Fortsat danskuddannelse til selvforsørgelseskursister (SA)

Indstilling

ADMINISTRATIONEN INDSTILLER
at der tages stilling til om Struer Kommune skal anvende muligheden i
danskuddannelseslovens § 2 f, stk. 2, for at tilbyde fortsat danskuddannelse til Skursister, som ikke har afsluttet danskuddannelsen inden for den ordinære
uddannelsesperiode
at de beskrevne principper som grundlag for administrationens konkrete og individuelle
vurdering af fremtidige sager godkendes, hvis muligheden i danskuddannelseslovens § 2
f, stk. 2 ønskes anvendt

Sagsfremstilling

Selvforsørgerkursister (S-kursister) har som udgangspunkt adgang til danskuddannelse inden
for en afgrænset uddannelsesperiode. Der kan imidlertid være borgere, som ikke har
færdiggjort deres danskuddannelse inden for perioden.
Det kan blandt andet være borgere, som er i ordinær beskæftigelse og selvforsørgende, men
fortsat har behov for at udvikle deres dansksproglige kompetencer. Bedre danskkundskaber
kan i sådanne tilfælde have betydning for mulighederne for at fastholde beskæftigelsen,
varetage arbejdsopgaver og udvikle sig på arbejdspladsen.
Danskuddannelsesloven giver kommunalbestyrelsen mulighed for at beslutte, at S-kursister,
der ikke har påbegyndt eller afsluttet danskuddannelsen inden for uddannelsesperioden, fortsat
skal have tilbud om danskuddannelse.
Administrationen ønsker på den baggrund en principiel politisk stillingtagen til, om Struer
Kommune skal anvende denne mulighed. Formålet er at fastlægge en politisk ramme, som
administrationen kan anvende ved fremtidige konkrete vurderinger.
Hvis Struer Kommune vælger at anvende muligheden, foreslås det, at administrationen tager
udgangspunkt i følgende principper:

Borgerens ordinære uddannelsesperiode skal være udløbet, uden at danskuddannelsen
er afsluttet.
Borgeren skal som udgangspunkt være i ordinær beskæftigelse og selvforsørgende.
Der skal være et konkret beskæftigelsesmæssigt perspektiv i den fortsatte
danskuddannelse.
Danskuddannelsen skal efter en konkret vurdering kunne understøtte borgerens
fastholdelse eller udvikling i beskæftigelsen.
Omfanget af den fortsatte danskuddannelse fastlægges ud fra den enkelte borgers behov
og faglige niveau.
Der skal i alle tilfælde foretages en konkret og individuel vurdering.
En politisk beslutning vil således ikke give en generel ret til danskuddannelse ud over den
ordinære uddannelsesperiode, men fastlægge rammerne for administrationens anvendelse af
lovens mulighed i konkrete tilfælde.

Lovgrundlag
Efter § 2 f, stk. 1, i lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl. har
selvforsørgerkursister (S-kursister) som udgangspunkt adgang til danskuddannelse inden for
en 5-årig uddannelsesperiode.
Efter § 2 f, stk. 2, kan kommunalbestyrelsen beslutte, at S-kursister, som ikke har påbegyndt
eller afsluttet danskuddannelsen inden for uddannelsesperioden, fortsat skal have tilbud om
danskuddannelse.
Bestemmelsen giver dermed kommunen mulighed for at tilbyde fortsat danskuddannelse efter
udløbet af den ordinære uddannelsesperiode. Juridisk er der ikke tale om dispensation fra et
forbud, men om kommunens anvendelse af den mulighed for fortsat danskuddannelse, som
følger direkte af § 2 f, stk. 2.
Afgørelse i den enkelte sag skal baseres på en konkret og individuel vurdering og på saglige
kriterier. Kommunen afholder udgifterne til danskuddannelsen efter reglerne i
danskuddannelseslovens § 13.

Økonomi

Hvis Struer Kommune beslutter at anvende muligheden for fortsat danskuddannelse,
afholder kommunen udgiften til danskuddannelsen efter de gældende modultakster.
Modultaksterne udgør ca. 28.000 kr. for Danskuddannelse 1, ca. 17.000 kr. for
Danskuddannelse 2 og ca. 15.000 kr. for Danskuddannelse 3. Til illustration vil et forløb
på to moduler på Danskuddannelse 2 koste ca. 34.000 kr., mens to moduler på
Danskuddannelse 3 vil koste ca. 30.000 kr.
Den faktiske udgift vil afhænge af den enkelte borgers uddannelsesforløb og antal

resterende moduler.