Fremtidig brug af området ved det nedlagte friluftsbad

Indstilling

By- og Kulturforvaltningen indstiller, at udvalget godkender:
1. Der nedsættes en projektgruppe, bestående af de i sagen nævnte repræsentanter med mulighed for, at
forvaltningen kan udvide projektgruppen, hvis der opstår mulighed for flere velegnede foreningsaktiviteter.
2. Projektgruppen udarbejder forslag til udvikling af området indenfor de i sagsfremstillingen nævnte temaer.
3. Projektgruppen afdækker muligheder for realisering af projektet med eksterne finansiering.
4. Der afsættes en økonomisk ramme på 0,3 mio. kr. til projektudvikling, som finansieres af den samlede
besparelse på 0,8 mio. kr. ved lukning af Odense Friluftsbad.

Sagsfremstilling

By- og Kulturforvaltningen har i perioden den 6. juli til 1. september 2026 indhentet forslag fra borgere, foreninger og
kulturaktører til udvikling af området, hvor Odense Friluftsbad ligger.
Mange tilbagemeldinger har handlet om enten at bevare og renovere friluftsbadet i sin nuværende form, eller at videre
udvikle på friluftsbadet med diverse wellnessfaciliteter. Der er også indkommet en række konkrete forslag til fremtidig

brug af området. Der er imidlertid ikke kommet konkrete forslag til finansiering af nye aktiviteter og faciliteter på
området.
Foreningen Bevar Odense Friluftsbad (BeOF)

BeOF har etableret en underskriftsindsamling og fået ca. 3.500 underskrifter mod lukning af Odense Friluftsbad.
Foreningen har den 11. oktober 2026 afholdt ekstraordinær generalforsamling med fokus på at skabe et stærkere
organisatorisk fundament.
Dette omfatter valg af en bredere og mere handlekraftig bestyrelse, etablering af arbejdsgrupper, afklaring af den
fremtidige organisering og strategi - og samling af kræfterne i den fortsatte interessevaretagelsee og dialog med
kommunen og øvrige aktører.
BeOF har sendt en anmodning om, at videreudvikling af området ved Odense Friluftsbad til andre formål udsættes i 6
måneder. Dette er begrundet i ønske om at få en længere periode til udarbejdelse af et realistisk og finansieret projekt
for bevarelse af friluftsbadet.
By- og Kulturforvaltningen kan ikke anbefale, at arbejdet med videreudvikling af området udsættes i 6 måneder. Der er
ikke indkommet konkrete finansierede forslag og det afholdte borgermøde har ikke givet anledning til et ændret
beslutningsgrundlag.
BeOF har i forbindelse med fremsendelse af ovenstående klaget over, at By- og Kulturudvalget har truffet beslutning om
lukning af Odense Friluftsbad uden forudgående høring. By- og Kulturforvaltningen har oplyst BeOF om, at beslutningen
om at ændre eller nedlægge et kommunalt fritidstilbud er faktisk forvaltningsvirksomhed og en politisk prioritering i
forhold til økonomi og drift. Der er derfor ikke tale om myndighedsudøvelse over for konkrete borgere, som tilsiger krav
om forudgående borgerhøring eller borgerinddragelse.
Det videre arbejde med udvikling af området ved Odense Friluftsbad

På baggrund af de indkomne forslag foreslår By- og Kulturforvaltningen, at der arbejdes videre med:
Vandlegeplads i forskellige variationer.
Strandoase i Tusindeårsskoven - et moderne beachmiljø.
Boldbane.
Lejrplads med bålplads til spejdere og friluftsforeninger til teltslagning og bivuak.
Suppleret med idéer om vand, lys og kunstinstallationer (forslag 55 i vedhæftet oversigt over indkomne forslag).
Fastholdelse af foreningsdrevet klubhus på området.
By- og Kulturforvaltningen anbefaler på baggrund af ovenstående, at der nedsættes en projektgruppe bestående af
repræsentanter fra
Fritid og Kommunikation, By- og Kulturforvaltningen.
Kultur- og Ledelsessekretariatet, By- og Kulturforvaltningen.
Odense Beachvolley Klub.
BUS (Børn og Ungdomsorganisationernes Samråd).
Frømandsklubben Neptun.
Projektgruppen kan suppleres løbende, hvis der opstår mulighed for flere velegnede foreningsaktiviteter.
Projektgruppen skal arbejde videre med projektudvikling for området herunder afsøge muligheder for fondsstøtte til
udvikling af området.
By- og Kulturforvaltningen stiller en økonomisk ramme på 0,3 mio. kr. til rådighed til ovenstående. Udgiften finansieres
fra den samlede økonomiske ramme på Fritid og Kommunikation.
Reetablering af området efter friluftsbad

By- og Kulturforvaltningen har indhentet et foreløbigt overslag på fjernelse af de store bassiner, filterbygning og
springtårn, samt reetablering med græs, afbrydelse af forsyningsledninger m.m. Samlet udgift forventes at beløbe sig til
3,3 mio. kr. ex moms. Herudover forventes udgifter til rådgiverhonorarer i forbindelse med projektstyring, projektering,
tilsyn og udbud. Den forventede udgift kan blive mindre, hvis der kan findes jord til opfyldning af bassinet fra andre
projekter.
Udgiften finansieres med 0,5 mio. kr. i to år i 2027 og 2028 fra nedrivningspuljen, med 0,8 mio. kr. som svarer til
besparelsen ved lukning af friluftsbadet i henholdsvis 2027 og 2028 to år, og 0,7 mio. kr. fra den samlede økonomiske
ramme på Fritid og Kommunikation. Det bemærkes i denne sammenhæng, at det forventes, at nedrivningen pga.
arbejdet med ny lokalplan vil ske hen over to budgetår.
Det forventes, at reetablering af området tager omkring 4 måneder.
Lokalplanforhold

Fjernelse af bassin, springtårn mm. betyder en væsentlig ændring af de nuværende forhold. Samtidig åbner
nedrivningen mulighed for andre anvendelser. Ændringerne har et sådant omfang, at de forudsætter udarbejdelsen af
en ny lokalplan for området. By- og Kulturforvaltningen vurderer, at nedrivningen kan først ske, når ny lokalplan er
vedtaget.
En vedtagelse af et nyt plangrundlag for området forventes at ske med udgangen af 2027.

Økonomi

De økonomiske konsekvenser af sagsfremstilling
Finansiering af fremtidig brug af området ved det nedlagte friluftsbad Udvalg Styringsområde

Reetablering af området efter friluftsbad

BKU

Service

Projektudvikling

BKU

Service

Fritid og Kommunikation, besparelse ved lukning af friluftsbad

BKU

Service

Fritid og Kommunikation, egen ramme

BKU

Service

Nedrivningspuljen

BKU

Anlæg

Kassepåvirkning

Det bemærkes i denne sammenhæng, at det forventes, at nedrivningen pga. arbejdet med ny lokalplan vil ske
henover 2 budget år.
Med denne sag anvises finansiering til reetablering af området ved det nedlagte friluftsbad.
Sagen har ingen økonomiske konsekvenser for Odense Kommune.