Orientering om status på miljøtilsyn i 2025

Indstilling

Teknik- og Miljøchefen indstiller til Klima- og Miljøudvalget,
at orienteringen tages til efterretning.

Behandling i Klima- og Miljøudvalget 10. august 2026

Sagen udsat.
Kasper Haagen Jensen (A) deltager i stedet for Lars Faarup (A).

Beskrivelse af sagen
Teknik- og Miljøafdelingen indsender løbende oplysninger om miljøtilsyn og miljøgodkendelser til
Miljøstyrelsen. En gang årligt opsummeres følgende i ”Tilsynsindberetningen” til Miljøstyrelsen:
antal aktive virksomheder/landbrug/ferskvandsdambrug.
antal miljøtilsyn.
afgørelser om miljøgodkendelser og revurderinger.
antal håndhævelser
brugerbetaling.

Tilsyn
Det er lovmæssigt fastsat, at Silkeborg Kommune hvert år skal føre miljøtilsyn på 40 % af de større
virksomheder/landbrug og 25 % af de mindre virksomheder/landbrug.
Der er også fastsat en tilsynsfrekvens for basis miljøtilsyn på 3 år for større virksomheder/landbrug og
6 år for mindre virksomheder/landbrug.
Derudover skal der også føres miljøtilsyn med ferskvandsdambrug hvert år, jf.
dambrugsbekendtgørelsen. Ferskvandsdambrug er ikke omfattet af kravet om at besøge en vis
procentdel, som virksomheder og landbrug er.
Udover de nævnte miljøtilsyn, som skal indberettes til Miljøstyrelsen, skal Silkeborg Kommune også
føre lovbestemt gødningstilsyn på landbrug. Tilsynsfrekvensen for disse tilsyn er hver 6. år, og indgår
ikke i den årlige procentsats.

Tilsynskravet i procent

Tilsynskravet i procent
Silkeborg Kommune har ikke overholdt det årlige tilsynskrav i procent for 2025 for større
virksomheder og landbrug. Dette skyldes, bl.a. et efterslæb og ny indført affaldstilsyn. Tilsynskravet
for mindre virksomheder og landbrug er overholdt.
Der blev ført miljøtilsyn med:
33 % af de større virksomheder og landbrug (krav 40%).
27 % af de mindre virksomheder og landbrug (krav 25%).
Tabel 1 viser den andel af Silkeborg Kommunes aktive virksomheder og landbrug, hvor der er udført
mindst et miljøtilsyn det pågældende år.
Tabel 1: Oversigt over tilsynsprocent.
Større enheder

Mindre enheder

Tilsynskrav

Tilsynskravet om tilsynsfrekvens
Silkeborg Kommune har i en årrække ikke kunnet følge med den lovbestemte tilsynsfrekvens for
basis miljøtilsyn. Det har betydet et efterslæb, da de virksomheder og landbrug som ikke har fået
basis miljøtilsyn det pågældende år, trækkes ud til tilsyn året efter. Der er derfor virksomheder og
landbrug, som ikke har fået miljøtilsyn indenfor den fastsatte frekvens.
For større virksomheder og landbrug er tilsynsfrekvensen hver 3. år, men kan blive hyppigere hvis de
har en høj risikoscore.
Mindre virksomheder og landbrug har en tilsynsfrekvens hver 6. år, det samme gælder
gødningstilsyn.
Tilsynsfrekvensen for ferskvandsdambrug er overholdt i 2025, som skal have tilsyn hvert år.

Håndhævelser
I tabel 4 er der en oversigt for 2025 over tilsynspligtige virksomheder, landbrug og
ferskvandsdambrug, antal der har fået tilsyn, og håndhævelser dvs. forhold, som ikke var lovlige.
Listen omfatter både basis-miljøtilsyn (hele virksomheden) samt prioriterede tilsyn (udvalgte
aktiviteter).
Tabel 4: Oversigt over miljøtilsyn og håndhævelser.
Antal
Miljø- Håndhævelser ved miljøtilsyn
enheder tilsyn
Henstillinger Indskærpelser Påbud Politianmeldelser

Større
Virksomheder
enheder
Landbrug

Ferskvandsdambrug

I alt

Mindre Virksomheder
enheder
Landbrug

I alt

Landbrug kun 164
omfattet af
gødningstilsyn

Øvrige

På enkelte enheder er der udført mere end et miljøtilsyn i 2025.
Hovedparten af de ulovlige forhold (indskærpelser), som er konstateret ved miljøtilsyn i 2025
handlede om:
Opbevaring af olie og kemikalier
Opbevaring og bortskaffelse af farligt affald
Lugt
Ændringer i dyreholdet.
Opbevaring og håndtering af husdyrgødning.
Indretning eller drift af ensilagepladser

Efterslæb
Teknik- og Miljøafdelingen har fået tilført midlertidige ressourcer til miljøtilsynsarbejdet på 1 mio. kr. i
2025 og 2026. Det forventes, at tilsynsefterslæbet ikke vil stige og muligvis kan reduceres i 2026 med
den øgede bemanding på området. Efterslæbet er reduceret betragteligt i 2025. Antallet af
virksomheder og landbrug, som har fået miljøtilsyn, er steget fra 182 i 2024 til 237 i 2025
Der har været et efterslæb hvert år i en årrække på miljøtilsyn. Tabel 3 viser en oversigt over, hvad
efterslæbet har været hvert år, og det antal miljøtilsyn som der skulle udføres for de pågældende år
for at overholde det lovmæssige tilsynsmål.
Tabel 3: Oversigt over efterslæb på miljøtilsyn.
Årstal

Lovfastsatte tilsyn som ikke
er udført

Antal miljøtilsyn
(lovfastsat)

Når et basismiljøtilsyn ikke bliver udført et givet år, overføres tilsynet til det kommende år. Tilsvarende
gælder for gødningstilsyn. Det resulterer i, at Silkeborg Kommune kommer længere bagud med
miljøtilsyn og tilsynsfrekvensen.
Da fokus har været på at overholde de miljøtilsyn, som indberettes til Miljøstyrelsen, så har
gødningstilsyn været nedprioriteret. Et gødningstilsyn omfatter kontrol med opbevaring, håndtering og
udbringning af gødning og skal udføres hvert 6. år. Formålet er at sikre, at landbrug og virksomheder
overholder miljølovgivningen, så man undgår forurening af vandmiljøet og naturen. Kommunen
kontrollerer, at gødningsopbevaringsanlæg er lovlige, intakte og tætte, samt at der føres
beholderkontrol.
Der skal udføres omkring 156 gødningstilsyn i Silkeborg Kommune, hvilket svarer til cirka 25 årligt.
Hvis Silkeborg Kommune skal overholde de lovfastsatte krav i forhold til miljøtilsyn, vil det som
minimum forudsætte, at den midlertidige ressourcetildeling til området gøres permanent.
Størstedelen af de virksomheder, landbrug og ferskvandsdambrug som skal have miljøtilsyn er
omfattet af brugerbetaling. Fra 2026 er der ændret i finansieringen efter ny
brugerbetalingsbekendtgørelse. Tidligere på året har byrådet behandlet en sag vedrørende
fastsættelse af miljøgebyret.

Beslutning

Orienteringen taget til efterretning.
Rune Kristensen (A) deltog ikke.