Endelig vedtagelse af administrationsgrundlag for skilte i gågaden

Sagsfremstilling

Baggrund:
Den bevarende lokalplan 23.22 for Algade og Østergade er vedtaget i 2000 og har til formål at
sikre købstadsmiljøets bevaringsværdier, herunder at nye tilføjelser tilpasses områdets skala,
proportioner og materialer.
Lokalplan 23.22 indeholder bestemmelser om skiltning, men bestemmelserne er formuleret på
en måde, som i administrationen medfører en relativ høj grad af skøn. Derfor er der udarbejdet
et udkast til administrationsgrundlag, som kan være med til at løfte det samlede gadebillede,
styrke bymidtens visuelle identitet og sikre en mere ensartet administration af lokalplanen.
Med hensyn til proces for implementering af administrationsgrundlaget så vil forvaltningen
foreslå at opstarte en dialog- og lovliggørelsesperiode, som forløber indtil marts 2027. I denne
periode vil forvaltningen være til stede i et fast rul med ”åbent rådhus” og ”café-dage”, hvor
butiksejere har mulighed for dialog og sagsbehandling.
I løbet af perioden skal butiksejere, som ikke har en skilte-tilladelse, tage kontakt med henblik
på at få lagt en plan for, hvordan og hvornår ulovlige skilte kan lovliggøres. Forvaltningen
anbefaler, at der i løbet af dialogperioden aftales en individuel plan med hver enkelt butiksejer,
om hvornår skiltet skal være på plads.
I dialogen vil der skelnes i mellem om skiltningen har mindre økonomiske omkostninger
(fritstående skilte/A-skilte, skiltning på butiksruder, beachflag osv.) eller større økonomiske

omkostninger (facadeskilte, udhængsskilte, digitale skærme osv.) i forhold til eventuel
udskiftning/ændring. For større ændringer anbefaler forvaltningen, at implementeringen sker
gradvist, så butikkerne får passende tid til at planlægge og gennemføre de nødvendige
ændringer. Den individuelle plan skal fastlægge en fremtidig dato for tilpasningen med
hensyntagen til den enkelte butiks omsætning og økonomiske muligheder. Dermed sikres en
rimelig og rummelig overgangsperiode, hvor tilpasningen kan indgå i butikkens planlægning.
Hvis ikke butiksejerne i løbet af dialogperioden på ca. 5 måneder har indgået en aftale om, hvornår skiltet
lovliggøres, vil der herefter varsles og meddeles påbud efter planloven.

Tidsplanen for processen:
November 2026

Endelig vedtagelse, Teknisk Udvalg

November 2026-marts 2027

Dialog- og lovliggørelsesperiode, herunder et fast rul med
”åbent rådhus” og ”café-dage” med mulighed for dialog og
sagsbehandling

April 2027

Varsling af påbud

April-maj 2027

Varslingsperiode

Juni 2027

Afgørelse om påbud

Selvbetjeningsløsning, hjemmeside og skiltefolder forventes at være klar til brug inden
udgangen af 2026.

Økonomi

Ingen.

Høring
Administrationsgrundlaget har været i høring i 2 uger, hvor butiks- og cafeejere indenfor
lokalplanens afgrænsning har haft mulighed for at komme med bemærkninger.
Høringsperioden blev skudt i gang d. 8. september ved at forvaltningen præsenterede forslaget
for Middelfart Handels medlemmer til deres månedlige café-møde.
I løbet af høringsperioden er der indkommet 3 høringssvar. Høringssvarene kommer fra:
Bestyrelsen for Middelfart Handel
Ejerforeningen Søndergade 79

En butik i gågaden
Forvaltningen vurderer, at høringen og dialogen med Middelfart Handels medlemmer generelt
har bekræftet behovet for et administrationsgrundlag, der skaber klare og ensartede rammer
for skiltning i gågaden. Høringssvarene har særligt peget på behovet for at balancere hensynet
til handelslivets synlighed med ønsket om høj kvalitet i bymiljøet. Generelt set er der opbakning
til administrationsgrundlaget. Dog er der nogle bekymringer om indholdet i
administrationsgrundlaget, som primært drejer sig om:
Digitale skilte
Fritstående A-skilte og varestativer
Den auditive æstetik (højttalere, lydanlæg mv.)
Skilteadministrationen er stadig uklar
Implementering og risiko for påbud
Ved præsentationen på dialogmødet var der et spørgsmål til digitale skilte i vinduerne, som
også bør være en del af administrationsgrundlaget. På baggrund af dialogmødet foreslår
forvaltningen derfor, at administrationsgrundlaget udvides med følgende retningslinjer for
digitale skilte og skærme placeret synligt i eller umiddelbart bag butiksruder:
Skærmens størrelse må maksimalt udgøre 25% af butiksruden, og må maksimalt udgøre
et areal på 1 m2.
Skærmens areal indgår i den samlede opgørelse af skilt, dekoration og tilklæbning —
dvs. skilt, dekoration og skærme må samlet maksimalt udgøre 50% af butiksrudens
glasareal.
Indhold på skærme skal være statisk (stillbilleder) og indholds-skift skal ske langsomt (1
sekund fade ud, 1 sekund fade ind). Der må maksimalt skiftes indhold hvert 10. minut.
Levende billeder, video, animation, rullende eller blinkende tekst tillades ikke.
Skærme skal have automatisk lysregulering efter dagslys, med maks. 5000 nits i dagslys
og maks. 300 nits efter solnedgang og skal være slukkede eller uden lys fra kl. 22.0006.00.
Vælger en butik skærme i stedet for fysisk facade- eller rude-skiltning, betragtes
skærmen som butikkens skiltning/dekoration på glasarealet og er omfattet af samme
regelsæt — herunder de øvrige krav til placering, omfang og indhold. Det er ikke muligt at
opnå et større samlet udtryk ved at vælge skærm frem for fysisk skiltning.
Skærmens indhold skal være butiksrelateret og må ikke indeholde eksterne reklamer.
Et af høringssvarene fra Bestyrelsen for Middelfart Handel har gået på restauranternes
mulighed for opstilling af A-skilte. Her ønsker restauranterne at opstille to gadeskilte pr.
restaurant, da restauranterne ikke har samme mulighed som detailbutikkerne for at stille varer
ud foran deres forretning og på den måde skabe synlighed og tiltrække kunder. Ønsket om at
reducere gadeskilte skyldes, at skiltene ofte placeres i redningsveje mm., og derfor anbefaler
forvaltningen at fastholde retningslinjen om gadeskilte/A-skilte, så der tillades et gadeskilt /A-

skilt pr. facade (dvs. to skilte ved lejemål, der strækker sig over et hjørne) hvad angår
restauranter og cafeer. Det er forvaltningen vurdering at restauranterne har mulighed for
udeservering, hvilket kan sidestilles med butikkernes varestativer.
For fritstående gadeskilte/A-skilte forslår forvaltningen, at retningslinjen udvides for
fødevareforretninger, der ikke har mulighed for at udstille varer udenfor butikken og som ikke
har udeservering, så disse butikker fremover får mulighed for to A-skilte.
Med hensyn til bemærkninger vedrørende højttalere, lydanlæg samt varestativer vurderer
forvaltningen, at selvom anvendelsen af gadearealer peger på forhold, som har betydning for
oplevelsen af bymidten, så er de ikke reguleret gennem lokalplanens bestemmelser om
skiltning. Disse forhold falder derfor uden for administrationsgrundlagets anvendelsesområde,
og problemstillingerne skal håndteres gennem andre initiativer, retningslinjer eller tilladelser.
Et af høringssvarene gav udtryk for, at der stadig var mange uklare formuleringer i
administrationsgrundlaget, som giver anledning til skøn. Dette gjorde sig især gældende, når
der var tale om tilpasning til arkitektur mm. Formålet med administrationsgrundlaget er at
reducere behovet for konkrete skøn og sikre, at ensartede forhold behandles ens. Hensigten er
at skabe større gennemsigtighed om den praksis, der lægges til grund ved administrationen af
lokalplanen. Derfor er der fastsat konkrete retningslinjer for blandt andet skiltestørrelser,
placering, udhængsskilte, skiltning på butiksruder, digitale skilte, fritstående skilte mv.
Retningslinjerne er udformet med henblik på at være ens gældende for alle ejendomme inden
for lokalplanområdet og dermed skabe et mere ensartet administrationsgrundlag.
På baggrund af dialogmødet og høringen er administrationsgrundlaget blevet justeret på en
række punkter, herunder vedrørende digitale skilte og fritstående A-skilte. Forvaltningen
vurderer, at de gennemførte justeringer imødekommer de fremsatte synspunkter, og at
administrationsgrundlaget samlet set skaber en hensigtsmæssig balance mellem erhvervslivets
ønsker og hensynet til bymidtens arkitektoniske kvalitet og kulturhistoriske betydning.
For yderligere høringssvar og besvarelser, se bilag.

Klima & bæredygtighed
Et administrationsgrundlag for skiltning kan understøtte en mere hensigtsmæssig anvendelse
af materialer og reducere visuel og fysisk ”støj” i bymiljøet. Et mere helstøbt gadebillede kan
samtidig styrke bymidten som attraktiv handels- og opholdszone.