17. Beslutning - Hvidovre Fodbold A/S ønsker at anvende bane 2 på Hvidovre Stadion uden for sæson

Indstilling

Direktøren indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget at anbefale over for Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen:
1. At godkende, at der gives dispensation til Hvidovre Fodbold A/S til at afholde træning på Hvidovre Stadion bane 2 mod, at Hvidovre Fodbold A/S betaler leje på markedsvilkår, hvor gældende pris er 230 kr. pr. påbegyndt time, samt afholder udgifter til eventuel genopretning af banen.
eller
2. At godkende, at der ikke gives dispensation til Hvidovre fodbold A/S.

Behandling i Kultur- og Fritidsudvalget 19. oktober 2026

Ad 1. Anbefales godkendt.

Sagsfremstilling

Center for Kultur og Fritid har udarbejdet dette dagsordenspunkt.
Drift af græsbaner
Hvidovre Kommunes græsbaner holdes som udgangspunkt lukket for vinteren (fra ca. medio oktober til april afhængig af vejrforhold) af hensyn til genopretning og vedligeholdelse af banerne. Brug i vinterperioden medfører øget risiko for slitage, da græsbelægningen i vinterperioden er mindre modstandsdygtig og ikke er i vækst. I perioden er der mulighed for træning på kunstgræsbaner.
Erfaringer fra 2025
I efteråret 2025 blev der givet en midlertidig administrativ tilladelse til Hvidovre Fodbold A/S til begrænset brug af kommunens græsbane 3 ved Hvidovre Stadion i uge 45 og 46. Forventningen var, at den ekstra belastning ville medføre minimal slitage. Selvom Hvidovre Fodbold A/S kun benyttede græsbane 3 tre gange i den pågældende periode, vurderedes det, at sliddet af banen var for omfattende til at træningen kunne fortsætte, og træning på græsbanen ophørte derefter. Hvidovre Stadion vurderede, at den efterfølgende genopretning kostede omkring 120.000 kr., så banen var klar til brug i foråret 2026.
På baggrund af disse erfaringer blev Kommunalbestyrelse bedt om en forhåndstilkendegivelse af dispensation til Hvidovre Fodbold A/S den 24. februar 2026, som Kommunalbestyrelsen ikke godkendte.
Hvidovre Fodbold A/S har nu anmodet kommunen om at bruge bane 2 på Hvidovre Stadion i uge 43 til uge 49 i 2026 og i uge 7 til græsbanerne officielt åbnes igen forventet i april-måned. Bane 2 er træningsbanen på Hvidovre Stadion langs med Idrætsvej. Administrationen indstiller til Kommunalbestyrelsen at tage stilling til, om der skal gives dispensation til Hvidovre Fodbold A/S til at leje bane 2 i vintersæsonen.
Administrationens vurdering
Administrationen påpeger, at den øgede brug forventes at medføre væsentlige skader og slitage på bane 2, hvilket både vil medføre øgede udgifter for kommunen til udbedring, men i værste fald også vil medføre, at bane ikke vil kunne anvendes af Hvidovre Fodbold A/S eller nogen anden forening ved græssæsonens start.
Administrationen påpeger desuden, at Hvidovre Fodbold A/S uden for græssæsonen som en del af den gældende lejeaftale får stillet de kommunale kunstgræsbaner på Avedøre Stadion til rådighed. Disse baner kan af miljøhensyn ikke saltes, og det betyder i tilfælde af sne og frost vil holdet ikke kunne træne.
Anbefalede vilkår for udlejning af bane 2
Administrationen har opstillet nogle vilkår for udlejning af bane 2 og Hvidovre Fodbold A/S har accepteret disse vilkår. Se mailkorrespondance i bilaget ” Mail vilkår for brug af bane 2 og accept fra Hvidovre Fodbold A/S”.

Leje af bane 2 i vintersæsonen indgår ikke i den gældende huslejeaftale mellem Hvidovre Kommune og Hvidovre Fodbold A/S, der regulerer selskabets brug af kommunale lokaler og faciliteter. Leje af bane 2 beregnes efter den pris, der anvendes i lejeaftalen, således at der opkræves 230 kr. pr. påbegyndte time for anvendelse af bane 2.
Til sammenligning bemærkes det, at Hvidovre Fodbold A/S oplyser i mailen, at selskabet har betalt 1.622 kr. pr. time for leje af bane på Valby Stadion. Tilsvarende kunstgræsbaner på Avedøre Stadion kan lejes til en pris af 1.232 kr. pr. time inklusive lys på banen.
Hvidovre Fodbold A/S har accepteret at afholde de faktiske omkostninger til en eventuel genopretning af banen, hvis brugen medfører skader eller ekstra slid, som kræver udbedring. Omkostningerne til genopretning kan ikke fastlægges på forhånd, da de vil afhænge af skadernes omfang og de konkrete forhold på banen. Det er kommunen, der beslutter, hvilke tiltag der er brug for at iværksætte.
Det tredje vilkår for at give dispensation for brug af bane 2 er, at Hvidovre Fodbold A/S har accepteret, at bane 2 i perioder kan være utilgængelig for træning som følge af vejrforhold eller banens tilstand. Det betyder, at Hvidovre Kommune ikke kan garantere, at holdet har adgang til bane 2 på de ønskede tidspunkter. Hvidovre Stadion afgør, om bane 2 er spilbar under hensyn til at undgå varig skade på banen. Administrationen anbefaler i øvrigt, at Hvidovre Fodbold A/S ikke kompenseres for ubenyttede timer på Avedøre Station. Kunstgræsbanerne indgår i den gældende lejeaftale, hvor de er stillet til rådighed for og er reserveret holdet, uanset det faktiske forbrug. Administrationen påpeger, at det vil være administrativt uhensigtsmæssigt og medføre behov for dokumentation og opfølgning, hvis kommunen skal opgøre og modregne faktisk forbrug af bane 2 mod eventuelle ubenyttede timer på Avedøre Stadion.
Politiske beslutninger og aftaler
Kommunalbestyrelsen besluttede den 24. februar 2026, pkt. 37, at godkende, at der ikke gives dispensation til Hvidovre Fodbold A/S til at anvende kommunale græsbaner uden for sæson.
Økonomiske konsekvenser
Sagen har ingen økonomiske konsekvenser for Hvidovre Kommune. Hvidovre Fodbold A/S vil betale leje af bane 2 og vil afholde eventuelle udgifter til genopretning af banen.
Retsgrundlag
Kommunalfuldmagten giver mulighed for at stille sportsanlæg til rådighed for professionelle fodboldklubber på betingelse af, at aftalen indgås på markedsvilkår.
Klima-, miljø- og bæredygtighedsmæssige konsekvenser
En udvidet brug af kommunens græsbaner uden for sæson vil forventeligt medføre øget reparation og vedligehold, hvilket kan have visse miljømæssige konsekvenser i form af øget CO2-udledning o.l.

Beslutning

Ad 1. For: Gruppe C, F, Liste L og Gruppe O og I. Undlader: Gruppe A. Kultur- og Fritidsudvalgets indstilling anbefales godkendt.