Orientering om Ungeindsatsen

Sagsfremstilling

Alle kommuner er ifølge lov om kommunal indsats for unge under 25 år forpligtet til at have en sammenhængende kommunal ungeindsats (KUI), der koordinerer det samlede forløb på tværs af uddannelses-, beskæftigelses- og socialindsatsen for unge under 25 år uden en ungdomsuddannelse. KUI er i Syddjurs Kommune forankret i Ungecenter Syddjurs, som varetager indsatsen for unge i alderen 15-29 år. Opgaven i KUI koordineres med indsatserne til unge i øvrige dele af kommunen.

Denne sag beskriver, hvordan Syddjurs Kommune arbejder med at styrke indsatsen rettet mod unge. Indsatsen skal ruste de unge, som har behov for det, til at mestre eget liv og forberede dem på at indgå i fællesskabet på en uddannelse, en arbejdsplads og i civilsamfundet med udgangspunkt i den unges håb, ønsker og drømme.

Sagen indeholder:

• Data om unge i aldersgruppen 15-29 år bosiddende i Syddjurs Kommune

• Status på Ungeløftet i Syddjurs Kommune

• Status på koordinering af indsatser på tværs af social-, familie- og beskæftigelsesområdet

• Nye tilbud til unge – headspace og Klub 15|17

Data om unge 15-29 år i Syddjurs Kommune

Vedlagt som bilag er en datapakke, der indeholder data om antallet af unge i Syddjurs Kommune, antallet af unge uden job og uddannelse samt antallet af unge, der er tilknyttet social-, familie- og beskæftigelsesområderne i Syddjurs Kommune.

Data viser, at de fleste unge er i gang med en uddannelse eller er i job, men der er også unge, der hverken er i job eller uddannelse, og som har brug for støtte fra kommunen. Per maj 2026 var der 166 unge mellem 18 og 29 år i Syddjurs Kommune, som var uden en ungdomsuddannelse og som ikke var i job, under uddannelse eller modtog en offentlig ydelse. Dette svarer til 4 procent af det samlede antal unge i aldersgruppen i Syddjurs Kommune. Data viser også, at i juni 2026 havde 32 procent af de 24-årige ikke gennemført en ungdomsuddannelse, og i 1. kvartal 2026 modtog 764 unge mellem 18 og 29 år offentlig forsørgelse. Antallet er unge, der modtager offentlig forsørgelse i Syddjurs Kommune, er steget fra 1. kvartal 2025 til 1. kvartal 2026. Der er ligeledes sket en stigning på landsplan. Andelen af unge på offentlig forsørgelse er per 1. kvartal 2026 lavere i Syddjurs Kommune sammenlignet med landsplan og Region Midtjylland.

Der er også unge, som modtager hjælp og støtte fra social- eller familieområderne. Af data fremgår blandt andet, at der i juni 2026 var 189 unge, som modtog en forebyggende indsats på familieområdet og 32 unge, som var i stofmisbrugsbehandling.

Status på Ungeløftet i Syddjurs Kommune

Social– og beskæftigelsesudvalget blev den 2. september 2025 orienteret om Syddjurs Kommunes deltagelse i Ungeløftet og godkendte procesplanen for indsatsen (punkt 425). Nedenstående giver en status på fremdrift og resultater per ultimo juli 2026.

Ungeløftet er et nationalt partnerskab, som blandt andet består af virksomheder, civilsamfundsaktører, arbejdsmarkedsparter, hovedorganisationer og KL. Partnerne samarbejder om at give unge i alderen 15-29 år, der hverken er i job eller uddannelse, en styrket beskæftigelsesindsats. Ungeløftet skal skabe konkrete jobmuligheder, så flere unge får erfaring med at være en del af en arbejdsplads. Samtidig skal de forskellige initiativer i regi af Ungeløftet medvirke til, at de unge, som har brug for en ekstra indsats, bliver rustet til at mestre eget liv og indgå i fællesskaber.

I Syddjurs Kommune er Ungeløftet udgangspunktet for ungeindsatsen i Ungecenter Syddjurs. Ungeløftet udgør dermed den fælles ramme for de indsatser, som de unge møder, og betyder, at der arbejdes helhedsorienteret med afsæt i den unges ønsker, håb og drømme for beskæftigelse og uddannelse. Denne tilgang indebærer blandt andet, at de unge oplever kontinuitet ved som udgangspunktet at have én ungekonsulent i hele deres forløb hos centret. Derudover har Ungecenter Syddjurs et tydeligt fokus på beskæftigelse og uddannelse samt adgang til virksomhedsrettede tilbud og meningsfulde fællesskaber. Dette betyder, at alle unge, som modtager en indsats ved Ungecenter Syddjurs kan få gavn af de samarbejdsaftaler, Ungecenter Syddjurs har indgået med virksomheder og civilsamfundsaktører. Indsatsen afstemmes og tilpasses den enkelte unges aktuelle forudsætninger. En del af tilgangen i Ungeløftet er desuden, at Ungecenter Syddjurs er mere aktiv i den opsøgende indsats til unge uden job, uddannelse og offentlig forsørgelse.

Et centralt element i Ungeløftet er de særlige jobrettede indsatser IPS og Flere unge skal med. De to indsatser beskrives nærmere nedenfor. Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) har den 8. april 2026 oplyst til Administrationen, at styrelsen forventer, at Syddjurs Kommune ved udgangen af 2028 har igangsat og gennemført mellem 60-100 af disse særlige forløb for unge. Administrationen har på baggrund af de tildelte midler og informationerne fra STAR vurderet, at i alt 80 unge vil modtage enten en IPS- eller Flere unge skal med-indsats i løbet af puljeperioden fra august 2025 til december 2028.

For at realisere de overordnede initiativer i Ungeløftet, arbejder Administrationen med følgende fire tiltag:

1) Implementering af IPS-indsatsen

IPS, som står for Individuelt Planlagt job med Støtte, er et individuelt og fleksibelt forløb, der tilrettelægges med udgangspunkt i den unges håb, ønsker og drømme. Den unge og ungekonsulenten har tidligt i forløbet fokus på kontakt til virksomheder eller uddannelse. Indsatsen forudsætter et tæt samarbejde med virksomheder, uddannelsesinstitutioner og psykiatrien, hvor samarbejdet med sidstnævnte er formaliseret gennem en samarbejdsaftale med Region Midtjylland. Samarbejdet understøtter sammenhængende forløb for unge i behandling. Medarbejderne er løbende blevet uddannet i IPS-metoden, som er en evidensbaseret beskæftigelsesindsats baseret på den grundtanke, at mennesker med svære sindslidelser kan indgå på det ordinære arbejdsmarked eller tage en uddannelse samtidig med, at de modtager støtte.

Per den 31. juli 2026 er der igangsat tre IPS-forløb.

2) Implementering af Flere unge skal med-indsatsen

Flere unge skal med-indsatsen retter sig mod en bredere målgruppe end IPS og omfatter unge med komplekse udfordringer, som kan være sociale, faglige eller sundhedsmæssige. Indsatsen er håndholdt, og der er hyppig kontakt mellem den unge og ungekonsulenten. Der arbejdes tværgående med relevante aktører med fokus på, at den unge opnår lønnede timer eller påbegynder uddannelse. Ungekonsulenterne arbejder metodisk med afsæt i den unges håb, ønsker og drømme. Det sker blandt andet ved, at ungekonsulenterne afdækker den unges interesser, kompetencer og ønsker til beskæftigelse og bruger denne viden til at finde det bedste match med en virksomhed.

Per den 31. juli 2026 er der igangsat 32 Flere unge skal med-forløb.

3) Partnerskaber med virksomheder og civilsamfundsaktører

Ungecenter Syddjurs har styrket samarbejdet med virksomheder og civilsamfundsaktører gennem formaliserede partnerskaber med henblik på at skabe jobåbninger og fællesskaber for unge. Målet er at indgå minimum 50 partnerskaber med virksomheder og fem med civilsamfundsaktører inden udgangen af 2028. Per den 31. juli 2026 er der indgået 21 partnerskaber med virksomheder, hvoraf flere allerede anvendes til blandt andet virksomhedspraktik og lønnede timer.

Ungecenter Syddjurs har indgået et samarbejde med Grøn Kors og Business Djursland om Projekt FUN, som er et åbent og uvisiteret ungefællesskab, hvor der er et særligt fokus på jobåbninger og virksomhedsrettede tilbud. Den 1. oktober 2026 træder endnu en partnerskabsaftale i kraft med DBU og Hornslet IF om projekt Fodbold for Fremtiden. Fodbold for Fremtidens formål er at styrke unges trivsel, fællesskab, motivation og personlige udvikling gennem fodbold og foreningsliv. Indsatsen skal understøtte positive fællesskaber og skabe progression mod job, uddannelse, foreningsliv eller anden meningsfuld tilknytning til samfundet eller et fællesskab.

Partnerne i Ungeløftet inviteres to gange årligt til netværksmøde, hvor der deles erfaringer og udvikles nye idéer til indsatserne for de unge i Syddjurs Kommune.

4) Styrket opsøgende indsats til unge uden job, uddannelse og offentlig forsørgelse

Den opsøgende indsats retter sig mod unge i alderen 15–29 år, som hverken er i job, uddannelse eller modtager offentlig forsørgelse, og som Syddjurs Kommune ikke har kontakt med. Denne ungegruppe er meget dynamisk og varierer løbende i antal igennem året, ligesom årsagerne til at de unge optræder i disse opgørelser kan være meget forskellige. Eksempler herpå kan være unge, som er frafaldet et uddannelsesforløb, unge som er på højskole, unge på udlandsrejse og unge, som ikke er i gang med hverken uddannelse eller job efter grundskole.

Formålet er at identificere og engagere disse unge med henblik på at tilbyde en relevant indsats under Ungeløftet. Indsatsen er organisatorisk opdelt i en målrettet indsats for 15–17-årige via samarbejde med Familierådgivningscentret og Ungdomsskolen, herunder tilbud om deltagelse i Klub 15|17.

For unge mellem 18–29 år anvendes kontaktbreve med information om Ungeløftet og mulighederne for støtte. Kontaktbrevet er første gang udsendt i maj 2026 til 166 unge, som er uden ungdomsuddannelse, og som Syddjurs Kommune ikke har kontakt med. Det skal dog bemærkes af 74 ud af de 166 unge ikke har dansk statsborgerskab. Administrationen har på baggrund af de udsendte breve modtaget fem henvendelser fra unge, som gerne vil høre mere om mulighederne i Ungeløftet. Kontaktbrevene udsendes fremover to gange årligt. Til næste udsendelse af kontaktbrevet i efteråret 2026 vil kontaktbrevet blive sendt til en bredere målgruppe. Administrationen vil også udsende brevet til unge, som har afsluttet en ungdomsuddannelse, men som endnu ikke er kommet i job eller er begyndt på en videregående uddannelse.

Administrationens delmål for unge, som skal modtage en IPS- eller Flere unge skal med-indsats

I nedenstående tabel fremgår Administrationens fastsatte delmål for antallet af unge, der vil modtage enten en IPS- eller Flere unge skal med-indsats i puljeperioden. Ud fra tabellen fremgår det, at Administrationen følger de opsatte delmål for IPS- og Flere unge skal med indsats. Per den 31. juli 2026 er der igangsat 35 forløb med enten en IPS- eller Flere unge skal med-indsats, som er delmålet for perioden marts til juli 2026.

Tabel 1. Administrationens delmål for IPS- og Flere unge skal med-indsatsen

Periode

Delmål for antal unge, som modtager en IPS- eller Flere unge skal med-indsats

Januar–februar 2026

13

Marts–juli 2026

35

August–december 2026

45

Januar–juni 2027

55

August–december 2027

65

Januar–juni 2028

75

August–december 2028

80

For at Syddjurs Kommune kan få udbetalt alle puljemidler i Ungeløftet, skal kommunen leve op til følgende resultatkrav: 55 procent af de unge, der modtager en IPS- eller Flere unge skal med-indsats, skal være i job eller uddannelse i mindst én måned i perioden fra april 2027 til december 2028.

STAR offentliggjorde den 3. august 2026 den første monitoreringsrapport for Ungeløftet, som viser data fra august 2025 til maj 2026. Rapporten viser, at Syddjurs Kommune per maj 2026 havde 19 unge, der modtog en IPS- eller Flere unge skal med-indsats, hvilket er relativt lavt i forhold til flere af de øvrige kommuner. Som det fremgår af tabel 1, som indeholder Administrationens egne tal, er antallet steget til 35 unge i juli 2026.

Ud af de 19 unge, som fremgår af STAR’s første monitoreringsrapport, var én ung i job eller uddannelse, svarende til 5,3 procent. Til sammenligning var landsgennemsnittet 35,6 procent.

Ved implementeringen af Ungeløftet har kommunerne haft frihed til selv at organisere indsatsen. I Syddjurs Kommune er Ungeløftet udgangspunktet for ungeindsatsen i Ungecenter Syddjurs. Derfor vil alle unge i Ungecenter Syddjurs opleve aspekter af Ungeløftet, såsom at modtage én ungekonsulent i hele deres forløb hos centret. Det er dog ikke alle unge, der vil modtage én af Ungeløftets indsatser, som enten er IPS eller Flere unge skal med. Ungecenter Syddjurs har i forhold til de to indsatser valgt at tilrettelægge arbejdet i overensstemmelse med STAR’s anbefalinger og stringens i forhold til metoden bag IPS og Flere unge skal med. Metoden er beskrevet i afsnittet ”Status på Ungeløftet i Syddjurs Kommune”. Det relativt lave antal unge i indsatsen i maj 2026 skyldes, at Administrationen har prioriteret at starte med en afgrænset målgruppe for at sikre den tætte og hyppige kontakt, som metoden foreskriver. Dette skal man have for øje, når man sammenligner antallet af unge med andre kommuner, der kan have valgt en bredere målgruppe eller en anden organisering af indsatserne.

Administrationens vurdering er, at måltallet på 80 unge i hele puljeperioden fra august 2025 til december 2028 giver mulighed for at prioritere alle faglige og metodiske dele i IPS- og Flere unge skal med-indsatsen, herunder en ekstra høj mødehyppighed med den enkelte unge.

Administrationen vil gå i dialog med STAR om registreringspraksis for at sikre, at Syddjurs Kommune registrerer indsatsgruppen i overensstemmelse med forventningerne i Ungeløftet.

Administrationens seneste opgørelser per 31. juli 2026 viser en positiv udvikling i andelen af indsatsmodtagere i job eller uddannelse. Ved udgangen af juli 2026 var fem ud af 35 unge i job eller uddannelse, svarende til 14 procent. STAR vurderer, at et IPS- eller Flere unge skal med-forløb i gennemsnit varer omkring 18 måneder. Evalueringer af IPS viser, at omkring 60 procent af deltagerne kommer i job eller uddannelse inden for denne periode. På den baggrund vurderer Administrationen, at Syddjurs Kommune kan opnå det fastsatte resultatkrav om, at 55 procent af de unge på sigt kommer i job eller uddannelse.

Koordinering af ungeindsatsen på tværs af social-, familie- og beskæftigelsesområdet

For at sikre en god overgang til voksenlivet, når den unge fylder 18 år, afholdes der møder på tværs af familie-, social- og beskæftigelsesområderne, når den unge fylder 16½ år og 17½ år. På møderne koordineres der en fælles retning i indsatserne efter det 18. år.

Herudover mødes leder af Ungecenter Syddjurs, leder af Socialcenteret, teamleder af Ungeteamet i Familierådgivningscenteret samt leder af Center for Social Rehabilitering hvert kvartal i KoordinationsforumUnge.

For at sikre, at der foregår den nødvendige koordinering af indsatserne til unge med en sag på flere fagområder, gennemgår og drøfter KoordinationsforumUnge behovet for koordinering for følgende:

• Unge tilknyttet Familierådgivningscenteret, som fylder 15 år det kommende kvartal.

• Unge over 18 år, hvor der er et igangværende sagsforløb på tværs af social- og beskæftigelsesområderne.

Hvis KoordinationsforumUnge vurderer, at der er behov for yderligere koordinering, aftales det, hvilke afdelinger og medarbejdere, der skal involveres i det videre arbejde. Samtidig udpeges en medarbejder til tovholder, som har ansvar for at sikre koordineringen, og det besluttes, om den unges indsats skal behandles igen på et senere møde i KoordinationsforumUnge.

Herudover har alle deltagere i KoordinationsforumUnge mulighed for at tage sager om øvrige unge op, hvis de vurderer, at der kan være behov for en særlig koordineret indsats for at lykkes med det tværgående samarbejde. Der er desuden en tæt løbende kontakt mellem fagområderne, hvor unge med en sag på flere fagområder koordineres ved behov.

Nye tilbud til unge

Nedenfor beskrives to nye tilbud til unge, som er startet op i løbet af det seneste år. De to nye tilbud er headspace og Klub 15|17.

headspace

Byrådet afsatte med Budget 2026 midler til etablering af det gratis og anonyme rådgivningstilbud headspace i Syddjurs Kommune. headspace Syddjurs er i gang med at rekruttere frivillige og forventer at kunne åbne for rådgivning til unge senest den 1. oktober 2026.

headspace er et mentalt sundhedsfremmende tilbud, som på et tidligt stadie kan møde unge med problemer og hjælpe dem tilbage på deres livsspor igen, inden problemerne medfører store omkostninger både for den unge selv og for samfundet. Målgruppen for headspace er unge mellem 12 og 25 år, som har brug for rådgivning og hjælp i deres konkrete situation, eksempelvis på grund af familieproblemer, mistrivsel i skolen eller på studiet, mobning eller andre former for mistrivsel. Tilbuddet ligger i Rønde og vil være åbent for alle i målgruppen. Der kræves hverken visitering eller tidsbestilling.

I headspace Syddjurs er der også mulighed for videorådgivning. Videorådgivningen har til formål at række ud til unge, som for eksempel er vant til at bruge meget tid bag en skærm, er forhindret i at møde op fysisk eller blot er nysgerrige på headspace. Desuden er der åbent for rådgivning i den landsdækkende chat mandag, tirsdag, onsdag og torsdag kl. 12-22.

Syddjurs Kommune bidrager med medarbejderressourcer på i alt 15 timer om ugen inden for headspaces åbningstid. To uddannelsesvejledere fra Ungecenter Syddjurs varetager opgaven som de fremskudte medarbejdere. Medarbejderne skal blandt andet koordinere, at unge fra Syddjurs Kommune med problemer, der ligger ud over, hvad headspace kan håndtere, hurtigt kan hjælpes videre i den kommunale indsats. I det daglige indgår de fremskudte medarbejdere i samtaler med unge, rådgiver de frivillige og understøtter løbende ansatte og frivillige med viden om og kontakt til relevante kommunale tilbud og ungdomsuddannelser.

Klub 15|17

I september 2025 startede Ungecenter Syddjurs, Ungdomsskolen og Center for Børn, Unge og Familier (CBUF) et nyt tilbud til unge mellem 15 og 17 år, som ikke er i job eller uddannelse. Det kan være unge, som forlader grundskolen uden at have en plan for, hvad der skal ske derefter, og unge som falder fra en uddannelse eller et job. De unge i målgruppen har ofte enkelt- eller dobbeltdiagnoser for eksempel ADHD, autisme eller angst, og de har ofte haft massivt skolefravær. Flere af dem står udenfor fællesskaber og uden fysiske venskaber og størstedelen får støtte fra Familierådgivningscenteret. Fra september 2025 til juli 2026 har ti unge deltaget i tilbuddet.

I Klub 15|17 kan de unge mødes i trygge og faste rammer. De unge samles omkring en fælles aktivitet, hvor der tages udgangspunkt i de unges egne ønsker og interesser. Når der er dannet en god og tryg relation til de unge, introducerer medarbejderne de unge til uddannelses- og jobrettede aktiviteter, eksempelvis besøg på Forberedende Grunduddannelse (FGU).

Det er i Klub 15|17 lykkedes at øge trivslen blandt de unge i tilbuddet. Dette kommer blandt andet til udtryk ved, at de unge er mødestabile, danner venskaber på tværs og udviser øget åbenhed og tryghed. Seks af de unge er startet i enten praktik, arbejde eller på FGU.

Vurdering

Administrationen vurderer, at de faste fora sikrer den nødvendige koordinering på tværs af social-, familie- og beskæftigelsesområderne, og at de igangværende indsatser under Ungeløftet vil bidrage til at styrke den nuværende ungeindsats.

Administrationen vurderer, at Ungeløftet er implementeret planmæssigt. Desuden bidrager etableringen af virksomheds- og civilsamfundspartnerskaber positivt til at skabe konkrete beskæftigelsesmuligheder og meningsfulde fællesskaber for alle unge i Ungecenter Syddjurs. Endvidere understøtter Ungeløftet fokusområderne Unge, Virksomhedssamarbejde, Helorienterede indsatser og Fællesskaber i Social- og beskæftigelsespolitikken 2023–2026 samt fokusområdet Uddannelse og beskæftigelse i Familie-, børne- og læringspolitikken 2023–2026.

Administrationens vurdering er desuden, at Ungeløftet grundlæggende understøtter Borgeren ved roret, hvor der tages udgangspunkt i borgerens håb, ønsker og drømme, og hvor målet er at bringe den enkelte tættere på et selvstændigt og meningsfuldt liv.

Samlet set vurderer Administrationen, at de igangsatte tiltag og de opstillede delmål for Ungeløftet skaber et realistisk grundlag for, at resultatmålet om, at 55 procent af de unge, som modtager en IPS- eller Flere unge skal med-indsats opnår job eller uddannelse i løbet af perioden fra april 2027 til december 2028, kan realiseres. Administrationen holder månedlige statusmøder i Styregruppen for Ungeløftet, hvor beskæftigelseschef, centerleder og projektkoordinator deltager.

Økonomi og organisatoriske konsekvenser

Administrationens indstilling har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Social- og beskæftigelsesudvalget får en ny status på ungeindsatsen, herunder Ungeløftet, i august 2027.

Sagen sendes videre til orientering i Ungerådet og Handicaprådet.

Indstilling

Direktøren for Job og Velfærd indstiller til Social- og beskæftigelsesudvalget at tage status på Ungeindsatsen i Syddjurs Kommune til efterretning.

Beslutning

Taget til efterretning.

Bilag

• Bilag 1 - Bilag 1 - Unge i Syddjurs Kommune 15-29 år (2026).pdf