Godkendelse af øget dimensionering af SOSU-uddannelser indgår i budgetprocessen

Indstilling

Forvaltningen indstiller til Social-, Senior- og Handicapudvalget at godkende
at den kommunale forpligtigelse til at tilbyde yderligere 30 lærepladser til SOSU-uddannelser indgår i
budgetprocessen 2027-2030.

Sagsfremstilling

For at løse den akutte og stigende mangel på faglært arbejdskraft i den nære velfærd har Regeringen,
Kommunernes Landsforening (KL), Danske Regioner, Fagbevægelsens Hovedorganisation (FH) og FOA indgået
en trepartsaftale.

Kommunerne forpligter sig gennem trepartsaftale fra december 2025 at oprette flere lærepladser på social- og
sundhedsuddannelserne. I alt forpligter kommunerne sig til at stille 11.000 lærepladser til rådighed årligt i perioden

2027-2031, fordelt på 4.500 SOSU-hjælperelever og 6.500 SOSU-assistentelever. Der er tale om et minimum, og
kommunerne kan oprette yderligere lærepladser, hvis de vurderer, at der er behov. Dette er en forhøjelse fra den
nuværende forpligtelse på i alt 9.000 lærepladser.

Uddannelsen består af GF2 og et hovedforløb, og som udgangspunkt er der optag tre gange årligt.
Social- og Sundhedshjælper SSH-uddannelsen længde: GF2 på 20 uger og hovedforløber er på 1 år og 2
mdr.
Social- og Sundhedsassistent SSA-uddannelsen længde: GF2 på 20 uger og hovedforløber er på 2 år, 9
mdr. og 3 uger.

Sønderborg Kommune skal øge den årlige dimensionen fra 138 elever til 168 elever, med følgende fordeling.

Antal nye
lærepladser

Social- og sundhedshjælper - SSH

Social- og sundhedsassistent - SSA

I alt elevoptag årligt

Uddannelse af SOSU-eleverne er et vigtigt tiltag for at kunne imødekomme den demografiske udvikling i forhold til
velfærdsområderne. Sønderborg Kommune. Uddannelsen er et fællesansvar mellem SOSU-Syd, driftsenhederne
og uddannelsesenheden i Omsorg og Udvikling. Sønderborg Kommune har juni 2026 i alt 243 elever fordelt mellem
197 SSA-elever og 46 SSH-elever i under uddannelse.

Rekruttering til SOSU-uddannelserne er udfordret derfor indgik Sønderborg Kommune en partnerskabsaftale med
SOSU-Syd om oprettelse af en digi-tech SSA-uddannelse i Sønderborg. Det har betydet etablering af Campus
Ahlmann, der har været med til at vende udfordringerne med at rekruttere til SSA.

År

SSA

SSH

I alt

I 2025 var et særligt år, hvor forvaltningen prioriterede at ansatte alle kvalificerede ansøgere. Åbningen af Campus
Ahlmann var med til at sætte et positivt omdømme af uddannelsen.

Nuværende økonomi
Budget og regnskab for 2025 og forventet forbrug for 2026.
Kr.

Forbrug

Kr.

Budget

Prognose

Merforbrug

Budget

Forventet merforbrug

Fra 2022 blev kommunerne forpligtet til at øge dimensioneringen til de nuværende 138 elever årligt. For at kunne
finansiere denne øgning godkendte Social- og Seniorudvalget den 2. december 2021, at driftsafdelingerne skulle
medfinansiere den øgede udgift uddannelsesområdet ved at lade eleverne indgå i normeringen med en
arbejdsværdi på 21,7%. Medfinansieringen udgør 735 kr. pr. elev pr. uge i 2026. Medfinansieringen er baseret på
den faktiske lønudgift til eleverne tilpasseret afledte udgifter og fravær.

Frafald
Et samlede, landsdækkende frafald på SOSU-uddannelsernes GF2 ligger på 10-15 % og hovedforløb ligger på ca.
28 %. I Sønderborg Kommune ser vi lignende frafald 25 % på SSH og 35 % på SSA.
Reglerne for elevområdet betyder, at elever, der går på barsel bliver registeret som frafald.

Elevløn
Elevløn for SSA - beløb er opgjort som månedsløn før skat
Under 25 år - Første år på uddannelsen: 15.740,29 kr. og fra andet år på uddannelsen:17.932,75 kr.
Over 25 år - 26.294,75 kr. pr. måned,

Elevløn for SSH - beløb er opgjort som månedsløn før skat

Fordeling af eleverne på alder

Fordelingen for elever over og under 25 år.
SSH

Under 25 år

Over 25 år

SSH

Under 25 år

Over 25 år

Kommunerne får i perioden 2027-2029 midlertidigt og ekstraordinært pligt til at ansætte hjælperelever over 25 år
med løn fra begyndelsen af grundforløb 2. Det svarer til den nuværende ordning for assistentelever over 25 år.

Budget for øget dimensionering fra 2027
Kravet til kommunerne om at øge dimensioneringen bliver ikke kompenseret af nationale midler. Udgiften til det
øgede antal elever skal finansieres af kommunen.

Kommunerne er i perioden 2027-2029 midlertidigt og ekstraordinært pligt til at ansætte hjælperelever over 25 år
med løn fra begyndelsen af grundforløb 2. Sønderborg Kommune ansætter i et rekrutteringsperspektiv allerede
elever med løn fra GF2.

Lønudgift SSH

AUB-refusion SSH

Lønudgift SSA

AUB-refusion SSA

Oplæringsvejledere

Elevkoordinator

Administrative

omkostninger
IT, Eduadm mv

Refusion for

Voksenlærlingeløn
Refusion for
arbejdsværdi
Refusion sygdom og
barsel
Frafald SSH - 21 %
(50% af perioden)
Frafald SSA – 35 %
(50% af perioden)
I alt

Med dimensioneringsaftalen 2027-2031 er der et nationalt fokus på at nedbringe frafald, derfor vil der blive arbejdet
med at tilbyde sprogstøtte til elever med dansk som andetsprog. Formatet kendes ikke.

Der forventes at blive meldt en ny dimensionering ud i 2030, når den ny aftale for 2027-2031 udløber.

Bevillingsmæssige konsekvenser
Økonomiforvaltningen oplyser, at sagen ikke medfører bevillingsmæssige konsekvenser, idet ovenstående
medtages til den politiske budgetproces.

Beslutning

Godkendt.