Landdistriktsudvikling - Beslutning om projekter til byfornyelsesprogram

Sagsfremstilling

Sagens kerne
Der er arbejdet videre med de to udvalgte områder og mulighederne for områdefornyelse.
Der fremlægges tre bud på løsninger. Udvalget bedes vælge, hvilken af de tre løsninger, de
ønsker at indstille til Kommunalbestyrelsen til udarbejdelse af byfornyelsesprogram.
Byfornyelsesprogrammet eller - programmerne skal være udarbejdet til Kommunalbestyrelsens
godkendelse i januar 2027, da tilskuddet fra staten ellers bortfalder. Efter et
byfornyelsesprogram er godkendt, har man fem år til at gennemføre og færdiggøre
byfornyelsen.

Administrationens indstilling
Administrationen indstiller, at der vælges en af følgende løsninger:

1. At kun projektet i Særslev udvælges til udarbejdelsen af et byfornyelsesprogram, og at
der arbejdes så langt den afsatte ramme rækker.
2. At kun projektet i Nørreby udvælges til udarbejdelsen af et byfornyelsesprogram, og at
der arbejdes så langt den afsatte ramme rækker.
3. At der afsættes 2.6 mio. kr. til projektet i Særslev og 2.0 mio. kr. til projektet i Nørreby og
at der arbejdes så langt den afsatte ramme rækker.
4. At såfremt løsning 3 vælges og det viser sig, at fordelingen af de afsatte midler ikke kan
gennemføres som planlagt, kan midlerne anvendes på det andet projekt.

Sagens baggrund
Områdefornyelse af landsbyerne vil bidrage til, at vi også fremover har smukke landsbyer, som
er attraktive i forhold til bosætning. Områdefornyelse er et af de greb, der peges på i
landdistriktspolitikken som vigtigt for at sikre livskvaliteten i landdistrikterne. Projekterne
udarbejdes i samarbejde med lokalsamfundene for at sikre, at de tiltag, der sættes i gang, er i
overensstemmelse med det, som de lokale borgere selv peger på som nødvendigt for at sikre
gode rammer for eksisterende og fremtidige beboere.
Teknik- og Miljøudvalget besluttede på udvalgets møde den 3. juni 2026 at arbejde videre med
to af de i alt fem indkomne ansøgninger til områdefornyelse.
Siden den 3. juni har Særslev Lokalråd, Lokalrådet Nordfyns Perle, den valgte rådgiver og
administrationen arbejdet med, at videreudvikle lokalrådenes ideer med henblik på, at kunne
præsentere skitser og budgetoverslag for udvalget og Kommunalbestyrelsen i oktober.
Udvalget bedes nu tage stilling til, hvad man gerne vil videreudvikle til et egentligt
byfornyelsesprogram og indstille dette til Kommunalbestyrelsens beslutning.
Hvert lokalråd har ønsker til flere tiltag, som uddybes nedenfor.

Særslev Lokalråd
Særslev Lokalråd har tre delprojekter: Udvikling af området ved gadekæret, etablering af
stiforbindelser bag Østergade/Kirkevej og udvikling af tennisbanerne og opholdsrummet ved
tennisbanerne. Alle tre delprojekter vil kunne skaleres i samarbejde med lokalrådet, som ser
flere mulige bud på løsninger.
Etablering af rekreativt anlæg ved gadekæret
Samlet etableringspris inkl. entreprenøromkostninger, rådgivning mm.: 2.7 mio. kr.
Etablering af trampesti omkring Særslev
Samlet etableringspris inkl. entreprenøromkostninger, rådgivning mm.: 1.6 mio. kr.
Etablering af opholds og aktivitetsområde ved tennisbanen.
Samlet etableringspris inkl. entreprenøromkostninger, rådgivning mm.: 0.9 mio. kr.
Nordfyns Perle
Nordfyns Perle har ønske om at omdanne to grunde i Nørreby, hvor der nu står to bygninger,
som begge fremstår nedrivningsklare, til opholdsområder for byens borgere og besøgende. Her
skal den ene grund bruges til aktivitet, træning og leg og den anden til rekreative formål. Der vil
være mulighed for at fokusere på begge grunde eller en af dem, og der vil være mulighed for at
skalere det afsatte beløb til udvikling af grunden eller grundene efterfølgende. Grundene ligger
centralt i byen, og alene en nedrivning af husene vil virke forskønnende.
Etablering af rekreativt anlæg ved Bundgårdsballe 40
Samlet etableringspris inkl. entreprenøromkostninger, rådgivning, nedrivning af ejendommen
mm.: 2.6 mio. kr.
Etablering af rekreativt anlæg ved Bundgårdsballe 47
Samlet etableringspris inkl. entreprenøromkostninger, rådgivning, nedrivning af ejendommen
mm.: 2,0 mio. kr.
Vurdering af uafklarede forhold/risici:
For Særslev
Ved gadekæret vil der skulle indgås lodsejerdialog med berørt lodsejer i projektets
nordligste hjørne og evt. opkøbes arealer. Disse omkostninger er ikke medtaget.
Ved stiforbindelserne vil der skulle indgås lodsejerdialog med berørte lodsejere, og evt.
opkøbes arealer. Disse omkostninger er ikke medtaget.

For Nørreby
For Bundgårdsballe 40 er der medregnet en estimeret købspris. Det har ikke været muligt
at få kontakt til ejeren. Ejendommen er registreret som bevaringsværdig SAVE3 . Der er
på nuværende stadie ikke indhentet en udtalelse fra Odense Bys Museer om de vurderer
nedrivningen mulig.

For Bundgårdsballe 47 er der IKKE medregnet udgifter til opkøb af ejendommen. Der har
været dialog med ejer.
For begge projekter i Nørreby er det gældende, at hvis det ikke er muligt at opkøbe en
eller begge ejendomme, for en fornuftig pris, vil det ikke være muligt at realisere
projekterne, og vi vil ikke kunne få den statslige finansiering på 50% af
projektomkostningerne, hverken til dette projekt eller andre, når først et projekt er
indberettet til staten.

Ved udvælgelse af to selvstændige projekter til udarbejdelse af landsbyfornyelsesprogrammer,
må forventes en samlet rådgivningsomkostning på op mod 20% af de samlede omkostninger,
svarende til ca. 0.9. mio. kr. Disse vil kunne reduceres med forventeligt 250-300.000, hvis der
kun arbejdes med et byfornyelsesprogram. Disse vil direkte kunne anvendes til fysiske tiltag i
det valgte projekt.
Om områdefornyelse
Rammen for puljen kan anvendes i byer med færre end 4.000 indbyggere samt i det åbne land.
Der er udarbejdet en tidsplan, som skal sikre, at processen med områdefornyelse kan
gennemføres inden for tidsrammen.

Teknik- og Miljøudvalget godkender den reviderede procesplan - 4. februar 2026
Udsendelse af info og invitation til møde til lokalrådene umiddelbart efter mødet 4. februar
Infomøde for lokalrådene: medio/ultimo marts 2026
Ansøgningsfrist: ultimo april 2026
TMU udvælger op til 3 projektidéer, der skal arbejdes videre med: 3. juni 2026
Administrationen + rådgiveren kvalificerer de udvalgte idéer til mere konkrete projekter
sammen med
lokalrådene: juni-september 2026
TMU udvælger 1-2 projekter, der skal indstilles til godkendelse i KB: 7. oktober
KB godkender det udvalgte projekt til områdefornyelse: oktober 2026
Det udvalgte projekt videreudvikles til byfornyelsesprogrammer i samarbejde med
lokalrådene (adm. +
rådgiver): primo november - medio december 2026
KB godkender byfornyelsesprogrammet/programmerne ved KB's møde i januar 2027
Der indberettes til BOSSINF senest 20. februar 2027
Herefter udbud og kontrahering

Klimaplan Green Steps
Områdefornyelserne skal bidrage positivt til klimaplanens hovedpunkter og sikre, at udledning
af CO2 i forbindelse med projekterne reduceres i bedst muligt omfang.

Økonomiske oplysninger
Der er afsat 5.081.000 kr. til områdefornyelsesprojekter. Midlerne finansieres dels af tilskud fra
Landsbyfornyelsespuljen, dels af kommunale midler fra Nedrivningspuljen. Herudover er der
reserveret ressourcer svarende til 0,5 årsværk til at understøtte lokalrådenes arbejde med
projekterne. Dette svarer til ca. 350.000 kr.
Den økonomiske ramme til områdefornyelse er sammensat således:
Landsbyfornyelsespuljen 2024

Landsbyfornyelsespuljen 2025

Tilskud fra Landsbyfornyelsespuljen i alt

Kommunale midler til områdefornyelse afsat i nedrivningspuljen

Samlet økonomisk ramme

Der ydes 50 % refusion til områdefornyelsesprojekter. Det betyder, at de modtagne tilskud fra
Landsbyfornyelsespuljen på 2.188.000 kr. forudsætter et tilsvarende kommunalt
medfinansieringsbidrag til refusionsberettigede udgifter. Af de kommunale midler på 2.893.000
kr. skal derfor 2.188.000 kr. anvendes til refusionsberettigede udgifter.
Herefter resterer 705.000 kr. af den kommunale ramme. Disse midler kan anvendes både til
refusionsberettigede og ikke-refusionsberettigede udgifter. Eksempelvis er udgifter til opkøb af
grunde ikke refusionsberettigede.
Tilskuddene fra Landsbyfornyelsespuljen 2024 og 2025 udløber ved udgangen af februar 2027.
For at sikre at tilskuddene ikke bortfalder, skal der inden da være udarbejdet et
byfornyelsesprogram og Kommunalbestyrelsen skal have truffet beslutning om
områdefornyelse.

Beslutningskompetence
Kommunalbestyrelsen.

Lovgrundlag
Bekendtgørelse om landsbyfornyelse.

Beslutning på Teknik- og Miljøudvalget 2026-2029 07-10-2026
Teknik- og Miljøudvalget anbefaler at indstillingens pkt. 3 og 4 godkendes.

Aktuel beslutning på Økonomiudvalget 2026-2029 21-10-2026
Protokollatet fra Teknik- og Miljøudvalgets møde den 7. oktober 2026 anbefales godkendt.