Orientering om befolkningsprognosen 2026-2030

Indstilling

Forvaltningen indstiller til Økonomi- og Strategiudvalget at tage
orienteringen til efterretning.

Sagsfremstilling

Der udarbejdes én gang årligt en befolkningsprognose og elevtalsprognose for Sønderborg Kommune.
Prognoserne anvendes i forbindelse med det administrative budgetarbejde som grundlag for tilretning af
basisbudgettet i forhold til mængdeændringer. De anvendes derudover i diverse ad hoc analysearbejde og
planlægning.

Befolkningsprognosen vil altid være et skøn baseret på en række konkrete forudsætninger der ændrer sig over tid.
Dette betyder også at prognosens træfsikkerhed er højere i prognosens første år, sammenlignet med sidste del af
prognoseperioden. Årets prognose er derfor beregnet frem til 2030, svarende til budget 2027 og overslagsår.

Nøglefaktorer i beregningen af prognosen er historiske tal for antal fødsler, dødsfald, flyttemønstre mm., samt
kommunens byggeboligprogram. Faktorer som kunne tiltrække flere borgere på længere sigt såsom flere
arbejdspladser eller nye uddannelser indgår ikke i prognosen på grund af usikkerhed, men vil, ved øget tilflytning til
kommunen, påvirke fremtidige prognoser gennem opdateret historik.

Sønderborg Kommunes befolkningsprognose er udarbejdet for årene 2026-2030, og i det følgende gengives de
væsentligste punkter:
Sønderborg Kommune har historisk set haft en befolkningstilbagegang svingende fra ca. 100 til 400
borgere årligt, med undtagelse af årene 2016, 2022 og 2025. De bagvedliggende årsager er en
kombination af fødselsunderskud (færre fødte end døde) og nettofraflytning (færre tilflyttere end fraflyttere).
Dette opvejes delvist af en nettoindvandring (flere indvandrede end udvandrede) fra udlandet.

Sønderborg Kommunes befolkningstal er pr. 1. januar 2026 opgjort til 74.123 personer mod 74.096

personer i 2025 (Danmarks Statistik). Dette er en befolkningstilvækst på 27 borgere i løbet af 2025.
Sidste års prognose (2025-2029) prognosticerede et befolkningstal på 74.127 borgere pr. 1.januar 2026.
Prognosen 2025-2029 har derfor træfsikkerhed på 99,99% (afvigelse på 4 personer) for 2026.

Med den nye prognose forventes det, at den udvikling fortsætter mod 2030. Befolkningstallet i Sønderborg
Kommune forventes at være 74.338 i 2030. Dette svarer til en stigning på i alt 215 borgere frem mod 2030
(stigning på 0,3 pct), heraf 37 borgere i 2026.

Stigningen i befolkningen forventes at skyldes øget nettotilflytning samt nettoindrejse.

De historiske forudsætninger for prognosen 2026-2030 er justeret i forhold til sidste års prognose. Således
var nettoindvandringen i 2025 ca. 6 pct. højere end i 2024, mens fødselsbalancen var ca. 16 pct. mindre
negativ end i 2024. Nettotilflytningen var i 2025 ca. 7 pct. mindre negativ end i 2024.

Nettoindvandringen i kommunen er positiv med 847 borgere i 2025, hvoraf omkring en fjerdedel kommer
fra Tyskland.

Den forventede stigning i det totale befolkningstal for Sønderborg Kommune dækker over forskydninger i
de forskellige aldersgrupper. Sammenlignes 2026 med 2030 forventes fx antallet af de 17-25 årige at stige
med ca. 0,7 pct., mens antallet af de 46-64 årige forventes at falde med ca. 5 pct. Antallet af 80+ årige
forventes at stige med ca. 8 pct., mens antallet af børn (0-16 år) forventes at falde med ca. 1 pct.
Sammenlignes aldersgruppefordelingen i Sønderborg Kommune med landet som helhed, ses det, at
andelen af borgere på 65+ er større i Sønderborg Kommune end i resten af landet (4 pct.), mens andelen
af børn (0-16 årige) er en smule mindre (1 pct.). Disse forskelle i aldersandelene forventes at forblive
stabile frem til 2030.

Størrelsesforholdet mellem forskellige aldersgrupper i befolkningen måles ofte ved den demografiske
forsørgerkvote, der sætter antallet af børn og ældre i forhold til antallet af personer i den erhvervsaktive
alder. Målet kan betragtes som et groft mål for antallet af personer, som skal forsørges delt med antallet af
potentielle forsørgere. Forsørgerkvoten er højere i Sønderborg Kommune end i landet som helhed. Hvor
hver borger i den erhvervsaktive alder i Sønderborg Kommune i 2026 skal forsøge 0,74 børn/ældre, er
tallet 0,64 for hele landet. Forsørgerkvoten er stigende for både Sønderborg Kommune og landet som
helhed frem mod 2030.

Syv ud af 15 skoledistrikter forventes at opleve en befolkningstilvækst på op til ca. 3 pct. frem imod 2030,
mens de resterende otte distrikter forventes at opleve en befolkningsnedgang på ned til ca. -2 pct.

Rapporten ’Befolkningsprognose 2026-2030’ er vedlagt sagen.

Bevillingsmæssige konsekvenser
Økonomiforvaltningen oplyser, at sagen ikke har bevillingsmæssige konsekvenser.

Beslutning

Taget til efterretning.