Justering af ny puljestruktur på baggrund af høringssvar

Indstilling

ADMINISTRATIONEN INDSTILLER, AT
1. Udvalget tager høringssvar til efterretning.
2. Udvalget drøfter om administrationen skal justere forslag til ny puljestruktur.

Beslutning

Pkt. 1: Tages til efterretning.
Pkt. 2: Drøftet således at der ikke justeres yderligere i administrationens forslag til
puljestruktur
Samuel Sølling (A) stemmer imod.
Mindretalsudtalelse fra Samuel Sølling (A):
Socialdemokratiet stemmer imod, idet det ikke er befordrende for udviklingen af
lokaldemokratiet, at vi ikke lytter til høringssvarene som hovedsageligt ikke er positive i
forhold til forslaget.
Socialdemokratiet ville have ønsket en puljestruktur bestående af to puljer. En forbeholdt
Lokalrådene og en samlet kulturpulje.

Beskrivelse af sagen
Baggrund og formål

Udvalget administrerer flere puljer, der yder tilskud til at understøtte aktiviteter og udvikling på
frivillighedsområdet, der rækker ud til kultur- og fritidsaktører. Udvalget har haft et ønske om at
drøfte og vurdere, om puljestrukturen kan gøres mere tydelig og målrettet, herunder med et
stærkere fokus på udviklingsindsatser. Dette gjorde udvalget på deres møde den 12. august
2026. Udvalget gav mandat til administrationen om at arbejde videre med en ny model (model
1) som grundlag for en ny puljestruktur, samt arbejder videre med et bud på en økonomisk
fordeling mellem puljerne.

Beskrivelse af den nye tilskudsstruktur
Udvalget har valgt, at administrationen skal arbejde videre med Model 1: Basispuljen og
Udviklingspulje. Herunder opridses den valgte model.
Rådighedspuljen, Puljen til Kulturelle Formål og Den Særlige Udviklingspulje for Lokalråd
samles og organiseres i to spor;
1) støtte til basismateriale, rekvisitter mv. samt tilskud til tilbagevendende events og
2) støtte til udviklingsinitiativer. Puljer til socialt frivilligt arbejde, fritidspas og tilskud til leder- og
instruktørkurser bevares som de er nu pga. lovgivningsmæssige forhold.

I både basis- og udviklingspuljen vil man politisk kunne øremærke en andel af midler til
specifikke politiske fokuspunkter og prioriteringer, samt gøre det inden for en given tidsramme.
Eksempel: "I årene 2027 og 2028 øremærkes der i Udviklingspuljen 100.000 kr. til aktiviteter
der specifikt understøtter børn- og unge."

Puljenavn

Beskrivelse

Hvem kan søge?

Basispuljen

Tilskud til rekvisitter og materialer, samt til
tilbagevendende events

Foreninger,
institutioner,
organisationer og
enkeltpersoner

Udviklingspuljen

Tilskud til udviklingsprojekter, nye
organiseringsformer og samarbejder, herunder
projekter der kan styrke deltagelse blandt nye
målgrupper.

Foreninger,
institutioner,
organisationer og
enkeltpersoner

Pulje til tilskud til
Frivilligt Socialt
arbejde (§17 og

Samme som nuværende

Samme som
nuværende

Pulje til Fritidspas

Samme som nuværende

Samme som
nuværende

Pulje til tilskud til
Leder- og
Instruktørkurser

Samme som nuværende

Samme som
nuværende

Ansøgningskriterier for Basispuljen og Udviklingspuljen
Herunder fremlægger administrationen deres bud på ansøgningskriterier for henholdsvis
Basispuljen og Udviklingspuljen. Formålet med Basispuljen og Udviklingspuljen er at
understøtte det frivillige foreningsarbejde og kulturelle aktører i Sorø Kommune.

Ansøgningskriterier for Basispuljen
Puljen kan støtte ansøgninger til følgende aktiviteter og formål:
Materiale og rekvisitter der er nødvendigt for at gennemføre eller fastholde eksisterende
aktiviteter og faciliteter inden for kultur-, fritids- og frivillighedsområdet i Sorø Kommune.
Materialer og rekvisitter der er nødvendigt for at gennemføre eksisterende events.

Ansøgningskriterier for Udviklingspuljen
Puljen kan støtte ansøgninger til følgende aktiviteter og formål:
Nye initiativer og projekter, som udvikler tilbud inden for kultur-, fritids- og
frivillighedsområdet i Sorø Kommune.
Udvikling af eksisterende aktiviteter eller events, som udvikler aktiviteter eller måden, de
organiseres på. Det kan fx være nye samarbejder, nye organiseringsformer eller
indsatser, der får nye målgrupper med.

Hvem kan søge Basispuljen og Udviklingspuljen?

Puljerne kan søges af folkeoplysende foreninger, foreninger og enkeltpersoner der understøtter
kultur-, fritids- og frivillighedsområdet i Sorø Kommune. Flere ansøgere kan også gå sammen
om at søge puljerne. Minimum en ansøger skal have et gyldigt CVR-nummer og NemKonto, for
at Sorø Kommune kan udbetale midlerne.

Hvad støtter puljerne ikke?
Puljerne kan ikke søges til at søge om kontingentstøtte og tilskud til leder- og instruktørkurser.
Administrationen henviser til Puljen til Fritidspas og Puljen til tilskud til Leder- og
Instruktørkurser. Puljerne kan ikke søges til formål som administrationen vurderer hører til
under puljen for frivilligt socialt arbejde.
Puljerne kan ikke søges til at købe drifts- og vedligeholdelsesopgaver hos Sorø Kommunes
afdeling for Teknik, Miljø og Drift.

Høringssvar
Forslaget til ny puljestruktur har været sendt i høring hos Folkeoplysningsrådet, Sorø
Sportsråd, Kulturelle aktører og Lokalråd.
Administrationen har modtaget 7 høringssvar fra kultur-, fritids- og lokalrådsaktører;
Folkeoplysningsrådet, Dianalund Udviklingsråd, Frederiksberg Lokalråd, høringssvar fra en
samling af lokalråd, Stenlille Kulturhus, Asser Rigs Hus samt Alsted-Fjenneslev Lokalforening
(jf. bilag 1-7). Høringssvaret fra samlingen af lokalråd består af Alsted-Fjenneslev
Lokalforening, Dianalund Udviklings Råd, Frederiksberg Lokalråd, Lynge Lokalråd, Niløse og
Omegns Beboerforening, Nyrup og Omegns Borgerforening, Rude Eskilstrup Landsbylaug,
Ruds Vedby Lokalråd, Skellebjerg Beboerforening, Slaglille-Bjernede Lokalforening og Stenlille
Handels-, Håndværker- og Borgerforening.
Generelt set er flere lokalråd bekymret for at lokalrådenes ansøgninger kommer i konkurrence
med flere frivillighedsgrupper, samt at særlige politiske indsatsområder ikke er til gavn for
lokalrådene. Andre høringssvar bakker op omkring forslaget om en ny puljestruktur.
Administrationen har samlet en række spørgsmål og perspektiver fra høringssvarene og svaret
på dem i tabellen herunder.
Spørgsmål og perspektiver fra høringssvar

Administrationens svar

Det er en politisk beslutning, hvilke
frivillighedsgrupper og hvilke formål
Folkeoplysningsrådet foreslår, at der i en overgangsfase der støttes. Det er en mulighed
løbende at føre statistik på, hvilke
føres tilsyn med at tilskuddene mellem de enkelte
frivillighedsgrupper, der har fået
interessegrupper, så der er opmærksomhed på, at
bevilliget tilskud.
fordelingen mellem grupperne ikke ændres væsentligt.

Dianalund Udviklingsråd efterspørger en tydeligere
begrundelse, hvorfor den nuværende puljestruktur
ønskes ændret.

Udvalget har et ønske om at drøfte
og vurdere, om puljestrukturen kan
gøres mere tydelig og målrettet,
herunder med et stærkere fokus på
udviklingsindsatser.

Administrationens vurdering er, at
det er en politisk drøftelse, hvorvidt
lokalrådene sidestilles med
Dianalund Udviklingsråd og samlingen af lokalråd mener almindelig foreningsdrift.
ikke at lokalrådenes indsatser og udvikling bør
sidestilles med almindelig foreningsdrift.
synspunkterne er noteret og kan
politisk drøftes

Et givent særligt indsatsområde
Dianalund Udviklingsråd, samlingen af lokalråd, Stenlille eller politisk prioriteringsområde
Kulturhus og Alsted-Fjenneslev Lokalforening peger på medfører ikke, at der ikke kan
potentielle udfordringer ved særlige indsatsområder
bevilliges midler til andre formål
inden for puljerne. Eksempelvis hvis der øremærkes
udover det særlige fokus, idet der
midler til et særligt fokus i puljerne, fx børn og unge,
kan afsættes midler til 'frie forsøg'.
seniorer eller bæredygtighed. Lokalrådene fortæller, at
Ansøgninger til formål der evt. ikke
lokale engagement ikke nødvendigvis opstår, fordi et
vil lægge sig op ad et givent politisk
initiativ passer ind i et på forhånd defineret tema eller en fokus eller prioritering vil imidlertid
kommunal prioritering. Aktørerne vurderer at det ikke er være i betragtning til en mindre
hensigtsmæssigt hvis ansøgningerne skal "presses" ned samlet puljesum, alt efter hvor
i nogle kasser, som ikke passer til formålet. Aktørerne
meget Udvalget ønsker at
peger på, at en af styrkerne ved ikke at have særlige
øremærke til et særligt politisk
indsatsområder er, at der er muligheder for at opfylde
fokus eller prioritering.
behov og ønsker der, hvor de frivillige peger på, at der
er.

Dianalund Udviklingsråd, samlingen af lokalråd og
Alsted-Fjenneslev Lokalforening er bekymret for at
deres ansøgninger udsættes for markant øget
konkurrence fra andre frivilliggrupper. De mener at den
nye puljestruktur er en direkte forringelse af
lokalrådenes økonomiske råderum og handlefrihed.

Der vil være flere forskellige
frivillighedsgrupper, som vil kunne
søge både Basispuljen og
Udviklingspuljen. Dette kan skabe
mere konkurrence om midlerne i
puljerne fra de forskellige
frivillighedsgrupper. Der er
ligeledes flere penge til rådighed i
begge puljer til uddeling. Det
fordrer til, at flere
frivillighedsgrupper går sammen
om ansøgninger til puljerne.
Den nye puljestruktur er ikke i sig
selv en direkte forringelse af
lokalrådenes økonomiske
muligheder for at søge midler. Med
den nye puljestruktur er der
imidlertid lagt op til større mulighed
for politisk prioritering mellem
ansøgninger fra de forskellige
frivillighedsgrupper.

Frederiksberg lokalråd er bekymret for at mindre
ansøgninger om udviklingsopgaver drukner i
ansøgninger til mere "etablerede events"

Frederiksberg Lokalråd foreslår at den nye
puljeinddeling tages op til vurdering efter en
prøveperiode på 3-4 år.

Dianalund Udviklingsråd foreslår at justere på den
nuværende puljestruktur, således at Den Særlige
Udviklingspulje fastholdes, men deles op i to dele:
1. En Udviklingspulje: Til langsigtede, strategiske og
anlægsmæssige projekter i lokalområdet.
2. En Eventpulje: Til aktiviteter, arrangementer og
mindre initiativer.

Alsted-Fjenneslev Lokalforening er bekymret for at den
nye puljestruktur vil kunne skævvride balancen mellem
land og by, da lokalt forankrede udviklingstiltag skal
konkurrere med aktiviteter i hovedbyen.

Tilbagevendende events vil høre til
i Basispuljen. Ansøgninger til
mindre udviklingsprojekter vil høre
til i Udviklingspuljen. Ansøgninger
til udvikling af events vil høre til i
Udviklingspuljen. Ansøgninger til
Udviklingspuljen vil være op til
politisk prioritering om, hvilke
ansøgninger der bevilges midler til.

Administrationen foreslår at
Udvalget evaluerer den nye
puljestruktur efter at have uddelt
midler 2 gange.

Dianalund Udviklingsråds bud på
en justering, vil være en anden
model. Den endelige puljestruktur
er en politisk beslutning, og
Udvalget kan vælge at arbejde
videre med en anden model.

Basispuljen og Udviklingspuljen er
åben for ansøgninger for alle
frivillighedsgrupperne uagtet
geografisk placering i kommunen.

Alsted-Fjenneslev Lokalforening gør opmærksom på, at
hvis puljemidlerne tildeles sent på året, kan det
vanskeliggøre gennemførslen indenfor det pågældende
budgetår

Alsted-Fjenneslev Lokalforening gør opmærksom på, at
det giver mening at bevare sparring og vejledning fra
administrationen ift. ansøgninger og særligt ift.
ansøgninger til anlægsprojekter.

Alsted-Fjenneslev Lokalforening gør opmærksom på, at
en ny puljestruktur bør sikre den lavest mulige grad af
bureaukrati.

Administrationens forslag lægger
op til, at der bliver truffet politisk
beslutning på ansøgninger i marts
måned, som det også har været
tilfældet i de respektive puljer i

Administrationen foreslår at
fastlægge mulighed for at
administrationen kan screene
ansøgninger, som det har også har
været muligt indtil videre for Den
Særlige Udviklingspulje for
lokalråd.

Sorø Kommune skal have de
informationer og tilladelser, der er
nødvendig for gennemførelsen af
et givent projekt. Sorø Kommune
vil ikke bede om unødige
informationer, som ikke skal bruges
ift. gennemførelsen af et givent
projekt. I langt de fleste
anlægsprojekter som anlægges af
frivillige og foreninger, vil det være
de frivillige som er ansvarlige for
indhentning af fx byggetilladelser
og dokumentation.
Administrationen vil være til
rådigheds til at kunne vejlede
foreningerne og de frivillige.