Afrapportering og godkendelse af administrationsgrundlag for vandforsyningsloven 2025

Indstilling

ADMINISTRATIONEN INDSTILLER, AT
1. Afrapporteringen tages til efterretning.
2. Administrationsgrundlaget godkendes med de foreslåede ændringer.

Beslutning

Pkt. 1: Taget til efterretning.
Pkt. 2: Godkendt.

Beskrivelse af sagen
Fagcenter Teknik, Miljø og Drift fører tilsyn med vandforsyningerne i Sorø Kommune og
behandler sager efter vandforsyningsloven, jævnfør bilag 1.
Vandindvindingstilladelser
Vandindvindingstilladelser omfatter afgørelser efter vandforsyningslovens § 20
(vandindvinding), § 21 (etablering eller ændring af vandforsyningsanlæg) samt § 26 (midlertidig
grundvandssænkning). Af tabel 1 fremgår, hvor mange afgørelser der er meddelt i årene 20232025.

Tabel 1. Vandindvindingstilladelser

Vandindvindingstilladelse til almen vandforsyning (§ 20)

Etablering af ny boring til almen vandforsyning (§§ 20 og 21)

Vandindvindingstilladelse til ikke-almen vandforsyning (§ 20)

1 tilladelse
1 afslag

Råstofgravning under grundvandsspejlet (§ 26)

Tilsyn med vandværker og drikkevandskvalitet
Tilsynsopgaven omfatter en række driftsopgaver i forhold til vandforsyningerne i kommunen,
som beskrevet nedenfor. En oversigt er vist i tabel 2.
Teknisk-hygiejnisk tilsyn med vandforsyninger
I 2025 har fagcentret været på teknisk-hygiejnisk tilsyn på 6 almene vandforsyninger.
Vandværkerne fremstår generelt i god stand, og tilsynene har kun givet anledning til få
bemærkninger.
Opfølgning på utilfredsstillende drikkevandskvalitet
Ved overskridelser af kvalitetskravene til drikkevand meddeles i nødvendigt omfang
påbud efter vandforsyningslovens § 62 om at genoprette drikkevandskvaliteten. Om
nødvendigt fastsættes desuden, hvilke foranstaltninger forbrugerne og vandforsyningen
skal iværksætte til at imødegå sundhedsfare, for eksempel ved kogeanbefaling.
Takstblade
Det er kun takstbladet for det kommunalt ejede Sorø Vand A/S, som skal godkendes af
Kommunalbestyrelsen. Takstbladene for de øvrige almene vandforsyninger
sagsbehandles og godkendes af fagcentret. En oversigt over drikkevandstaksterne er
vedlagt i bilag 3. Det er vandværkernes ansvar og interesse at have gældende
takstblade.
Kontrolprogrammer
Fagcentret fastlægger kontrolprogrammer for de almene vandforsyninger samt for ikkealmene vandforsyninger i det omfang, de er omfattet af lovkrav herom. Alle de almene
vandforsyninger har gældende kontrolprogrammer.
Prioriteret indsats: Sløjfning af ubenyttede brønde og boringer
Fagcentret har i perioden 2022-2025 prioriteret arbejdet med sløjfningssager. Sorø
Kommune giver normalt påbud om at sløjfe ubenyttede brønde og boringer. Forud for, at
der meddeles påbud, har brøndejeren modtaget henstilling og varsel om påbud
vedrørende sløjfning. En del brøndejere får derfor sløjfet brønden, inden det er
nødvendigt at meddele påbud, eller kan oplyse, at brønden er sløjfet for år tilbage, uden
det er blevet registreret i GEUS’ Borearkiv. Der er pt. 83 aktive sløjfningssager.

Tabel 2. Oversigt vedrørende tilsyn med vandforsyningsanlæg og drikkevandskvalitet

Sløjfningspåbud

Indskærpelser af sløjfningspåbud

Afsluttede sløjfningssager

Påbud om genoprettelse af drikkevandskvalitet, almene vandforsyninger

Påbud om genoprettelse af drikkevandskvalitet, ikke-almene
vandforsyninger

Godkendte takstblade

Kontrolprogrammer, almene vandforsyninger

Kontrolprogrammer, ikke-almene vandforsyninger

Teknisk-hygiejnisk tilsyn, almene vandforsyninger

Ændringer i administrationsgrundlaget
Fagcentret foreslår en række ændringer i administrationsgrundlaget, som beskrives herunder.
De foreslåede ændringer er fremhævet i bilag 2. Ændringerne har ingen betydning for praksis
eller hvilke sager der forelægges udvalget.
Afsnit 2 om delopgaver
Fagcentret foreslår, at afsnittet i sin nuværende form erstattes af nyt afsnit 4 om principper og
retningslinjer for opgavens løsning.
Afsnit 4 om principper og retningslinjer for opgavens løsning
Fagcentret foreslår, at beskrivelserne af sagstyper fra afsnit 2 og 6 i det gamle
administrationsgrundlag samles i ét afsnit med generel beskrivelse af sagstyperne, så
sagstyperne ikke står to steder. Der tilføjes desuden afsnit om planer, herunder
vandforsyningsplan og indsatsplaner samt et afsnit om boringsnære beskyttelsesområder.
Afsnit 5 om målgruppe
Fagcentret vurderer, at afsnittet er overflødigt og foreslår, at det slettes.
Afsnit 6 om hvornår der gives tilladelse eller afslag
Fagcentret foreslår, at beskrivelserne af, hvornår der gives tilladelse eller afslag i forskellige
sagstyper, omskrives og forkortes til mere generel vejledning. Afsnittet i sin nuværende form
erstattes af nyt afsnit 4 om principper og retningslinjer for opgavens løsning.
Det skyldes dels, at retningslinjerne for en række sagstyper allerede fremgår af kommunens
vandforsyningsplan. Vandforsyningsplanen er bindende for kommunen, og derfor har udvalget
ikke politisk råderum til at ændre disse retningslinjer i administrationsgrundlaget. Der gives i
stedet generel vejledning med henvisning til vandforsyningsplanen.
En række øvrige retningslinjer fastlægger så specifikke kriterier for kommunens vurdering i de
konkrete sagstyper, at de risikerer at stride mod det forvaltningsmæssige princip om, at
kommunerne ikke uden særlige holdepunkter i lovgivningen må opsætte interne regler, der

begrænser eller indskrænker skønnet (forbuddet mod skøn under regel). Af hensyn til god
forvaltningsskik foreslås disse ændret til mere generel vejledning i overensstemmelse med
gældende lovgivning. Fagcentret har ikke truffet nogen afgørelser i de konkrete sagstyper med
henvisning til administrationsgrundlaget, og ændringerne er derfor uden betydning for praksis.
Afsnit 7 om drikkevandskvalitet og teknisk-hygiejnisk tilsyn
Fagcentret foreslår præciserende redaktionelle ændringer. Hyppigheden, hvormed kommunen
skal underrette enkeltindvindere om, at de med fordel kan få taget en vandprøve til kontrol af
vandet, er desuden ændret fra hvert 5. år til hvert 6. år i overensstemmelse med ændringen af
drikkevandsbekendtgørelsen.
Afsnit 8 og 9 om godkendelse af almene vandforsyningers takstblade og regulativer
Der foreslås ændringer i overensstemmelse med de nye regler i bekendtgørelse om
anmeldelse og godkendelse af almene vandforsyningers regulativer og anlægs- og driftsbidrag
m.v., som trådte i kraft den 1. januar 2025.

Lovgrundlag
Vandforsyningsloven
Drikkevandsbekendtgørelsen
Vandindvindingsbekendtgørelsen
Takstgodkendelsesbekendtgørelsen
Boringsbekendtgørelsen

Kobling til Vision 2026
Kommunens tilsynsindsats på drikkevandsområdet understøtter FN´s verdensmål nr. 6, ”Rent
vand og sanitet” samt Verdensmål 12, ”Ansvarligt forbrug og produktion”.