedr. beskæftigelse og integration (konto 6.53)
forøges med 325.000 kr. i 2026 og efterfølgende år
2) At bevillingen til indsatser vedr. integrationsborgere (konto 5.60) forøges med 325.000 kr. i
2026 og efterfølgende år

Sagsfremstilling

Indrejsen af ukrainere er accelereret i de seneste uger, og det må forventes at fortsætte i de
kommende uger og måneder. Økonomiske konsekvenser vedr. behov for indkvartering
forelægges i en særskilt sag, når de faktiske løsningsmuligheder er belyst. I denne sag
forelægges blot det umiddelbare behov for at kunne tilbyde den lovpligtige integrationsindsats.
Kommunens integrationsindsats for fordrevne ukrainere omfatter en helhedsorienteret tilgang,
hvor der lægges vægt på hurtig boligplacering, adgang til danskundervisning og støtte til at

komme i arbejde. Kommunen anviser som udgangspunkt en midlertidig bolig og hjælper med
praktiske forhold som registrering, sundhedskort og økonomiske ydelser.
Der tilbydes danskundervisning gennem det relevante sprogcenter, og vi samarbejder med
frivillige kræfter for at skabe sociale netværk og hverdagsrådgivning. For børn prioriteres hurtig
indskrivning i dagtilbud og skole, mens voksne får adgang til jobvejledning og
virksomhedsrettede forløb, da beskæftigelse er en central del af integrationsindsatsen.
Derudover samarbejdes med lokale foreninger om at tilbyde fritidsaktiviteter, som styrker trivsel
og fællesskab. Indsatsen er præget af fleksibilitet og tæt kontakt til den enkelte familie, da
behovene varierer – fra psykosocial støtte til hjælp med transport og digital selvbetjening. Målet
er at skabe en tryg og sammenhængende start, hvor ukrainere hurtigt bliver en del af
lokalsamfundet og får mulighed for at klare sig selv.
Budgetjuridisk er der tale om både myndighedsarbejde og indsatser. Grænsen er lidt flydende,
men myndighedsdelen handler om at holde indsatser i integrationsprogrammet i gang,
herunder myndighedssamtaler, visitation til sprogskole, visitation til jobindsats/praktikker,
opfølgning på skole og praktikker osv. Indsatsen er den udførende del, hvor man f.eks. finder
en praktik til borgeren og sætter praktikforløbet på virksomheden i gang.
Den aktuelle indrejse de seneste uger og de kommende uger (ekskl. kommende batch/kvote)
på 31 personer svarer i sig selv til en hel myndighedsmedarbejders portefølje. Hvis stigningen
på omkring 31 personer er varig, vil der derfor varigt være brug en hel myndighedsmedarbejder og desuden en styrkelse af indsatsområdet.
Foreløbigt søges dog kun om budget til en halv medarbejder på myndighedsområdet, mens
tiden og indrejsen ses an. Endvidere søges om en halv medarbejder på integrationsindsats til
håndtering af især arbejdsmarkedsdelen af de ca. 30 nye borgeres indsatser.
Prognosen for dette hviler på et sammensat grundlag: På den ene side forventes der at blive
åbnet for næste batch på 10.000 fordrevne ukrainere (kvoten fra 70.000 til 80.000 fordrevne
ukrainere), hvoraf 45 fordrevne ukrainere forventes at blive visiteret til Hørsholm Kommune, og
disse skal lægges oveni de 31, vi allerede har fået visiteret. På den anden side har vi en
forhåbning om, at ukrainerne er relativt klar til det danske arbejdsmarked, så mange hurtigt
kommer i arbejde.
Viser det sig, at ukrainerne kommer endog meget hurtigt i arbejde, og trækker det mod
forventning ud med de næste visitationer fra Udlændingestyrelsen, vil der være grundlag for at
reducere eller nedlægge stillingen igen.
Myndighed og indsats tænkes varetaget i en og samme person.

Økonomi/personale
Der søges om kr. 325.000 kr. på myndighedsområdet vedr. beskæftigelse og integration (konto

6.53 løn) i 2026 og efterfølgende år samt kr. 325.000 til indsatser vedr. integrationsborgere
(konto 5.60 løn) i 2026 og efterfølgende år.

Behandling i Erhvervs- og beskæftigelsesudvalget 8. december 2025

1) Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget anbefalede, at bevillingen på
myndighedsområdet vedr. beskæftigelse og integration (konto 6.53) forøges med
325.000 kr. i 2026 og efterfølgende år.
2) Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget anbefalede, at bevillingen til indsatser vedr.
integrationsborgere (konto 5.60) forøges med 325.000 kr. i 2026 og
efterfølgende år.

Beslutning

1. Godkendt.
2. Godkendt.

Beløbet på 650.000 tages fra kassebeholdningen. Der følges desuden op ved
midtvejsreguleringen, og udgiften indarbejdes i budgetprocessen for 2027.