Godkendelse af delingsaftaler

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at:
1. byrådet godkender første udkast af delingsaftale med Region Østdanmark vedrørende
overførsel af aktiver, passiver, rettigheder og ansatte tilknyttet akutsygeplejen pr. 1.
januar 2027,
2. byrådet godkender første udkast af delingsaftale med Region Østdanmark vedrørende
overførsel af aktiver, passiver, rettigheder og ansatte tilknyttet specialiseret rehabilitering
pr. 1. januar 2027, og
3. byrådet godkender delegering af forhandlingsansvaret for delingsaftaler til forvaltningen

Sagsfremstilling

Som led i sundhedsreformen 2024 overgår følgende opgaveområder fra kommunalt til regionalt
myndigheds- og finansieringsansvar pr. 1. januar 2027; akutsygepleje, 70% af midlertidige
pladser (fremover sundheds- og omsorgspladser); patientrettet forebyggelse samt specialiseret
rehabilitering og dele af avanceret genoptræning. Som følge af dette skal der indgås
delingsaftaler for alle fire områder mellem Roskilde Kommune og det forberedende regionsråd.
For to af de fire opgaver; hhv. sundheds- og omsorgspladser og patientrettet forebyggelse,
skal der på nuværende tidspunkt udelukkende opgøres bodeling af myndighedsopgaven. Dette
skyldes, at Roskilde Kommune jf. beslutning på byrådets møde 18. februar 2026 har besluttet
at indgå horisontale samarbejdsaftaler med regionen for disse opgaver. I følge disse
samarbejdsaftaler skal kommunen udføre driften af de to opgaver fra 1. januar 202731.december 2028. Herefter skal der tages stilling til om opgaverne fortsat skal udføres af
kommunerne eller driften overgår til regionen. Bodelingen af driftsopgaven udskydes derfor til
det eventuelle ophør af den horisontale samarbejdsaftale.
For de to øvrige opgaveområder; akutsygepleje og specialiseret rehabilitering og dele af
avanceret genoptræning, skal der opgøres bodeling af både myndighedsopgaven og
driftsopgaven. Delingsaftalerne omfatter overførsel af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og
ansatte, der udelukkende eller helt overvejende er knyttet til de opgaver, der pr. 1. januar 2027
overføres fra kommunalt til regionalt ansvarsområde.
Forvaltningen har foretaget en gennemgang og oplistning af de aktiver, passiver, rettigheder,
pligter og ansatte, som i dag indgår i opgavevaretagelsen i Roskilde Kommune. På det
grundlag har forvaltningen udarbejdet et udkast til delingsaftaler, som afsæt for videre
forhandlinger med regionen. Forvaltningen har taget afsæt i KL og Danske Regioners skabelon
for delingsaftalen.
Udkast til delingsaftaler fremgår af bilag.
I følge overgangslovens § 151, stk. 1 skal byrådet udpege repræsentanter til forhandling af
delingsaftalerne mellem kommunen og regionen og snarest indkalde repræsentanter fra regionsrådet til
forhandlinger om overførslen. Forhandlingskompetencen kan delegeres til forvaltningen. Regionen har
delegeret forhandlingsansvaret til administrationen, som derved forhandler på vegne af det forberedende
regionssråd.
Roskilde Kommune skal senest 1. maj 2026 forelægge aftaleudkast for Det Forberedende Regionsråd
Østdanmark. Delingsaftalerne skal være revisorpåtegnet senest d. 1. maj 2026. Senest d. 1. juli 2026
skal der være indgået delingsaftaler mellem kommunerne og det forberedende regionsråd. Kan der ikke
opnås enighed, træffer Delingsrådet afgørelse senest 1. oktober 2026.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser i 2026.

Beslutning

Anbefales.
Afbud: Tina Boel (F).
Fraværende: Jeanne Bergmansen (F) og Trine Borre (L).

Afbud: Tina Boel

Fremstilling