Godkendelse af driftsaftale om Sønderborg Kommunes affaldsforpligtelse

Indstilling

Forvaltningen indstiller til Natur-, Klima- og Miljøudvalget at godkende
vedlagte driftsaftale om varetagelse af opgaver indenfor Sønderborg Kommunes affaldsforpligtigelse
mellem Sønderborg Kommune og SONFOR Genbrug og Affald A/S.

Sagsfremstilling

I forbindelse med etableringen af de kommunale forsyningsselskaber i 2009 blev der indgået en samarbejds- og
driftsaftale mellem Sønderborg Kommune og det daværende Sønderborg Affald A/S, nu SONFOR Genbrug og
Affald A/S. Aftalen udgjorde grundlaget for selskabets varetagelse af kommunens driftsopgaver på affaldsområdet.

Da Byrådet i 2024 godkendte den nye centrale samarbejdsaftale mellem Sønderborg Kommune og SONFORkoncernen, blev de overordnede principper for samarbejde, styring og ejerrelationer samlet i én fælles aftale. Som
led i denne struktur blev bestemmelserne om den konkrete varetagelse af driftsopgaverne på affaldsområdet ikke
videreført.

Den manglende regulering af driftsansvaret indebærer, at der er behov for et særskilt aftalegrundlag mellem
kommunen og SONFOR Genbrug og Affald A/S. Den foreslåede driftsaftale er således en nødvendig konsekvens
af den nye aftalestruktur, hvor samarbejdsforhold adskilles fra de konkrete driftsopgaver.

Driftsaftalen er nødvendig for affaldsområdet, da dette område stadigvæk indebærer en kommunal
forsyningsforpligtelse i modsætning til spildevand og drikkevand, som er lovmæssigt udlagt til kommunale
selskaber.

Driftsaftalen fastlægger, at Sønderborg Kommune fortsat er ansvarlig myndighed og bærer forsyningspligten på
affaldsområdet efter miljøbeskyttelsesloven, mens SONFOR Genbrug og Affald A/S varetager den daglige drift af
de kommunale affaldsordninger på kommunens vegne.

Aftalen beskriver blandt andet:
selskabets varetagelse af kommunens affaldsordninger
roller og ansvar mellem kommune og selskab
budget- og regnskabsforhold
takstgrundlag og gebyropkrævning
indberetninger og rapportering
samarbejde om planlægning og udvikling af affaldsområdet.

Driftsaftalen viderefører i væsentligt omfang den opgave- og ansvarsfordeling, som har været gældende siden
udskillelsen af affaldsområdet i 2009, men tilpasses den nuværende organisering og gældende lovgivning.

Forvaltningen vurderer, at aftalen skaber et klart og tidssvarende grundlag for samarbejdet mellem kommunen og
SONFOR Genbrug og Affald A/S og samtidig sikrer en tydelig adskillelse mellem kommunens myndigheds- og
ejerrolle og selskabets driftsansvar. Aftalen er forenelig med den kommende ejerstrategi.

Driftsaftalen er godkendt af direktionen i SONFOR.

Bevillingsmæssige konsekvenser
Økonomiforvaltningen oplyser, at sagen ikke har bevillingsmæssige konsekvenser.