Udmøntning af budget 2027 - Pædagogisk ledelse på Dagtilbudsområdet

Indstilling

Direktøren for Børn, Uddannelse og Arbejdsmarked indstiller til Byrådet
1. At Byrådet godkender den foreslåede ændring af tildelingsmodellen på
dagtilbudsområdet.

Sagsfremstilling

Som et led i et nationalt løft af dagtilbudsområdet ændres beregningsgrundlaget for de
lovbundne minimumsnormeringer. Fremadrettet må ledere ikke længere indgå i opgørelsen af
minimumsnormeringerne. Tidligere indgik lederne i opgørelsen, hvor de vægtede med 85 pct.
af en fuldtidsstilling.
I forbindelse med dagtilbudsanalysen som Byrådet behandlede i juni måned 2023, blev det
besluttet, at der skal være pædagogisk ledelse tæt på medarbejderne i alle daginstitutioner.
Det betyder, at der i dag er en pædagogisk leder i alle daginstitutionerne og lederne refererer
til en områdeleder eller en leder af samdriftsordningerne i henholdsvis Havbakke og Assens.
Det nuværende antal ledere gør, at der skal ansættes 19 fuldtidsstillinger for at opretholde
normeringen, når lederne udgår af opgørelsen når lovkravet træder i kraft pr. 1 januar 2027,
Mariagerfjord Kommune modtog i 2026 ressourcer til at kunne påbegynde implementeringen
inden årsskiftet. Byrådet besluttede at implementere ændringerne pr. 1. juni 2026. Med
økonomiaftalen for 2027 er Mariagerfjord Kommune blevet kompenseret for dele af
merudgiften forbundet med ændringerne af minimumsnormeringerne, men den resterende
finansiering er sket som en automatisk budgettilpasning og serviceudvidelse i budget 2027
Byrådet har med budget 2027 afsat 2,1 mio. kr. yderligere til at sikre finansiering af
pædagogisk ledelse. Det fremgår af aftalen, at der fremover skal være midler til at have en
pædagogisk leder i alle børnehuse. I den nuværende tildelingsmodel tildeles der ikke
tilstrækkeligt ressourcer til pædagogisk ledelse til at fastholde et serviceniveau med en
pædagogisk leder i alle huse. Tidligere er differencen finansieret af andre tildelinger, da
lederne fortsat indgik i beregningsgrundlaget for minimumsnormeringerne.
Tilpasning af tildelingsmodellen.
Hvis tildelingsmodellen fremover skal sikre, at der er finansiering til en pædagogisk leder i hvert
børnehus, så kræver det en ændring af tildelingsmodellen, hvor tildelingen fremover er en fast

tildeling pr. hus
Den nuværende tildelingsmodelblev vedtaget af Byrådet i efteråret 2020. I tildelingsmodellen
modtager området to tildelinger til pædagogisk ledelse af børnehusene. Dels en variabel
tildeling pr. børnehus og dels en variabel tildeling pr. barn. Der tildeles mere pr vuggestuebarn
end pr. børnehavebarn. I dag udgør den variable ledelsestildeling ca. 70 pct. af den samlede
tildeling til pædagogisk ledelse, hvilket tilgodeser børnehuse med et højt børnetal. Den
isolerede tildeling til pædagogisk ledelse til kommunens mindste børnehuse svarer med den
nuværende tildelingsmodel til omkring 50 pct. af de faktiske udgifter til en pædagogisk leder.
Ved at ændre tildelingsmodellen, så der fremover sker en fast tildeling, vil der vil være mindre
udsving som en konsekvens af varierende børnetal mellem de enkelte år. Det giver mere
kontinuitet i økonomistyringen. Ændringen af tildelingsmodellen vil samtidig betyde, at
merudgiften ved oprettelsen af f.eks. nye vuggestuepladser fremover vil være mindre. Det
betyder samtidig, at mindre udgiften ved et faldende børnetal i børnehusene vil være lavere, da
den variable tildeling pr. barn vil blive mindre.
Den foreslåede ændring af tildelingsmodellen til ledelse fremgår i nedenstående tabel.
Tildeling pr. børnehus
Tildeling pr. vuggestuebarn
Tildeling pr. børnehavebarn.

Nuværende model
Forslag til ny model
0 kr.
0 kr.

Både de tre dagtilbudsområder og de to samdriftsordninger vil opleve en øget tildeling til
pædagogisk ledelse, som en konsekvens af den forslåede ændring.
Alternativet til at ændre tildelingsmodellen vil være at øge tildelingen pr. børnehus. Det vil dog
ikke medføre tilstrækkelig finansiering til at have en pædagogisk leder i hvert børnehus.