Udbud - Trygheds- og sikkerhedsskabende teknologier i ældreplejen (O)

Sagsfremstilling

Kompetence
Senior- og Omsorgsudvalget
Beslutningstema

Helhedsplejen og plejecentrene anvender i dag en række trygheds- og sikkerhedsskabende
teknologier, der understøtter kvalitet, tryghed og sikkerhed for både borgere og medarbejdere.
Borgerforløbene på ældreområdet bliver samtidig mere komplekse, hvilket øger behovet for
nye velfærdsteknologiske løsninger. De eksisterende løsninger er i dag fordelt på flere
leverandører, hvilket gør drift og administration mere ressourcekrævende. Derudover er nogle
af løsningerne teknologisk forældede eller forbundet med høje driftsomkostninger.
Administrationen planlægger derfor et samlet udbud på trygheds- og sikkerhedsteknologier.
Det drejer sig om teknologier som plejekald, nødkald, personalesikring, GPSér, sensorer,
dørlåse og medicinskabe. Formålet med et samlet udbud er at skabe en sammenhængende,
brugervenlig og effektiv løsning på ældreområdet.
Senior- og Omsorgsudvalget orienteres om det forestående udbud på trygheds- og
sikkerhedsskabende teknologier til helhedsplejen og plejecentre.

Indstilling

Chefen for Sundhed og Ældre indstiller,
1. at Senior- og Omsorgsudvalget orienteres om det forestående udbud på trygheds- og
sikkerhedsskabende teknologier til helhedsplejen og plejecentre.

Sagens indhold
Helhedsplejen og plejecentrene anvender i dag en række sikkerheds- og tryghedsskabende
teknologier. Det drejer som om plejekald, nødkald, GPSér samt forskellige typer af sensorer.
Teknologierne anvendes som et aktivt redskab til at understøtte den faglige indsats, styrke
kvaliteten i opgaveløsningen samt øge tryghed og sikkerhed for både borgere og
medarbejdere. Teknologierne erstatter ikke den faglige indsats, men understøtter
medarbejdernes opgaveløsning, så tiden i højere grad kan anvendes til opgaver, der kræver

faglig vurdering og borgernær kontakt.
Administrationen vurderer, at borgerforløbene på ældreområdet bliver stadig mere komplekse.
Det øger behovet for velfærdsteknologiske løsninger, der kan understøtte borgernes tryghed,
kvalitet i indsatsen og hurtig adgang til hjælp i hverdagen. Samtidig kan teknologierne bidrage
til at styrke medarbejdernes tryghed og sikkerhed i arbejdet ved at give bedre mulighed for at
forebygge og håndtere risikofyldte situationer. Der er derfor behov for at sikre nye og
tidssvarende teknologier, som matcher de aktuelle behov på området. Det omfatter nød- og
plejekald, sensorteknologi (bevægelses-, dør- og sengesensorer), GPS-løsninger,
personalesikringsløsninger, medicinskabe med elektroniske låse samt elektroniske dørlåse.
En samlet oversigt over behovet for sikkerheds- og tryghedsskabende teknologier kan ses i
bilag 1.
Indkøb af sikkerheds- og tryghedsskabende teknologier
Indkøb af løsningerne er i dag reguleret gennem kontrakter med forskellige leverandører. De
nuværende løsninger er forbundet med en række udfordringer, herunder:
Flere forskellige løsninger betyder, at medarbejderne skal forholde sig til og benytte
forskellige brugerflader
Vanskeligheder med at skabe sammenhæng mellem de forskellige teknologier
Øget kompleksitet i kontraktstyring og opfølgning
En af kontrakterne er indgået under udbudsgrænsen, hvilket begrænser muligheden for
yderligere indkøb i takt med øget og nye behov samt nye teknologiske løsninger
En af løsningerne er dyr i indkøb, teknologisk forældet og har samtidig unødigt høje
administrationsomkostninger.
Flere af de aktuelle kontrakter skal i de kommende år fornyes. I den forbindelse vurderer
administrationen, at kommunen med fordel kan samle indkøbet i en helhedsorienteret løsning,
hvor teknologier, administration og anvendelse tænkes sammen. Dette kan styrke
brugervenligheden, skabe bedre sammenhæng, sikre en mere effektiv håndtering og på sigt
mere bæredygtig økonomi.

Udbud på trygheds- og sikkerhedsskabende teknologier
På baggrund af ovenstående planlægger administrationen et udbud, hvor der etableres én
samlet løsning med ét fælles administrationssystem og én modtagerapplikation, hvor alle
alarmer håndteres. En modtagerapplikation, er en app, der samler alle alarmer og kald i én
fælles brugerflade på en smarttelefon. Det skaber en enkel og sammenhængende løsning på
tværs af trygheds- og sikkerhedsteknologierne og giver en mere effektiv drift.
Udbuddet planlægges så de væsentligste teknologier anskaffes og implementeres fra start, så
løsningen hurtigt får fuld effekt i forhold til kvalitet, tryghed og arbejdsgange.

Udbuddet adresserer samtidig centrale udfordringer i den nuværende drift, herunder at der i
dag ikke er personalesikring.
Udbuddet forventes gennemført, så teknologierne kan indkøbes og implementeres ud fra
følgende tidsplan:
Teknologier

Nødkald (helhedsplejen)

x

x

Positionering og vandrealarmer (plejecentre)

x

x

GPS (helhedsplejen/plejecentre)

x

Personalesikring (plejecentre)

x

Sensorer (plejecentre)

x

Dørlåse Skovvang (plejecentre)

x

Dørlåse resten af plejecentrene (plejecentre)
Medicinskabe (plejecentre)

x

x
x

Retligt grundlag

Lov nr. 1564 af den 15. december 2015 med senere ændringer (Udbudsloven), hvis formål er
at fastlægge procedurerne for offentlige indkøb, så der gennem en effektiv konkurrence opnås
den bedst mulige udnyttelse af de offentlige midler, jf. lovens § 1.
Nærværende offentlige indkøb påtænkes gennemført som et offentligt udbud, jf. udbudslovens

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Administrationen bemærker, at de samlede udgifter til udbud på nuværende tidspunkt er
afhængige af udbuddets udfald. Administrationen forventer, at der vil være behov for
engangsinvesteringer til indkøb af nye teknologier, men samtidig også udsigt til at
driftsomkostninger til teknologierne på sigt kan reduceres, så den samlede investering over en
årrække vil være udgiftsneutral. Driftsomkostninger vedrører hovedsageligt de licenser, der er

forbundet med teknologierne

Tværgående konsekvenser
Det aktuelle udbud vedrører sundheds- og ældreområdet. Der kan efterfølgende indgås aftale
med samme leverandør ift. handicap- og psykiatriområdet.

Sagens videre forløb
Senior- og Omsorgsudvalget foreligges en ny sag, når resultatet af udbuddet foreligger.

Beslutning

At 1: Orientering givet.