Takst for sagsbehandling af standardiserede nedrivningsplaner

Indstilling

Forvaltningen indstiller til byrådet via miljø- og teknikudvalget og økonomiudvalget
1. at nedenstående beskrivelse af fastsættelse af takst for sagsbehandling af
standardiserede nedrivningsplaner godkendes
2. at taksten godkendes og anvendes til opnormering i nødvendigt omfang for at sikre at
byudviklingen ikke forsinkes pga. lang myndighedsbehandling.

Sagsfremstilling

Reglerne om selektiv nedrivning trådte i kraft den 1. juli 2025. Selektiv nedrivning betyder, at
en bygning nedtages på en måde, hvor byggematerialerne adskilles og sorteres med henblik
på størst mulig genbrug og genanvendelse. Samtidig skal materialer, der indeholder skadelige
stoffer, udsorteres.
Reglerne gælder for nedrivningssager, hvor det samlede etageareal af de bygninger, der skal
fjernes, udgør mindst 250 m².
I forbindelse med en nedrivning, der er omfattet af reglerne, skal bygherren indsende en
standardiseret nedrivningsplan. Nedrivningen må først påbegyndes, når de relevante
oplysninger er behandlet, og bygherren skal anvende en autoriseret nedriver samt udpege en
miljø- og ressource-koordinator.
Randers Kommune modtager ansøgninger om nedrivningstilladelse gennem byggeaffald.dk.
Kommunens sagsbehandling

Miljømyndighedens sagsbehandling af den standardiserede nedrivningsplan omfatter blandt
andet:
indhentning og behandling af de første oplysninger i den standardiserede
nedrivningsplan, som indsendes sammen med ansøgningen om nedrivningstilladelse,
behandling og godkendelse af den resterende del af nedrivningsplanen,
dialog med bygherre og eventuel indhentning af supplerende oplysninger,
behandling af efteranmeldelser,
indhentning og behandling af dokumentation for korrekt bortskaffelse af affaldet, og
afslutning af sagen, når dokumentationen er godkendt,
samt eventuelle tilsyn.
Sagsbehandlingen kommer således til at omfatte flere forskellige tidspunkter i
nedrivningsforløbet og fortsætter, indtil den nødvendige dokumentation er modtaget og
godkendt. Baseret på det første års erfaring med opgaven er det tydeligt, at opgaven ikke kan
løses indenfor den nuværende personalenormering. Da opgaven er ny og mere omfattende
end umiddelbart forventet, vil det være nødvendigt, at benytte muligheden for, at der opkræves
et gebyr, der dækker de afholdte udgifter til at løse opgaven.
Gebyrmulighed

Efter § 37 i bekendtgørelse om håndtering af affald og materialer fra bygge- og
nedrivningsarbejde kan kommunen fastsætte og opkræve gebyr for udgifterne til
sagsbehandlingen af standardiserede nedrivningsplaner.
Gebyret kan opkræves efter medgået tid. Administrationen foreslår, at gebyret fastsættes til
736 kr. pr. time fra 1. december 2026 eller tidligere, hvis muligt , og at der opkræves for hvert
påbegyndt kvarter.
Den foreslåede takst er beregnet på baggrund af kommunens forventede omkostninger til:
løn og øvrige personaleudgifter,
ledelse,
husleje og støttefunktioner,
generelle it-systemer, og
kommunens andel af udgifter til relevante fagsystemer.
Taksten vil alene blive opkrævet i sager, der er omfattet af reglerne om selektiv nedrivning.
Almindelige nedrivningssager vil ikke blive omfattet af den foreslåede takst.
Opkrævning

Administrationens forslag er, at gebyret opkræves i to dele:

1. Første del opkræves, når behandlingen og godkendelsen af den fulde standardiserede
nedrivningsplan er afsluttet.
2. Anden del opkræves, når sagen afsluttes efter behandling af blandt andet
efteranmeldelser, spørgsmål, rykkere og dokumentation for korrekt håndtering af affaldet.
Der forventes ca. 20-25 sager årligt á 40-50 timer, derfor forventes det, at forvaltningen bruger
cirka 1.000 timer årligt til sagsbehandlingen.

Økonomi

Administrationens foreløbige vurdering er, at der i Randers Kommune vil medgå cirka
1.000 timer årligt til sagsbehandling af standardiserede nedrivningsplaner i de første år.
Ved en takst på 736 kr. pr. time forventes gebyropkrævningen at udgøre cirka 736.000 kr.
årligt.
Ordningen forventes samlet set at være udgiftsneutral, idet gebyrindtægterne modsvarer
kommunens omkostninger til sagsbehandlingen. Det faktiske provenu vil afhænge af
antallet af sager og tidsforbruget i de enkelte sager.
Gebyret vil medføre en ekstra udgift for bygherrer, der gennemfører større nedrivninger
omfattet af reglerne om selektiv nedrivning.

Videre proces

Hvis Byrådet godkender indstillingen, vil forvaltningen:
fastsætte og offentliggøre taksten,
indarbejde oplysninger om gebyret i kommunens kommunikation til bygherrer,
tilpasse arbejdsgange og opkrævning i relevante administrative systemer, og
opkræve gebyr for sager, der indsendes fra og med 1. december 2026 eller tidligere, hvis
muligt, og som er omfattet af reglerne om standardiserede nedrivningsplaner.
Oplysning om gebyret vil fremgå af Randers Kommunes hjemmeside og af den
kommunikation, som bygherren modtager i forbindelse med nedrivningssagen.