Seniortiltag i Kalundborg Kommune

Sagsfremstilling

Resume og sagens baggrund
Hovedudvalget skal drøfte Kalundborg Kommunes samlede seniorpolitiske indsats.
Efter Rammeaftalen om seniorpolitik skal Hovedudvalget som udgangspunkt hvert andet år
drøfte kommunens seniorpolitiske indsats med fokus på fastholdelse af erfarne medarbejdere
og seniorindsatsen på arbejdspladserne.
Samtidig medfører OK26 ændringer fra 1. januar 2028, hvor seniordage og seniorbonus indgår
i en ny fritvalgsordning, hvilket gør det relevant at gennemgå kommunens samlede
seniorindsats.
Hovedudvalget har derfor ønsket et samlet overblik over de seniorordninger, der følger af
centrale aftaler, overenskomster og lokale ordninger i Kalundborg Kommune.
Kalundborg Kommune har allerede en række seniorpolitiske muligheder, herunder lokale tiltag
som seniorpuljen med nedsat arbejdstid og fortsat fuld pensionsindbetaling og seniorordningen
med økonomisk bidrag til aktiviteter for seniorer. Samtidig understøtter Personalestrategi 20262030 fleksibilitet og tilpasning af arbejdslivet gennem forskellige livsfaser.
Sagen har dermed til formål at give et så bredt som muligt beslutningsgrundlag for vurderingen
af, om kommunens nuværende indsats er dækkende, og om der er seniorpolitiske muligheder,
som kommunen med fordel kan undersøge eller anvende yderligere.

Indstillinger
Direktøren indstiller at sagen drøftes.

Behandling
Hovedudvalget.

Kalundborg Kommune oplever, ligesom øvrige kommuner, et stigende behov for at fastholde
erfarne medarbejdere og ledere. Udviklingen på arbejdsmarkedet, herunder
rekrutteringsudfordringer på flere fagområder, øger behovet for at understøtte et længere og
attraktivt arbejdsliv.
Nedenstående oversigt over alderssammensætningen blandt kommunens medarbejdere viser,
at en betydelig andel af medarbejderne i de kommende år vil nærme sig senioralderen. Dette
understøtter behovet for fortsat fokus på fastholdelse og udvikling af seniorindsatser.

Fuldtid

Gennemsnit fuldtid fuldtid fuldtid fuldtid fuldtid fuldtid
alder alder alder alder alder alder
salder

Fuldtid

Gennemsnit fuldtid fuldtid fuldtid fuldtid fuldtid fuldtid
alder alder alder alder alder alder
salder

Jura, Udbud og Forhandling har gennemgået de muligheder for seniortiltag der er for
nuværende. Nedenfor er en oversigt over, hvad der tilbydes lokalt og centralt fra henholdsvis
lokale tiltag, overenskomster og Rammeaftalen om Seniorpolitik, men også nationale tiltag.
KL
KL har en særskilt seniorpolitik med 22 konkrete anbefalinger. De overordnede temaer er bl.a.
styrket ledelsesfokus på erfarne medarbejdere og kultur, kompetencer, livsfaser, pension som
del af et længere arbejdsliv, arbejdsmiljø og indsats for ledige seniorer. KL fremhæver desuden
Seniorpartnerskabet mellem KL og Forhandlingsfællesskabet, med fokus på at understøtte
kommunernes lokale seniorindsatser, samt udvikle værktøjer og finde løsninger til et langt og
godt seniorarbejdsliv for medarbejderne. Der er i den forbindelse udarbejdet en håndbog og et
inspirationskatalog.
Rammeaftale om seniorpolitik
Den kommunale Rammeaftale om Seniorpolitik mellem KL og Forhandlingsfællesskabet udgør
den overordnede ramme for kommunernes seniorpolitiske arbejde.
Formålet er at understøtte et godt og langt arbejdsliv samt bidrage til fastholdelse af erfarne
medarbejdere.
Seniorstillinger kan etableres fra det fyldte 52. år og kan blandt andet bestå af reduktion af

arbejdstid, ændrede arbejdsopgaver eller aflastning for særligt belastende funktioner.
Ordningerne kan kombineres med fastholdelsesbonus eller opretholdelse af
pensionsindbetaling.
Rammeaftalen giver dermed mulighed for en række individuelle seniorløsninger, herunder:
hel eller delvis aflastning fra særligt belastende opgaver
seniorstilling med nedsættelse af arbejdstiden med opretholdelse af fuld pension,
ændrede arbejdsopgaver/arbejdsfunktioner, og ved en kombination heraf
tilpasning af arbejdstidstilrettelæggelsen
større egenplanlægning
involvering i særlige arbejdsopgaver og projekter
mulighed for hjemmearbejde
midlertidig eller permanent nedsat tid
kompetenceudviklingsforløb
job- og opgaveskifte
løntillæg
seniordage
fastholdelses- og fratrædelsesordninger, f.eks. bonus ved fratrædelse efter minimum en
bestemt alder
ned i charge mv.
derudover er der særlige muligheder tilknyttet lederstillinger
For en række medarbejdergrupper gælder der desuden særlige seniorrettigheder i
overenskomsterne, herunder seniordage, seniorbonus eller ekstra pensionsindbetaling. Fra 1.
januar 2028 samles disse ordninger i en ny fritvalgsordning som følge af OK26. Seniorbidrag
og mulighed for seniorfrihed videreføres, men i en ny struktur.
Seniorsamtale
Alle seniormedarbejdere skal tilbydes en seniorsamtale. Formålet er at skabe dialog om ønsker
og muligheder for den sidste del af arbejdslivet samt afklare eventuelle behov for tilpasninger,
der kan understøtte fortsat beskæftigelse.
Fra det fyldte 52. år kan der indgås aftaler om seniorstillinger. En seniorstilling kan blandt andet
bestå af nedsat arbejdstid, ændrede arbejdsopgaver, reduktion af særligt belastende funktioner
og overgang fra lederfunktion til specialist- eller konsulentfunktion.
Aftalen kan kombineres med bevarelse af pensionsindbetaling, pensionsforbedring,
udligningstillæg eller fastholdelsesbonus.
Rammeaftalen giver desuden mulighed for at etablere generationsskifteordninger og
individuelle fastholdelsesordninger for chefer og ledere, med henblik på at fastholde kritiske

kompetencer og understøtte overdragelse af viden.
Seniordage
For en række medarbejdergrupper gælder der centralt aftalte rettigheder til seniordage eller
seniorbonus. Ordningerne har til formål at understøtte et længere arbejdsliv gennem øget
fleksibilitet og individuelle valgmuligheder.
På enkelte overenskomstområder findes særlige seniorbestemmelser eller lokale muligheder
for supplerende seniordage, bonusordninger eller pensionsforbedringer. Disse varierer mellem
overenskomstområderne.
For hovedparten af kommunalt ansatte gælder en fælles seniordagsmodel, hvor
medarbejderen optjener:
2 seniordage i det kalenderår, hvor medarbejderen fylder 60 år,
3 seniordage i det kalenderår, hvor medarbejderen fylder 61 år,
4 seniordage årligt fra det kalenderår, hvor medarbejderen fylder 62 år.
Seniordagene kan efter medarbejderens valg konverteres til enten seniorbonus eller ekstra
pensionsindbetaling.
På en række overenskomstområder er der aftalt supplerende seniorrettigheder. Det gælder
blandt andet dele af områderne organiseret af HK Kommunal, FOA, BUPL og
Socialpædagogerne, hvor medarbejderne afhængigt af overenskomst kan have ret til op til 5
seniordage årligt eller tilsvarende seniorbonusordninger.
For enkelte personalegrupper indtræder retten allerede fra det fyldte 58. år.
Dagene supplerer de dage, der er aftalt med Forhandlingsfællesskabet. Samlet har disse
ansatte således ret til fravær fra arbejdet med sædvanlig løn i 5 dage fra og med det
kalenderår, de fylder 58 år.
KL's vejledning til Rammeaftalen oplister de overenskomstgrupper, der har tidligere adgang til
seniordage, 3-2-1-modellen, FOA-modeller og enkelte øvrige seniorordninger. OK26 ændrer
fra 2028 formen, men ikke det forhold, at grupperne kan have supplerende seniorvilkår.
Der er for pædagogmedhjælpere og pædagogiske assistenter samt for akademikere særlige
ordninger i overenskomsterne, vedrørende seniordage kaldet FOA modellen og seniorbonus.
Det skal dog her bemærkes, at OK26 fra 2028 omlægger seniorbonussen til et element i
fritvalgsordningen. FOA modellen består i en senior fritvalgsordning, hvor ansatte kan vælge
mellem 5 seniordage eller en forhøjelse af pensionsbidraget
Følgende ordninger kan i relevante tilfælde understøtte seniormedarbejderes, eller ledige
seniorer til en fastholdelse på arbejdsmarkedet:
seniorjob
fleksjob og fastholdelsesfleksjob

§56-aftaler
handicapkompenserende ordninger og hjælpemidler
mulighed for at arbejde efter folkepensionsalderen efter gældende regler
Seniorjob
Den lovbestemte seniorjob ordning pålægger kommunen at ansætte borgere, der opfylder
lovens betingelser for seniorjob. Ordningen er for personer, der har opbrugt deres dagpengeret
og er tæt på efterlønsalderen. Formålet er at sikre borgerens fortsatte tilknytning til
arbejdsmarkedet og et forsørgelsesgrundlag frem til overgang til efterløn.
Fleksjob og fastholdelsesfleksjob
Kan være relevant ved varig og væsentligt nedsat arbejdsevne og kan i relevante tilfælde
fastholde medarbejderen på den hidtidige arbejdsplads.
Kan give arbejdsgiver refusion fra første sygedag ved en relevant kronisk/langvarig lidelse, hvis
betingelserne er opfyldt.
Handicap/ hjælpemidler/ PA ordning
Handicapkompenserende ordninger kan være relevante, hvis en funktionsnedsættelse påvirker
arbejdsevnen.
Pension
Det er muligt at fortsætte med at arbejde efter folkepensionsalderen og samtidig modtage
folkepension efter de gældende regler.
Lokale seniorindsatser i Kalundborg Kommune
Kalundborg Kommunes aktuelle personalestrategi 2026-2030 angiver, at kommunen vil
fastholde og udvikle medarbejdere gennem stærke fællesskaber og kompetenceudvikling og
tilpasse arbejdsliv til livsfaser med fleksible vilkår og arbejdstider.
Kommunens personalepolitik beskriver samtidig attraktive arbejdspladser med fokus på
arbejdsvilkår og organisation, ledelse og samarbejde, social kapital og arbejdsmiljø.
Kalundborg Kommune har en seniorpulje, der giver mulighed for at reducere arbejdstiden med
op til syv timer ugentligt med fortsat fuld pensionsindbetaling.
Ordningen kan anvendes op til fem år før folkepensionsalderen og har til formål at understøtte
fastholdelse af erfarne medarbejdere gennem øget fleksibilitet og bedre balance mellem
arbejde og fritid.
Der er for nuværende et sted mellem 10-15 ansøgninger til seniorpuljen årligt og et forventet
forbrug i 2026 på ca. 450.000 kr. indtil videre.
Hovedudvalget har tidligere besluttet, at eventuelt ubrugte midler fra seniorpuljen kan
anvendes til aktiviteter for seniorer og der er derfor afsat op til 200.000 kr. årligt til
senioraktiviteter. Ifølge den administrative vejledning kan midlerne blandt andet anvendes til:

motionstilbud
sundhedsfremmende aktiviteter
fysioterapi
foredrag og temadage
trivsels- og fastholdelsesinitiativer
Midlerne kan anvendes både lokalt på arbejdspladserne og til tværgående aktiviteter for
seniorer i kommunen.
Lønudgifter kan ikke finansieres via puljen.
For lærere gælder særskilte regler om aldersreduktion, der skal være benyttet først.
Administrationens vurdering
Kalundborg Kommune råder allerede over et bredt katalog af seniorinitiativer gennem både
centrale aftaler og lokale ordninger, hvor de fleste af indsatserne tager udgangspunkt i
individuelle løsninger, hvor arbejdstid, arbejdsopgaver, kompetencer, pension og trivsel kan
tilpasses den enkelte medarbejders situation.
Samtidig viser kommunens aldersprofil, at en betydelig gruppe medarbejdere forventes at
nærme sig pensionsalderen inden for de kommende år. Dette understreger behovet for fortsat
fokus på fastholdelse, vidensoverdragelse og attraktive seniorvilkår.
Administrationen vurderer derfor, at Hovedudvalget med fordel kan drøfte:
om de eksisterende seniorordninger er tilstrækkeligt kendte blandt ledere og
medarbejdere og anvendes i tilstrækkeligt omfang
om seniorsamtaler tilbydes fra de 52 år, som beskrevet i Rammeaftalen
om adgangsbetingelserne til seniorpuljen bør justeres, så de i højere grad følger
Rammeaftalens mulighed for seniorstillinger fra det fyldte 52. år

Økonomiske konsekvenser
Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Beslutning

Arbejdet vedr. seniortiltag skal indgå i arbejdet med nye mulige initiativer til rekruttering af
fagpersonale i mangel, jf. hensigtserklæring nr. 7 fra budgetaftale 2027.
Der nedsættes i den forbindelse en arbejdsgruppe sammensat af relevante medlemmer
udpeget af Direktionen og Hovedudvalget.

Afbud: Anita Rathje, Charlotte Due