Planlægning - Udviklingen i flexboliger

Sagsfremstilling

Sagens kerne
Der fremlægges en status på flexboliger i kommunen med henblik på at skabe et samlet
overblik over ordningens anvendelse og udvikling.
Status skal belyse omfanget af flexboliger, udviklingen i antallet af tilladelser samt eventuelle
forhold, der giver anledning til en nærmere vurdering af kommunens praksis på området.

Administrationens indstilling
Til efterretning

Sagens baggrund
Flexboligordningen giver mulighed for, at en helårsbolig beliggende i et landdistrikt kan
anvendes som fritidsbolig, uden at boligen dermed ændrer status til sommerhus. Det er op til
den enkelte kommune at beslutte, om der skal gives flexboligtilladelser, og i hvilket omfang
ordningen skal anvendes. Kommunen kan desuden afgrænse ordningen geografisk, så der kun
gives tilladelser i bestemte områder. Dermed har kommunen mulighed for at tilpasse
anvendelsen af flexboliger til de lokale forhold og afveje hensynet til omsætning af boliger mod
ønsket om at fastholde helårsbosætning og levende lokalsamfund.
Ordningen kan være et relevant redskab i områder, hvor der er vanskeligheder med at sælge
helårsboliger, og hvor ejendomme risikerer at stå tomme gennem længere tid og gradvist
forfalde. I sådanne områder kan muligheden for at anvende en bolig som flexbolig udvide
kredsen af potentielle købere og skabe en alternativ anvendelse af boliger, som ellers kan
være vanskelige at omsætte på boligmarkedet. Ordningen kan dermed bidrage til at holde
boliger i brug og sikre, at ejendomme vedligeholdes frem for at stå ubenyttede hen.
Flexordningen kan imidlertid også have konsekvenser for den helårlige bosætning og
udviklingen i de lokalsamfund, hvor den anvendes. En omfattende anvendelse af ordningen
kan imidlertid også medføre en øget koncentration af boliger, der alene benyttes i ferieperioder
og weekender. Selvom boligerne fortsat anvendes og vedligeholdes, bidrager de ikke
nødvendigvis til det daglige liv i lokalområdet på samme måde som boliger med
fastboende. Hvis antallet af flexboligtilladelser bliver for højt i bestemte områder, kan det på
længere sigt medføre en svækkelse af den helårlige bosætning og et reduceret aktivitetsniveau
i lokalområderne uden for ferieperioderne. Dette kan påvirke det lokale fællesskab, handelslivet
og grundlaget for at opretholde et levende lokalsamfund året rundt. En øget andel af flexboliger
kan også påvirke oplevelsen af lokale boligområder, idet boligerne kan anvendes til
fritidsformål og korttidsudlejning. Dette kan medføre større udskiftning blandt brugerne af
boligerne sammenlignet med traditionel helårsbeboelse og kan af nogle fastboende opleves
som en ændring af områdets karakter og naboskab.
Det er derfor relevant at følge udviklingen i antallet og den geografiske fordeling af flexboliger
med henblik på at sikre en hensigtsmæssig balance mellem fleksibel anvendelse af
boligmassen og hensynet til levende og bæredygtige lokalsamfund med helårsbosætning.

Særlige problemstillinger ved kystnære ejendomme:
I de kystnære byer er problemstillingen særlig relevant, fordi der ofte er interesse for
helårsboliger fra købere, ejendomsmæglere og sælgere, som ønsker at anvende dem som
fritidsboliger, da disse giver mulighed for korttidsudlejning i maksimum 41 uger om året ved et
privatbrug på minimum 2 uger om året, jf. Vejledningen om udlejning af sommerhuse m.v..
Denne efterspørgsel kan medføre, at boliger som ellers kunne være blevet anvendt til
helårsbeboelse, i stedet købes med henblik på fritidsbrug og udlejning. Hvis denne udvikling får
et betydeligt omfang, kan det mindske antallet af helårsbeboelser og dermed påvirke byernes
mulighed for at fastholde et aktivt lokalsamfund hele året. Derudover kan områderne være i
risiko for at få karakteristik af et "sommerhusområde".
Flexboligordningen har senest været behandlet på Kommunalbestyrelsens møde den
28.08.2025, pkt. 752: Kommunalbestyrelsen 2022-2025 - Bogense Rådhus, Byrådssalen
Der fremsendes yderligere materiale til udvalget inden mødet.

Økonomiske oplysninger
Sagen har ikke været forelagt Økonomi og Løn.

Beslutningskompetence
Teknik- og Miljøudvalget.

Lovgrundlag