Orientering om status på implementering af velfærdsreformerne i Sorø Kommune

Indstilling

ADMINISTRATIONEN INDSTILLER, AT
1. Orienteringen tages til efterretning.

Beskrivelse af sagen
I november 2025 besluttede det daværende Økonomiudvalg at påtage sig et koordinerende ansvar
for implementeringen af de nationale velfærdsreformer
Det ligger naturligt i forlængelse af Økonomiudvalgets ansvar for kommunens samlede økonomi,
organisering og tværgående koordinering. Som tværgående reformudvalg skal Økonomiudvalget
sikre, at reformerne implementeres samlet på tværs af fagområderne, så synergier udnyttes, risici
håndteres, og reformerne understøtter en fælles udviklingsretning for velfærden i Sorø Kommune.
Reformerne omfatter beskæftigelses-, sundheds- og ældrereformen, Barnets Lov, folkeskolens
kvalitetsprogram samt socialreformen. Fælles for reformerne er en bevægelse mod mere
sammenhængende, forebyggende og fællesskabsbaserede løsninger med større lokal frihed og
tættere samarbejde med borgere, virksomheder og civilsamfund.
1: Formål
Formålet med sagen er at orientere Økonomiudvalget om status på implementeringen af
velfærdsreformerne og de væsentligste tværgående opmærksomhedspunkter. Derudover er der
vedlagt et særskilt bilag om personaleforhold med afsæt i Økonomiudvalgets arbejdsgiverrolle.
Statusrapporteringen følger samme kadence som de økonomiske redegørelser. De enkelte reformer
behandles først i de stående udvalg og herefter samlet i Økonomiudvalget.
2: Status og tværgående opmærksomhedspunkter
Der er samlet set fremdrift i implementeringen af alle reformer. Samtidig er der fortsat økonomiske og
organisatoriske udfordringer på flere områder, ligesom rekruttering, personaleomsætning og
kompetenceudvikling er væsentlige opmærksomhedspunkter.

Væsentligste
opmærksomhedspunkter

Reform

Status

Initiativer

Barnets Lov

Der er igangsat en større
omlægning af det samlede
børne- og ungeområde,
som har til formål at sikre
I drift
en mere forebyggende og
rettidig indsats, så
Loven er
andelen af mere
implementeret, og
indgribende indsatser som
arbejdsgange og
anbringelse uden for
faglige systemer er
Udmøntning af
hjemmet og omfattende
tilpasset. Der arbejdes behandlingstilbud
omstillingsplanen for det
med at styrke
samlede område og den
nedbringes.
kvaliteten i
økonomiske handleplan
sagsbehandlingen
Der bør være et fortsat
er i fokus. Dette både ud
samt forankre
stort fokus på sygefravær fra et hensyn til at de
reformens intentioner i og
iværksatte indsatser for
organisationen.
personalegennemstrøming kommunens børn er
i Familierådgivningen, da rette og rettidige, samt
Børn- og
det har betydning for
at det stadigt stigende
Undervisningsudvalget trivsel blandt
merforbrug nedbringes.
er forelagt en samlet
medarbejderne og
omstillingsplan,
kontinuitet i arbejdet med Der følges løbende op
ligesom der arbejdes kommunens mest udsatte på nøgletal og
ud fra den økonomisk børn og unge.
økonomi.
handleplan med
henblik på at
Omstillingen tager tid og
nedbringe
krævet et målrettet politisk
merforbruget på
og ledelsesmæssigt fokus.
området.
Der er behov for at følge
udviklingen både på
faglige nøgletal samt
økonomien på området
tæt.

Under implementering

Sundhedsreformen

Der arbejdes på at
indgå
samarbejdsaftale med
regionen om
tilrettelæggelse af de
praktiske
foranstaltninger i
overgangen til
regionalt
myndighedsansvar.

Rekrutteringsudfordringer
kan have betydning på
tilrettelæggelse af
opgaverne i
sundhedsrådsområdet og
kalde på et ønske om
større centralisering af
visse opgaver.

Der arbejdes på
tillægsaftaler om
udmøntning af
økonomi til
efterlevelse af
kvalitetsstandarder.

Overgang fra kommunalt
til regionalt
myndighedsansvar kan
skabe utryghed blandt
pårørende, borgere og
medarbejdere.

Kompetenceudvikling er
forankret regionalt, men
kan foregå lokalt og med
hensyn til produktionen.
Der arbejdes
tværsektorielt på
samarbejdsaftaler for en
gnidningsfri overgang
mellem region og
kommune.
Medarbejdere inddrages i
processen.

Afsat ekstra midler i
regionen til drift af
opgaverne.

Under
implementering

Ældrereform

Der arbejdes på at
Det er en væsentlig
omsætte
forudsætning
for
reformen,
handleplanernes
Der arbejdes med
at
borgerne
oplever
initiativer til konkrete
tilpasning af visitation,
kontinuitet i
resultater.
arbejdsgange og
opgaveløsningen. Her er
teamstruktur til
På sigt er forventningen
en høj
reformens krav
personaleomsætning og et at helhedsplejen kan
bidrage til effektiv
højt sygefravær barriere
Der er iværksat
ressourceudnyttelse.
særskilte handleplaner for kontinuiteten.
for hhv. en reduktion i
Stort økonomisk pres på Der følges løbende op på
merforbruget og
udviklingen i aktiviteter og
ældreområdet.
nedbringelse af
økonomi.
sygefravær.

Under
implementering
JOBSorø, nye
politiske pejlemærker,
forenkling af
arbejdsgange og en
Beskæftigelsesreform stærkere
virksomhedsrettet
indsats er under
udvikling.
Reformen indfases
frem mod 2030

I gang

Skolernes
Kvalitetsprogram

Implementeringen er i
gang med bl.a.
teknologiforståelse,
kompetenceudvikling,
juniormesterlære og
forbedring af
faglokaler.
Programmet
implementeres
løbende frem til
skoleåret 2027/28.

Stigende antal
førtidspensioner, særligt
blandt unge, presser
økonomien.
Hvordan sikres balance
mellem frisættelse af
borgerforløb (eks.
sygedagpenge) og
risikoen ved
længerevarende forløb.
Fastsættelse af
serviceniveauer. Hvilke
indsatser skal fastholdes,
styrkes, omlægges eller
udfases.

Fokus på effekten af
juniormesterlære og
fortsat udvikling af
skolernes læringsmiljøer.
Den øgede lokale frihed
skal omsættes til kvalitet
og sammenhæng på
tværs af skolerne.
Særligt opmærksomhed
på specialområdet,
elevfravær og trivsel,
almenområdets kapacitet
samt økonomien.
Står nationale ambitioner
for skolerne mål med
lokale muligheder og
ressourcer?

Der arbejdes bl.a. med
en justering af
tilkendelsespraksis i
sager om førtidspension.
Detaljeret indsatsstrategi
præsenteres for
fagudvalg til december.
I efteråret udvikles en
udviklingsmodel, der skal
skabe sammenhæng
mellem ressourcer og
resultater ligesom der
arbejdes med
sammenhængende
indsatser på tværs af
JOBSorø og
socialområdet.

Evaluering af
Juniormesterlære til
november.
Der er iværksat en
samlet økonomisk
handleplan for skole- og
forebyggelsesområdet for
at imødegå
merudgifterne.
Særskilt handleplan for
nedbringelse af
sygefravær.
Der følges løbende op på
udvikling i aktiviteter og
økonomi.

Løbende
implementering
De forskellige
delaftaler
implementeres
løbende.
Socialreformen

Behov for løbende
opfølgning på
implementering og
konsekvenser for
organisation og økonomi.

Værdighedsreform er i
At der skabes rammer for
høring.
et selvstændigt borgerliv
med individuelt tilpasset
Udkast til
rammeaftalen er sendt støttebehov
i høring i Ældrerådet
og Handicaprådet.

Der arbejdes på at sikre
bedre styring på
socialområdet, udvikling
af myndighedsfunktionen
og etablering af
data/Ledelsesinformation.
Der arbejdes på at
tilpasse myndigheds- og
sagsbehandlerpraksis så
borgerens støttebehov
kompenseres på bedst
mulig vis og indenfor
lovens rammer.

3: Væsentlige opmærksomheder
Tabellen viser, at der samlet set er fremdrift i implementeringen af reformerne. Yderligere at der
arbejdes på at implementere initiativerne fra de økonomiske handleplaner og samt en målrettet
sygefraværsindsat.
Samtidig arbejdes der løbende med at tilpasse balancen mellem reformintentioner og de faglige
ressourcer til at gennemføre de mange forandringer. Balancen skal sikre, at vi har de rette
fagligheder og ressourcer allokeret til at tilvejebringe de ønskede forandringer af hensyn til borgernes
ve og vel, udvikling og trivsel.
Økonomiske handleplaner:
Som led i ØR 2, blev der iværksat en række handleplaner med tiltag og initiativer, der på kort og lang
sigt reducerer merforbruget via bl.a. økonomisk tilbageholdenhed, langsigtet strategisk fokus og
strukturelle tiltag. Det er tiltag, som både skal styrke kvaliteten i de økonomiske opfølgninger samt
nedbringe de stigende merforbrug.
Administrationen arbejder på at omsætte handleplanerne til effektfulde tiltag.
Fagudvalgene vil følge udviklingen i aktiviteter og økonomi tæt. Dette gøres bl.a. gennem
reformarbejdet og udvikling af styrket data i tæt kobling til de økonomiske redegørelser og
handleplaner.
Sygefraværsindsatser:
Administrationen i Sorø Kommune arbejder fortsat med at have et særskilt fokus på at reducere
sygefraværet i kommunen. Det involverer databaserede handleplaner, ledelsesunderstøttelse og
medarbejderinddragelse. Administrationen arbejder målrettet med at forbedre de interne værktøjer til
datamæssig afrapportering på sygefraværet, så lederne i organisationen har de bedste
forudsætninger for at analysere og handle på sygefraværet.
Pr. 1. oktober 2026 ligger sygefraværet på niveau med samme periode sidste år. Sygefraværet ligger
på 17,1 dage pr. årsværk mod 17,0 i samme periode sidste år.

Økonomiudvalget vil løbende blive orienteret om status på sygefraværet.
Kompetenceudvikling:
Der er i 2026 afsat midler til at understøtte lederne med træningsforløb om blandt andet
personaleledelse, arbejdsretlige forhold og aktuelle temaer i den kommunale drift. Samtidig er der
opbygget et stærkt ledelsesfællesskab med høj deltagelse i fælles møder og netværk om ledelse,
som styrker videndeling, koordinering og ledelsesmæssig handlekraft på tværs af organisationen.
Dette bidrager til at øge organisationens kapacitet til at omsætte reformer til praksis.
Der forventes igen i år at blive tilbudt en intern projektlederuddannelse for at styrke en effektiv
forandringsledelse af reformerne.