Bolig - Ansøgning om nedrivning af bevaringsværdige bygninger

Sagsfremstilling

Sagens kerne
Nordfyns Kommune har modtaget en ansøgning om nedrivning af alle bygninger på
Klintebjergvej 80, 5450 Otterup.
Når bygninger fremgår som bevaringsværdige i kommuneplanen, så er der særlige regler om
offentliggørelse af ansøgning om nedrivningstilladelse, og hvis bygningerne ønskes bevaret, så
skal der nedlægges forbud efter planloven og udarbejdes lokalplan for at sikre de
bevaringsværdige bygninger mv.
Den bevaringsværdige bygning er en ubeboet bolig.

Administrationens indstilling
Administrationen indstiller, at der på baggrund af at bygningerne er omfattet af
kommuneplanens udpegning af bevaringsværdige bygninger, nedlægges forbud jf. planlovens
§ 14, for at sikre bevaringsværdige bygninger mod nedrivning.

Sagens baggrund
Ejer har søgt om tilskud til nedrivning fra nedrivningspuljen.
Ejerne ønsker at nedrive alle 3 bygninger, herunder boligen i bygning 1, der er forfalden.
Bygningen har ikke været beboet siden 19. januar 2024.
Borgere fra området, har på forskellig vis kontaktet kommunen om mulighed for at nedrive
beboelsesbygningen, da det forfaldne udtryk jf. borgere virker skæmmende for landsbyen som
helhed.
Taget er stråtag med mange huller og bindingsværket er ved at smuldre væk. Se fotos af
eksisterende forhold, se eventuelt sidst i bilag A.
Kommunen kan kun forhindre nedrivning af bygningerne ved at nedlægge forbud, jf. planlovens
§14, om at der retligt eller faktisk etableres forhold, som kan hindres ved en lokalplan, fx
nedrivning.
Forbuddet kan højst nedlægges for et år, hvilket betyder at lokalplanforslaget skal
offentliggøres senest 1 år efter forbuddet er meddelt. Kommunen skal tinglyse forbuddet på
ejendommen. Forbuddet gælder uanset tinglysning, men da forbuddet hindrer ændring med
videre på ejendommen, så tinglyses for at orientere andre om forbuddet.
En bevarende lokalplan kan ikke forpligte ejer til at vedligeholde ejendommen, men fastlægge
bestemmelser om udtryk, materialevalg med videre.
Hvis der ikke nedlægges § 14-forbud, så kan nedrivning ikke nægtes og så vil kommunen
prioritere tilskud til nedrivning fra nedrivningspuljen.

Kommuneplan 2025-2037 - bevaringsværdige bygninger
Nordfyns Kommune har i efteråret 2017 registreret cirka 1400 bygninger, som er opført før
1940 med henblik på at udpege bevaringsværdige bygninger med særlig fokus på bygninger i
udpegede kulturmiljøer samt firelængede gårde. Bygninger udpeget med SAVE- værdi 1-4 er
optaget i kommuneplanen som bevaringsværdige. Liste over de bevaringsværdige bygninger
fremgår af bilag 14 i kommuneplanen 2025-2037. SAVE-værdi 1 er den højeste
bevaringsværdi. Link til bilaget i kommuneplanen:
https://nordfyn.viewer.dkplan.niras.dk/media/zdmjggy3/bilag-14-liste-over-bevaringsvaerdigebygninger-i-kommuneplan-2025.pdf

Bygning 1, 120 m2 bolig, opført i 1825, bevaringsværdi 3
Bygning 2, 60 m2 udhus med stråtag og bindingsværk, ukendt opførelsesår
Bygning 3, 35 m2 carport med ståltag og træbeklædning på facader, opført i 2002

Bygningerne ligger i et særligt kulturhistorisk landsbymiljø Østrup, miljø Ejlby-Lunde, der
fremstår som en fint bevaret middelalderlig landsbystruktur med gårde fra slutningen af 1800tallet.
Af Kommuneatlas fra 2020 fremgår, at området er særlig sårbart ved nedrivning af væsentlige
bygninger i landsbyen samt ved energiforbedringer og istandsættelse af bygninger uden
hensyntagen til bebyggelsens arkitektur. Østrup er i kraft af sin bevarende middelalderstruktur
en af 24 særligt bevaringsværdige landsbyer på Fyn. Det fremgår også at man ved udvikling
bør sikre landsbykarakteren ved at passe på de bevaringsværdige bygninger.
Af kommuneplanens afsnit 1.3.3 om retningslinjer for kulturarv fremgår det, at der indenfor de
særligt bevaringsværdige landsbyer kun må meddeles tilladelse til og planlægges for
aktiviteter, herunder bebyggelse og anlæg, hvis bevaringsinteresserne ikke tilsidesættes.
Ejendommen ligger indenfor kommuneplanrammer BE 42, landsby med bolig og landbrug.
Det fremgår heraf at bevaringsværdierne skal sikres jf. planens afsnit om kulturarv og jf.
kommuneplanens bilag 8 om kulturarvsstrategi
https://nordfyn.viewer.dkplan.niras.dk/media/k05ct5rw/bilag-8-kulturarvsstrategi-kulturarvnordfyn.pdf
Hvis der udarbejdes lokalplan, skal lokalplanen sikre de pågældende bevaringsværdier og der
kan efterfølgende vurderes om lokalplanen skal omfatte et større område.
Museum Odense har sendt udtalelse i forbindelse med sagen, se bilag A. Museet konkluderer,
at bygningen bør bevares af kulturhistoriske hensyn og gør indsigelse mod nedrivning, hvis
bygningen kan bevares ved istandsættelse. Museet ønsker adgang til bygningen inden
eventuel nedrivning for at fotografere, da huset har en særlig historie som tidligere fattighus i
Østrup.
Lov om bygningsfredning og bevaring af bygninger og bymiljøer

Når bygninger er optaget som bevaringsværdige i kommuneplanen, gælder særlige regler,
selvom bygningerne ikke er fredede. Af lovens § 18 fremgår det, at bygninger ikke må nedrives
inden offentlig bekendtgørelse om ansøgningen og en frist for 4-6 uger for indsigelser mod
nedrivning. Senest 2 uger efter fristens udløb skal kommunen oplyse ejer om der nedlægges
forbud mod nedrivning efter planlovens § 14. (se bilag: Lovbekendtgørelse 2024-05-29 nr. 572
om planlægning)
Klimaplan Green Steps:
Anvendelse og vedligehold af eksisterende bygningsmasse vurderes at være mindre
CO2 belastende end at nedrive og for eksempel bygge nyt.

Økonomiske oplysninger
Sagen har ikke været forelagt Økonomi og Løn

Beslutningskompetence
Kommunalbestyrelsen

Lovgrundlag
Planloven.
Lov om bygningsfredning og bevaring af bygninger og bymiljøer.