Administrativ procedure for tilsyn (O)

Sagsfremstilling

Kompetence
Senior- og Omsorgsudvalget

Beslutningstema
Kommunerne har pligt til at føre personrettet tilsyn med den hjælp og de indsatser, der leveres
efter Serviceloven og Ældreloven. Formålet er at sikre, at den hjælp og støtte, som kommunen
har bevilget, svarer til borgerens behov, ønsker og livssituation.
Senior- og Omsorgsudvalget orienteres om den administrative procedure for det personrettede
tilsyn på ældreområdet.

Indstilling

Chefen for Sundhed og Ældre indstiller,
1. at Senior- og Omsorgsudvalget orienteres om den administrative procedure for det
personrettede tilsyn på ældreområdet.

Sagens indhold
Den nye ældrelovs ikrafttræden har givet anledning til, at administrationen udarbejder en
række procedurer og planer med henblik på, at sikre efterlevelse af kvalitet samt forpligtelser
om tilsyn og beredskabsplaner jf. ældreloven. Det gælder fx procedure for opfølgning på
kvalitetsindikatorer, beredskabsplan ved konkurs hos private leverandører og administrativ
procedure for personrettede tilsyn.
Senior- og Omsorgsudvalget vil løbende blive præsenteret for disse procedurer i takt med at de
bliver udarbejdet. Denne sag omhandler procedure for det personrettede tilsyn, som
kommunen har pligt til at gennemføre jf. ældreloven og serviceloven.
Formålet med det personrettede tilsyn er at sikre, at borgeren modtager den bevilgede hjælp,

og at indsatsen fortsat er relevant, opfylder sit formål og understøtter borgerens aktuelle behov.
Tilsynet skal samtidig sikre, at kommunen løbende følger op på indsatsen og vurderer, om der
er behov for ændringer eller supplerende tilbud.
Administrativ procedure for det personrettede tilsyn
Administrationen har udarbejdet en administrativ procedure for det personrettede tilsyn for
borgere, der modtager helhedspleje i eget hjem eller på plejecenter. Procedurerne er vedlagt i
bilag 1 og bilag 2. De to procedurer skal sikre en ensartet og systematisk opfølgning på, om de
bevilgede indsatser.
Procedurerne omfatter borgere, der modtager tilbud bevilget efter:
Ældreloven (borgere over 67 år)
Serviceloven (borgere under 67 år, der modtager personlig pleje og/eller praktisk hjælp)
Dette uanset om tilbuddet leveres af kommunale leverandører, private leverandører eller
friplejehjem.
Det personrettede tilsyn skal bidrage til tidligt at identificere ændringer i borgerens
funktionsevne, behov for justering af indsatser samt eventuelle forhold, der giver anledning til
bekymring for borgerens trivsel, sikkerhed eller rettigheder. Ved tilsynet vurderes blandt andet:
den bevilgede indsats fortsat opfylder sit formål
borgerens behov har ændret sig
indsatsen understøtter trivsel, selvbestemmelse og værdighed
der er sammenhæng og kontinuitet i de samlede indsatser
der er behov for ændringer eller supplerende tilbud
der er bekymringsforhold, der kræver handling.
Det personrettede tilsyn i helhedsplejen
Det personrettede tilsyn for borgere, der modtager helhedspleje i eget hjem gennemføres som
en integreret del af den løbende opfølgning i myndighed og det tværfaglige samarbejde
omkring borgeren. Visitationen har det overordnede ansvar for det personrettede tilsyn, mens
de tværfaglige teams i helhedsplejen og eventuelle private leverandører bidrager med
relevante observationer og faglige vurderinger. Sagsopfølgningen kan tage afsæt i tværfaglige
teammøder, opfølgning på borgerforløb, revisitation, henvendelser fra borger eller pårørende,
faglige bekymringer fra medarbejdere og ændringer i borgerens funktionsevne eller
livssituation. Proceduren er vedlagt i bilag 1.
Det personrettede tilsyn på plejecentre
Det personrettede tilsyn for borgere, der modtager helhedspleje på plejecenter gennemføres
som en integreret del af den løbende opfølgning af centersygeplejersken og det tværfaglige
samarbejde omkring borgeren. Tilsynet varetages af de fagpersoner, der har ansvar for
visitation, opfølgning og koordinering af indsatser efter Ældreloven og Serviceloven, i tæt

samarbejde med det tværfaglige personale omkring borgeren. Tilsynet understøttes af den
løbende dokumentation, faglige observationer, triagering, borgerkonferencer, tværfaglige
møder og opfølgning på ændringer i borgerens funktionsevne eller behov. Proceduren er
vedlagt i bilag 2.
Hvis tilsynet giver anledning til opfølgning, iværksættes relevante tiltag, eksempelvis ændring
af indsatsen, revisitation eller tværfaglige indsatser. Alle vurderinger og beslutninger
dokumenteres som led i kommunens løbende sagsopfølgning.
Ledelsen følger løbende op de personrettede tilsyn med henblik på læring, kvalitetsudvikling og
sikring af, at praksis er i overensstemmelse med gældende lovgivning.
Identificeres der forhold, som peger på generelle kvalitetsudfordringer eller uhensigtsmæssige
arbejdsgange hos kommunale eller private leverandører, orienteres den relevante ledelse med
henblik på videre opfølgning.
Administrationens vurdering
Administrationen vurderer, at de to administrative procedurer for det personrettede tilsyn
understøtter lovgivningens krav om løbende opfølgning på den enkelte borgers forløb.
Proceduren bidrager til en systematisk og ensartet praksis for personrettet tilsyn på tværs af
leverandører og organisatoriske enheder.

Retligt grundlag
Kommunalbestyrelsen har efter servicelovens § 148 pligt til at føre personrettet tilsyn med
borgere, der modtager hjælp og støtte efter serviceloven. Efter ældrelovens § 31 har
kommunalbestyrelsen i handlekommunen tilsvarende pligt til at føre personrettet tilsyn med de
tilbud og indsatser, der er bevilget efter ældreloven.
Formålet med det personrettede tilsyn er at sikre, at borgeren modtager den bevilgede hjælp,
og at indsatsen fortsat er relevant, opfylder sit formål og understøtter borgerens aktuelle behov.
Tilsynet skal samtidig sikre, at kommunen løbende følger op på indsatsen og vurderer, om der
er behov for ændringer eller supplerende tilbud.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser
Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb
Ingen bemærkninger.

Beslutning

At 1: Orientering givet.