Resultat af foreningsundersøgelse (O)

Sagsfremstilling

Kompetence
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema
I forbindelse med budgetforlig 2024-2027 fremgik det, at der blandt frivillige og foreninger
skulle foretages en nærmere undersøgelse af lokale perspektiver på udfordringer, forhindringer
og bøvl for lokale aktører og med afsæt i lokale forhold. I foråret 2025 blev en
spørgeskemaundersøgelse gennemført, som efterfølgende blev præsenteret for det
daværende Kultur-, Fritids- og Turismeudvalg.
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget orienteres i nærværende sag om resultaterne for at opnå
forståelse for de ønsker og behov der gives udtryk for i fritids- og foreningslivet. Forståelsen
kan Kultur, - Fritid- og Turismeudvalget benytte som baggrundsviden til kommende
beslutninger om fritidsområdet.

Indstilling

Den konstituerede chef for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,
1. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget orienteres om resultatet af undersøgelsen

Sagens indhold
Forudgående:
I forbindelse med budgetforliget 2024-2027 blev der afsat midler til kortlægning og proces, hvor
det lokale foreningsliv skulle inviteres til at komme med perspektiver på lokalt foreningsbøvl
samt forslag til, hvad der evt. kunne gøres for at gøre det nemmere at være frivillig og forening.
Det tidligere Kultur-, Fritid- og Turismeudvalg satte på udvalgsmødet i august 2024, punkt 4,

ramme og retningen for spørgeskemaundersøgelsen, som administrationen igangsatte 6.
marts 2025.
Under udformningen af spørgeskemaerne nedsatte regeringen i august 2024 et partnerskab
med foreningslivet som led i udmelding af en første bølge af initiativer, der skulle gøre livet
lettere for frivillige og foreninger. Partnerskabet fik til opgave at anbefale tiltag som i bred
forstand kunne understøtte foreningslivet. Perspektiver fra disse anbefalinger kan med fordel
ligeledes indgå i de kommende politiske drøftelser.
Se uddybning af den forudgående proces i bilag 1. De samlede anbefalinger fra regeringens
nedsatte partnerskab kan ses i bilag 2.
Overordnet om respondenterne
I alt har 199 personer deltaget i den lokale undersøgelse, hvoraf 125 har svaret på alle
spørgsmål.
Besvarelserne fordeler sig overordnet i 4 hovedgrupper:
1. Idrætsforeninger, herunder handicapidrætsforeninger med 129 respondenter
2. Aftenskoler med 4 respondenter
3. Børne- og ungdomsorganisationer (f.eks. Spejdergrupper) med 12 respondenter
4. Øvrige, herunder selvorganiserede aktører med 54 respondenter
Grundet de meget få besvarelser fra aftenskolerne samt at hovedgruppen ’’øvrige’’ dækker
over en potentiel meget bred gruppe, præsenteres resten af resultaterne i nærværende sag
samlet, og ikke pr. hovedgruppe.
Respondenternes aldersfordeling har en overvægt på hele 57% på 56 år eller derover,
hvorimod kun 7% af respondenterne er under 35 år.
Resultater af undersøgelsen samt administrationens vurdering
Foreningsundersøgelsen stillede spørgsmål inden for følgende tematikker:
Information og brugen af slagelse.dk
Dialog og kontakt med ansatte på idræts- og fritidsområdet
Brugen af Winkas
Booking og anvendelse af faciliteter
Planlægning og afholdelse af arrangementer
Rollen som frivillig
Besvarelserne inden for hver tematik giver et samlet indblik i, hvor let eller besværligt det er for
foreningerne at finde information, navigere, søge hjælp og komme i kontakt med kommunen.
Respondenterne havde ved hver tematik mulighed for at uddybe deres svar ved at beskrive,
hvad der fungerer godt, hvad der kan forbedres, eller ved at komme med konkrete ønsker og
forslag.

Overordnet set er besvarelserne overvejende positive. Der er samtidig modtaget mange
konstruktive forslag til udviklingsmuligheder, som tydeligt peger på, hvordan Slagelse
Kommune kan reducere oplevet bøvl hos foreningerne. I bilag 3 ses en præsentation af de
væsentligste resultater. Administrationen har valgt at undlade de inputs fra respondenterne,
som omhandler ønsker udenfor det politiske handlerum, dette er f.eks. bøvlet forbundet med at
oprette en bankkonto eller lignende. Desuden er besvarelserne anonymiseret eller omskrevet,
hvis de direkte kunne henføres til identificering af respondenten. Alle besvarelser findes i bilag
Nogle af de nævnte ønsker og forslag er der allerede igangsat administrative tiltag omkring.
Her kan bl.a. nævnes:
Arrangørguiden, som skal give foreninger bedre støtte i forbindelse med afholdelse af
arrangementer – herunder gode råd, huskelister og information om nødvendige
tilladelser.
Strategiske partnerskaber, der skal skabe én indgang til Fritidsafdelingen for de
foreninger, der samarbejder med afdelingen.
Bedre udnyttelse af caféområderne i hallerne, så faciliteterne generelt anvendes mere
hensigtsmæssigt, og der fx bliver bedre plads til opbevaring af foreningernes redskaber.
Flere af de beskrevne ønsker vurderer administrative som tiltag, der relativt enkelt kan
imødekommes. Et eksempel herpå er ønsket om ’kladder til ansøgningsskemaer’. Et andet
gennemgående tema er kommunikation, da nogle af de efterspurgte funktioner allerede findes
på enten slagelse.dk eller i Winkas. Administrationen ser derfor et behov for at arbejde med,
hvordan denne viden formidles til foreningslivet — f.eks. omkring tilskudsansøgninger,
arrangørguiden og lokalebooking.
Der er på baggrund af foreningsundersøgelsen nedsat en arbejdsgruppe i Fritidsafdelingen,
der specifikt arbejder med kommunikation. Denne opgave løses ad hoc inden for de
eksisterende medarbejderressourcer.
Et andet tilbagevendende ønske er en oversigt over medarbejdere på f.eks. slagelse.dk.
Administrationen har undersøgt muligheden, men en offentlig medarbejderliste på
hjemmesiden er ikke i overensstemmelse med GDPR-retningslinjerne.
Kommunikationsarbejdsgruppen ser derfor på alternativ tydelighed.
Flere af de øvrige ønsker og forslag indebærer et betydeligt ressourcebehov — enten i form af
interne medarbejderressourcer i Fritidsafdelingen eller ekstern bistand. Det gælder blandt
andet:
Kurser i bestyrelsesarbejde, kassereropgaver, markedsføring og seniortræning
Foreningsudviklingsforløb
Sparring i forbindelse med arrangementer
Mere hjælp til administrative opgaver
Mere hjælp til gennemførsel af opgaver og idéer

At administrationen i højere grad besøger foreningerne
Bedre proces for ansøgninger om anlæg
Fællesmøder med deltagelse af politikere
Administrationens vurdering er, at mange af disse tiltag fagligt kan løftes internt i
Fritidsafdelingen, men at det dermed må indgå i en fremtidig politisk prioritering af opgaver.
Nogle af indsatserne – f.eks. kurser og udviklingsforløb – vil derfor med fordel kunne varetages
af eksterne aktører, hvorimod andre af de ønskede tiltag kan imødekommes ved at tilkøbe
løsninger til f.eks. Winkas og/eller Hallmonitor.

Retligt grundlag
Kommunalfuldmagtsreglerne er en samlet betegnelse for de uskrevne regler (grundsætninger)
om kommunernes ikke-lovbestemte opgaver. Kommunen kan understøtte foreningsdannelse
efter folkeoplysningsloven samt borgernes aktive fritidsliv efter kommunalfuldmagten.
Undersøgelsen har både kommunal og foreningsmæssig interesse. Undersøgelsen har
ligeledes været territorielt afgrænset, da den har været udsendt til kommunens foreningsliv og
andre interessenter på området.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
De opgaver, der umiddelbart kan løses indenfor den økonomiske- og personalemæssige
rammen sker i en samlet prioritering. En opgaveudvidelse eller større omprioritering vil bero på
politiske beslutninger.

Tværgående konsekvenser
Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb
Hvis sagen giver anledning til justeringer eller ændringer i retningslinjer eller indsatser på
fritidsområdet, vil konkrete sager vedr. dette blive forberedt af administrationen.

Beslutning

Marlene Enersen Maagaard deltog til sagens oplysning.
At 1: Orientering givet.

Afbud: Ali Yavuz, Marlene Bilenberg