Orientering om magtanvendelser på det sociale område i 2025

Indstilling

ADMINISTRATIONEN INDSTILLER, AT
1. Orientering om magtanvendelser for 2025 tages til efterretning.

Beslutning

Taget til efterretning.

Beskrivelse af sagen
Alle borgere har ret til selvbestemmelse, privatliv og personlig integritet. Der kan imidlertid
være situationer, hvor borgere med nedsatte psykiske funktionsevner ikke kan tage vare på
egne interesser eller bliver til fare for andre. I sådanne tilfælde kan personalet være nødt til at
gennemtvinge handlinger imod den enkelte borgers vilje.
Det er magtanvendelse, når en borger ikke frivilligt medvirker til en foranstaltning.
Udgangspunktet i det sociale arbejde er, at magtanvendelser skal begrænses mest muligt. De
grundlæggende forudsætninger for magtanvendelse i servicelovens § 124 fastlægger, at:
Magtanvendelse skal begrænses til det absolut nødvendige.
Indgreb må aldrig erstatte omsorg, pleje og socialpædagogisk bistand.
Anvendelse af magt og andre indgreb i selvbestemmelsesretten må alene ske for at sikre
personens omsorg, værdighed og tryghed eller tilgodese hensynet til fællesskabet på boeller dagtilbuddet eller hensynet til andre.

Kommunen skal forud for enhver form for magtanvendelse og andre indgreb i
selvbestemmelsesretten foretage, hvad der er muligt for at opnå personens frivillige
medvirken til en nødvendig foranstaltning.
Er mindre indgribende foranstaltninger tilstrækkelige, skal magtanvendelse udøves så
skånsomt og kortvarigt som muligt og med størst mulig hensyntagen til den pågældende
og andre tilstedeværende, således at der ikke forvoldes unødig krænkelse eller ulempe
(proportionalitetsprincippet).
Reglerne i serviceloven giver personalet mulighed for at anvende magt over for borgere med
betydelig og varig nedsat psykisk funktionsevne i bestemte og nøje definerede situationer.
Derudover giver straffelovens regler om nødværge og nødret mulighed for i ekstraordinære
situationer at anvende magt for at afværge truende skader på mennesker og/eller værdier.
Der er forskellige typer af magtanvendelser:
Akutte magtanvendelser foretaget med hjemmel i serviceloven.
Forhåndsgodkendte magtanvendelser foretaget med hjemmel i serviceloven.
Nødværge og nødret.
Det betragtes også som en magtanvendelse, hvis en borger ikke kan give habilt samtykke, så
en anden person træffer beslutningen på borgerens vegne på trods af, at borgeren ikke
modsætter sig den beslutning, der træffes.
Procedurer for håndtering af magtanvendelser
Sorø Kommune har et indstillingsudvalg, der behandler alle indberetninger om
magtanvendelser og ansøgninger om forhåndsgodkendelse af magtanvendelse.
Indstillingsudvalget modtager og behandler indberetninger vedrørende magtanvendelser på
alle borgere, for hvem Sorø Kommune er handlekommune. Udvalget består af en jurist,
lederne af Social Service, demenskoordinatoren samt ad hoc-sagsbehandlere. Proceduren
sikrer, at alle magtanvendelser får en ensartet og grundig vurdering, og at tilbuddet får en klar
tilbagemelding og vejledning, hvis der er handlet i strid med de gældende regler. Det er
personalets indberetninger til udvalget, der danner baggrund for denne afrapportering.
I arbejdet med magtanvendelser er der desuden dels fokus på at sikre, at magtanvendelser
bliver indberettet, dels på, at antallet af ikke-tilladte magtanvendelser nedbringes. Det sker
blandt andet via vidensdeling og sparring samt ovennævnte tilbagemelding og vejledning.
Typer af magtanvendelser foretaget over for Sorø-borgere i 2025
Der har i 2025 været anvendt følgende typer af magtanvendelser overfor Sorø-borgere. I
skemaet fremgår ligeledes en oversigt over typer og antal af magtanvendelser overfor Sorøborgere i 2024.

Type af magtanvendelse

Eget tilbud

Eksternt tilbud

Eget tilbud

Eksternt
tilbud

Ikke
Ikke
Tilladte tilladte Tilladte tilladte Tilladte

Tilladte

Fastholdelse - §124d

Tilladelse til anvendelse af
seler i en afgrænset periode

Tilladelse til anvendelse af
tryghedsskabende
velfærdsteknologi § 128b

Situationsbestemt kamerakig
§ 128 b, stk. 1 (afgørelse
ved Det socialfaglige nævn) NY

Låsning og sikring af
yderdøre og vinduer § 128 c

Låsning og sikring af døre til
serviceareal eller fællesareal 0

Fastholdelse i
hygiejnesituationer §136a

Kortvarig fastholdelse i
personlig hygiejnesituationer 51

Fastholdelse mv. ved meget
grænseoverskridende eller
konfliktskabende adfærd §

I alt

*Der var ikke nogen "ikke tilladte" magtanvendelser i 2024.
De 51 tilladte magtanvendelser vedrørende kortvarig fastholdelse i personlige
hygiejnesituationer efter § 136 c er på samme borger. De mange indberetninger er resultatet af
et tæt samarbejde mellem demenskoordinatoren og plejecenteret, idet der fra plejecenterets

ledelse var et ønske om et skærpet fokus på korrekt indberetning samtidig med et
udviklingsarbejde i forhold til tilgangen til borgeren. Det skærpede fokus har haft den direkte
konsekvens, at det ikke længere er nødvendigt med de mange magtanvendelser over for
borgeren.
Der ses en stigning i antallet af ikke-tilladte magtanvendelser.
Magtanvendelser i forbindelse med flytning uden samtykke leveres som et samlet tal. Der
skelnes således ikke mellem egne og eksterne tilbud.
Flytning uden samtykke § 136
f

Flytning efter § 136 f er for personer, der ikke modsætter sig flytning, men som mangler evnen
til at give informeret samtykke til en flytning, og hvor den nedsatte psykiske funktionsevne
skyldes demens eller lignende.
Vurderingen af, hvorvidt borgeren er omfattet af personkredsen i § 136 f, er delegeret til
kommunens indstillingsudvalg. Indstillingen sendes efterfølgende til behandling i
Familieretshuset i overensstemmelse med gældende regler og procedurer.
Administrationens vurdering
Antallet af magtanvendelser ligger samlet set på et lavt niveau, idet det bemærkes, at
hovedparten af alle magtanvendelser er koncentreret omkring få personer, for hvem der har
været iværksat gentagende handlinger.
Det er administrationens vurdering, at læringsperspektivet for medarbejderne på
bostedet/plejeboligen/hjemmeplejen fortsat er et væsentligt element, når der arbejdes med
magtanvendelser. Desuden er en klar tilbagemelding, vejledning og sparring afgørende for
udvikling af området.
Det er tillige administrationens vurdering, at der løbende skal være opmærksomhed på at sikre
indberetning af magtanvendelser.

Lovgrundlag
Magtanvendelsesbekendtgørelsen § 15, stk. 2 og Servicelovens kapitel 24, 24 a, 24 b og 24 d.