Områdefornyelse i Hesselager - vejprojekter

Indstilling

Direktionen indstiller til Plan- og Lokalsamfundsudvalget at det overfor Teknik- og
Miljøudvalget anbefales,

At administrationen kan iværksætte de beskrevne løsningsforslag for Langgade,
Gudmevej, Tjørnevej og Højdevej, som fremgår af ”Trafikanalyse områdefornyelse Hesselager”.
At udvalget herudover træffer beslutning om igangsætning af ét af følgende
scenarier:
A. Løsningsforslag for Østergade herunder med forbud mod brede køretøjer
realiseres og Bakken genåbnes til brug for brede landbrugskøretøjer.
B. Løsningsforslag for Østergade herunder med forbud mod brede køretøjer
realiseres, men Bakken genåbnes ikke. Brede landbrugskøretøjer ledes af
Højdevej. Der gennemføres en nabohøring inden implementering af løsningen.
C. Der gennemføres ikke forbud mod brede køretøjer i Østergade og Bakken
genåbnes ikke. Løsningsforslag for Østergade tilpasses for at sikre passage af
brede køretøjer samt trafiksikkerheden særligt for bløde trafikanter.
Der gives mandat til administrationen til eventuel ekspropriation af nødvendige
oversigtsforhold i henhold til vejloven samt indgåelse af aftaler med private
grundejere ved anlæg på ikke kommunale arealer.
At godkende igangsætning af udbud med afsæt i de beskrevne løsningsforslag og
valgt scenarie.
At godkende prioritering af delelementer af kommende vejprojekter med afsæt i en
maksimal anlægsramme på 4,65 mio. kr. ved valg af scenarie A og en maksimal
anlægsramme på 4 mio. kr. ved valg af scenarie B og C.

Sagsfremstilling

På baggrund af områdefornyelsesprogrammet for Hesselager og et testforsøg med ensretning i
august 2024 godkendte Plan- og Lokalsamfundsudvalget den 4. marts 2025, at
administrationen i samarbejde med en ekstern rådgiver skulle udarbejde forslag til kommende
vejprojekter i Hesselager. Det sker i regi af indsatsområdet ”Byens ansigt”, som har til formål at

give de centrale dele af Hesselager et ”ansigtsløft”.
Analysen skulle tage afsæt i følgende principper:

Fastholde dobbeltrettet kørsel på såvel Østergade samt Højdevej.
Reducere fra 19 til 10 parkeringsbåse på Østergade for at skabe plads til plantebede
med træer, som samtidig fungerer som hastighedsregulerende foranstaltning.
Indføre hastighedsbegrænsning på 30 km/t på Østergade mellem Langgade og
Højdevej.
Øge trafiksikkerhed for cyklister på Østergade.
Indføre parkeringsforbud på Højdevej for at sikre oversigt og fremkommelighed.
Genåbne udkørsel fra Bakken til Klintholmvej for landbrugskøretøjer.
Indføre forbud mod særligt brede køretøjer gennem Hesselager.
Nedlægge parkeringspladser ud for Langgade 5 af hensyn til oversigtsforhold.

Efter genåbning af Hesselager Kro, der ligger på Langgade, er der desuden sat ekstra fokus
på at fredeliggøre og forskønne området ved kroen og apoteket. Dette er sket i dialog med
begge aktører, herunder om behov for handicapparkering på Tjørnevej til brug for apotekets
kunder. Løsningsforslaget blev vist på Byens Dag i Hesselager i efteråret 2025, hvor det blev
godt modtaget af lokale borgere trods lukning af vejareal og henvisning til parkering bag kroen
og apoteket.
Den færdige analyse ses af bilag 1 (Bilag 1; Trafikanalyse – områdefornyelse Hesselager).
Analysen er baseret på trafikfaglige vurderinger på baggrund af besigtigelser på stedet og
peger på løsningsforslag i den centrale del af Hesselager samt på løsningsforslag på Bakken
og Møllevej. En kort opsummering af de enkelte løsningsforslag findes på side 52 i
trafikanalysen. Et overblik over de enkelte vejprojekter på Østergade, Højdevej, Langgade,
Gudmevej og Tjørnevej fremgår af bilag 2 (Bilag 2; Trafikanalyse, Oversigtsplan).
I forhold til en potentiel genåbning af Bakken til brug for landbrugskøretøjer har
administrationen gennemført en længere proces med høring og dialog med lokale borgere,
Vormark Is og landbrugsaktører. Desuden har administrationen været på besigtigelser
herunder med politiet samt indhentet udtalelser fra en ekstern trafiksikkerhedsrådgiver. Den
samlede proces og administrationens vurderinger fremgår af bilag 3 (Bilag 3; Redegørelse
vedrørende potentiel genåbning af Bakken). I redegørelsen indgår høringsnotat som
opsummerer høring gennemført i efteråret 2025. Her var der 3 høringssvar, som alle var
kritiske overfor en genåbning af Bakken.
Som det fremgår af såvel trafikanalysen og administrationens redegørelse vil en genåbning af
Bakken, som udgangspunkt være gunstig for at mindske antallet af brede køretøjer gennem
den centrale del af Hesselager. Ved den seneste dialog med lokale landbrugsaktører har det

imidlertid vist sig, at en genåbning af Bakken kun vil skabe en årlig reduktion på omkring 60
kørsler med brede køretøjer gennem Hesselager. Genåbningen vil desuden kræve væsentlige
økonomiske og administrative ressourcer for at blive realiseret. Herunder kan der være behov
for eventuel ekspropriation for at sikre oversigtsforholdene på Klintholmvej. En investering med
genåbning af Bakken på omkring 0,65 mio. kr. står derfor ikke nødvendigvis mål med den
ønskede effekt.
På den baggrund har administrationen medtaget to alternative scenarier i redegørelsen, hvor
Bakken ikke genåbnes. Hermed fraskrives muligheden for at brede landbrugskøretøjer ledes
væk fra den centrale del af Hesselager.
I det ene scenarie – scenarie B - fastholdes forbud mod brede køretøjer på Østergade mellem
Langgade og Højdevej. Hermed er det fortsat muligt at gennemføre den tilsigtede forskønnelse
med bede og træer samt optimere trafikafviklingen. Dette indebærer imidlertid at brede
landbrugskøretøjer skal ledes ad Højdevej. Det vurderes dog at være et relativt beskedent
antal kørsler om året. Dette scenarie har ikke været i høring, hvorfor der gennemføres en
nabohøring forud for implementering af løsningen, såfremt dette scenarie vælges.
I det andet scenarie – scenarie C – fastholdes det nuværende kørselsmønster herunder med
brede landbrugskøretøjer gennem Østergade. Dette forudsætter at trafikanalysens viste
løsningsforslag med bede og parkeringslommer skal revurderes for at skabe plads til passage
af brede køretøjer. Scenariet er det mindst indgribende, men også det som skaber mindst
positiv effekt i forhold til at forskønne og trafikoptimere Østergade.
Som det fremgår af redegørelsen, indeholder alle tre scenarier fordele og ulemper. Der lægges
derfor op til en politisk beslutning om, hvilket scenarie administrationen skal arbejde videre
med.
I trafikanalysen indgår et estimeret overslag på anlæg. Overslagene er behæftet med en vis
usikkerhed og skal betragtes som en indikation på prisniveauet og ikke en præcis
prisfastsættelse. I forbindelse med udbud vil administrationen få et mere eksakt overblik over
anlægsøkonomien, hvor der er mulighed for at korrigere de enkelte anlægsprojekters økonomi.
Forud for dette er administrationen gået i dialog med berørte ledningsejere for at sikre, at
anlægsarbejderne koordineres med eventuelle ledningsarbejder.
Samlet set vurderer administrationen, at alle løsningsforslag kan gennemføres inden for en
økonomi på 4,65 mio. kr. Der kan dog blive behov for en prioritering, som angivet i vedlagte
prioriteringsoversigt, se bilag 4 (Bilag 4; Prioritering af delelementer for vejprojektet i
Hesselager).
Det skal bemærkes at enkelte af delelementerne herunder på arealer langs Hotellet og
apoteket samt ved busstoppestedet er betinget af at administrationen kan indgå aftale med
private grundejere om anlæg på deres matrikel samt om den fremtidige drift.

Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
Udgifter til rådgivere og anlæg sker med midler fra Landsbyfornyelsespuljen 2021, hvor 60 %

dækkes af statslige midler.
Økonomiudvalget godkendte den 17. februar 2026 at fremrykke og frigive midler til
områdefornyelsen, som skulle sikre realiseringen af de resterende delprojekter i Hesselager.
Dette skete ud fra nedenstående økonomioversigt, som viser forbrug og budgettering af alle
indsatsområder.
Områdefornyelse Hesselager
Ramme
Indsatsområder (mio. kr.)

Budget/forbrug

Budget

Budget

Program og proces

Byens hjerter og fællesskaber

Byens ansigt

Den grønne tråd

I alt

Hvis udvalget beslutter sig for ikke at anvende områdefornyelsesmidler på genåbning af
Bakken, vil der være en besparelse på 0,65 mio. kr. under indsatsområdet ”Byens ansigt”.
Administrationen anbefaler, jfr. punkt 6 på Plan- og Lokalsamfundsudvalgets dagsorden den 1.
september 2026, at besparelsen i så fald omprioriteres helt eller delvist til andre
indsatsområder i Hesselager.
Administrationen har vurderet at de beskrevne vejprojekter medfører ekstra omkostninger til
afledt drift svarende til 20.000 kr. årligt. Dette beløb vil blive dækket af allerede afsatte midler til
afledt drift af områdefornyelsesprojekter.

CO2-Konsekvensvurdering
Der er tale om relativt beskedne indgreb, som vurderes ikke at have mærkbar konsekvens for
CO2-udledningen. Derimod skønnes der at være en positiv afledt effekt ved opprioritering af
byens busstoppested, som kan understøtte øget brug af bus som energivenlig trafikform.

Lovgrundlag, planer, politikker og strategier
Lov om byfornyelse og udvikling af byer
Områdefornyelsesprogram for Hesselager
Lov om offentlige veje
Færdselsloven

Sagen afgøres i
Plan- og Lokalsamfundsudvalget
Teknik- og Miljøudvalget

Beslutning

I PLAN- OG LOKALSAMFUNDSUDVALGET 2026-2029 DEN 01-09-

Indstillingens punkter anbefales, herunder at udvalget anbefaler Scenarie B, hvor
Løsningsforslag for Østergade herunder med forbud mod brede køretøjer realiseres, men
Bakken genåbnes ikke. Der gennemføres en nabohøring inden implementering af
løsningen.
Udvalget bemærker, at der sideløbende kan arbejdes videre med projekter der knytter sig
til Langgades renovering.
Afbud fra René Haahr (V), som suppleant deltog Mette Kristensen (V).