Status på fjernvarmeudbygning

Indstilling

Teknisk Forvaltning indstiller, at By- og Teknikudvalget tager status for igangværende og planlagte udbygningsaktiviteter til efterretning.

Sagsfremstilling

Fjernvarmeudbygningen er en central del af Rødovre Kommunes arbejde med den grønne omstilling og reduktion af CO2-udledningen. Udbygningen bidrager til at realisere kommunens mål om fossilfri varmeforsyning og understøtter både nationale og regionale klimamålsætninger. Rødovre Kommunale Fjernvarmeforsyning har derfor en væsentlig opgave i at sikre en stabil, effektiv og klimavenlig varmeforsyning til kommunens borgere og erhverv.
Status på igangværende udbygningsprojekter Der er fortsat god fremdrift i tilslutningerne siden seneste status i maj, hvor RKF havde 1.470 kunder. RKF har pr. 6. august 2026 i alt 1.610 kunder. Til sammenligning havde vi i oktober 2024 1.000 kunder. Blandt de kunder, der er kommet til siden udgangen af 2022, har 92 pct. valgt abonnementsordningen. Ordningen har nu i alt 634 kunder. RKF har modtaget tilbud fra entreprenørerne på udførelsen af projektet Syd for Jyllingevej. På baggrund af de mange indkomne tilbud vurderer RKF, at markedet aktuelt er præget af høj interesse for fjernvarmeopgaver, samtidig med at udbuddet af opgaver er faldende. Det skærper konkurrencen blandt entreprenørerne og har resulteret i konkurrencedygtige tilbud, hvilket er til fordel for bygherren. Der er modtaget 11 tilbud fra entreprenører. Tilbuddene peger derfor på en væsentlig potentiel besparelse i forhold til det afsatte budget. RKF analyserer på den baggrund, om de lavere tilbud kan give grundlag for at reducere udbygningstillægget i de nye projektområder. Projektet Syd for Jyllingevej omfatter 1.423 potentielle kunder. Som følge af utilfredsstillende kvalitet i LM Gruppens arbejde og bekymringer vedrørende sikkerheden på byggepladsen i projektet Nord for Roskildevej besluttede RKF at ophæve samarbejdet med LM Gruppen. Beslutningen blev truffet, da der ikke kunne konstateres den

nødvendige forbedring eller en tilstrækkelig positiv udvikling. RKF har igangsat et genudbud og afventer tilbud fra entreprenørerne primo september. På baggrund af de modtagne tilbud for projektet Syd for Jyllingevej er der en forventning om, at tilbuddene kan blive lavere end det seneste markedsniveau. Det forventes dog fortsat, at prisniveauet vil være højere end det niveau, der lå til grund for samarbejdet med LM Gruppen. RKF har opdateret takstbladet og hjemmesiden, så oplysningerne stemmer overens med den nye og gældende procedure for tilmelding til fjernvarme. Plan for kommende udbygninger RKF igangsætter i efteråret 2026 arbejdet med fjernvarmeudbygningen i området Nord for Jyllingevej. Fokus vil være på planlægning af tilmeldings- og udbudsprocessen med henblik på at sikre et effektivt grundlag for den videre projektgennemførelse. Erfaringerne fra udbygningen Syd for Jyllingevej vil blive anvendt til at styrke planlægningen og understøtte en smidig gennemførelse af processen. Projektet omfatter 982 potentielle kunder. Anlægsarbejdet forventes igangsat medio 2027.
Området Islev befinder sig fortsat i analysefasen. Planlægningen forventes igangsat efteråret 2027.
Økonomi RKF har indledt et samarbejde med PwC, som skal analysere selskabsøkonomien og skabe et bedre beslutningsgrundlag for den fremtidige udbygning og budgetplanlægning.
Der er udarbejdet en prognose for projektet Syd for Roskildevej, som viser en forventet ikke uvæsentlig budgetoverskridelse. På baggrund heraf har RKF i samarbejde med entreprenør Zacho-Lind identificeret og udviklet en række optimerings- og besparelsestiltag med henblik på at reducere projektets samlede omkostninger. På baggrund af den fortsatte nedgang i antallet af udbudte fjernvarmeprojekter samt den vedvarende høje efterspørgsel fra entreprenører vurderer RKF, at konkurrencen i markedet vil bidrage til gunstige prisniveauer. Det forventes derfor, at de samlede omkostninger til realisering af alle fem projekter vil kunne gennemføres for et beløb, der ligger betydeligt under den samlede bevilling på cirka 1,4 mia. kr. afsat til fjernvarmeudbygningen.
Udfordringer, risici og systematisk risikovurdering RKF har siden sidst udfyldt kommunens model for risikovurdering af fysiske anlægsprojekter og anvendes til løbende opfyldning.
En af de identificerede risici i fjernvarmeudbygningen er utilstrækkelig tilslutning, hvilket kan medføre øgede omkostninger for de tilsluttede kunder. I dialogen med borgerne fremhæves udbygningstillægget ofte som en væsentlig barriere for konvertering fra gas til fjernvarme. RKF arbejder derfor med beregninger af de økonomiske konsekvenser ved at reducere eller eventuelt afskaffe udbygningstillægget med henblik på at understøtte tilslutningen til fjernvarmen. Ændringen af taksten vil blive forelagt BTU til endelig godkendelse. I etaperne 1-3 for projektet Syd for Jyllingevej udgør forhåndstilmeldingen aktuelt cirka 51 %, hvilket vurderes at være i den lave ende.
Lov- og plangrundlag

Bekendtgørelse af lov om varmeforsyning (varmeforsyningsloven), LBK nr. 465 af 7. maj 2026. Bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg (projektbekendtgørelsen), BEK nr. 697 af 6. juni 2023. Endelig godkendelse af projektforslag for konvertering til fjernvarme i to områder beliggende syd for Rødovre Parkvej og øst for Tårnvej (sag nr. 196, 2021). Endelig godkendelse af projektforslag for konvertering til fjernvarme i tre områder beliggende Nord og Syd for Jyllingevej samt vest for M3 (Islev) (sag nr. 23, 2024).
Økonomiske konsekvenser Sagen har ingen direkte økonomiske konsekvenser for kommunen, idet udbygningen finansieres inden for RKF’s økonomiske rammer. Forhold som tilslutningsgrad, udbygningstillæg og lånevilkår kan dog på længere sigt påvirke projektøkonomien og dermed varmeprisen.
Tidsplan Den overordnede tidsplan for udbygningen er:
Syd for Roskildevej forventes afsluttet medio 2027.
Nord for Roskildevej forventes afsluttet ultimo 2027.
Syd for Jyllingevej forventes afsluttet medio 2029.
Nord for Jyllingevej: 2027-2029.

Punkt 70: Godkendelse af priseftervisningsregnskab 2025 13.00.00-K07-1-26 Fraværende: Per Brun (O)

Beslutning

Godkendt.