Sagsbehandlingsfrister

Indstilling

Sagen bliver behandlet i Social-, Sundheds- og Ældreudvalget
Politik, Organisation og Ledelse indstiller,

at sagen bliver sendt i høring hos Seniorrådet og Handicaprådet

Sagsfremstilling

I marts 2023 og igen i marts 2025 godkendte Social- og Sundhedsudvalget forslag til en række
sagsbehandlingsfrister på udvalgets område. Forslagene blev sendt i høring i Seniorrådet og
Handicaprådet og blev efterfølgende endeligt godkendt i hhv. juni 2023 og maj 2025. Fristerne
blev efterfølgende offentliggjort på kommunens hjemmeside, sådan som det er et krav i
lovgivningen.
Udvalget godkendte med sagen i marts 2025 også, at nye og ændrede frister fremover bliver
forelagt udvalget og høringsparter i en samlet sag én gang årligt. Det blev i den forbindelse
godkendt, at forvaltningen i løbet af året kan fastsætte frister og offentliggøre dem – med
forbehold for en efterfølgende politisk godkendelse efter høring af Seniorråd og Handicapråd.
På den måde kan offentliggørelsen af frister på hjemmesiden justeres løbende, f.eks. ved ny
lovgivning, og udvalget undgår drypvise sager med behandling af enkelte frister i løbet af året.
Henvendelse fra Ankestyrelsen
Ankestyrelsen skrev i april i år til kommunen, at kommunen fortsat ikke opfylder alle krav til
fastsættelse og offentliggørelse af sagsbehandlingsfrister på det sociale område.
Ankestyrelsen angav nogle eksempler på områder, hvor der mangler nye eller opdaterede
frister – ældreloven, aktivloven og sygedagpengeloven. Men Ankestyrelsen gav ikke en
udtømmende opregning af, hvad der mangler.
Denne sag
Med denne sag følger forvaltningen op på Ankestyrelsens henvendelse. Forvaltningen har
gennemgået alle de love på Social-, Sundheds- og Ældreudvalgets område, som er relevante i
denne sammenhæng. Forvaltningen forelægger på den baggrund nogle frister til hhv.
efterretning og godkendelse.

Sagen bliver sendt i høring i Seniorrådet og Handicaprådet, inden den bliver forelagt for
udvalget igen til endelig godkendelse.
En tilsvarende sag bliver forelagt for Økonomiudvalget med frister på udvalgets områder.
Pleje- og omsorgsområdet
Fra serviceloven til ældreloven – til efterretning
Ældreloven trådte i kraft den 1. juli 2025. De fleste bestemmelser i ældreloven, der er relevante
i forbindelse med sagsbehandlingsfrister, er en videreførelse af bestemmelser i serviceloven.
Forvaltningen har ikke tidligere været opmærksom på at få opdateret hjemmesiden med
henvisninger til ældreloven i stedet for serviceloven. Det er derfor naturligt nok, at
Ankestyrelsen specifikt er faldet over, at der manglede frister for sagsbehandling efter
ældreloven.
Forvaltningen har gennemgået de offentliggjorte frister på de relevante områder og justeret, så
der henvises til bestemmelser i ældreloven eller både henvises til ældreloven og serviceloven
(hvis begge dele er relevante).
Det bemærkes særligt, at hvor serviceloven opererer med henholdsvis personlig og praktisk
hjælp (hhv. 5 og 7 dages sagsbehandling), opererer ældreloven med et samlet forløb, hvor
fristen nu er sat til 5 dage.
Børne- og familieområdet
Frister til godkendelse
Barnets lovs § 20 - Anmodning om børnefaglig undersøgelse
4 ugers frist

Det er ikke en typisk ansøgningssag, og det er tvivlsomt, om der gælder en egentlig pligt til at
fastsætte en frist. Andre kommuner gør det lidt forskelligt. Ikke desto mindre giver det mening
at fastsætte en frist, da det kan være et barn eller forældre, der anmoder om en børnefaglig
undersøgelse, og derfor har en interesse i at kende den forventede sagsbehandlingstid. Der er
allerede en lovbestemt frist på 4 måneder for at gennemføre en børnefaglig undersøgelse.

Dagtilbudslovens §§ 43, stk. 1, nr. 4, 63, nr. 4 og § 76, stk. 1, nr. 2 – socialpædagogisk
friplads i daginstitution, SFO og klub
6 ugers frist

Social- og Sundhedsudvalget godkendte tilbage i marts 2023 9 ugers sagsbehandlingsfrist for
behandling af ansøgninger om socialpædagogisk friplads til daginstitution (dagtilbudslovens §

Børne- og Kulturudvalget godkendte i marts 2025 15 dages sagsbehandlingsfrist for
socialpædagogisk friplads til både daginstitution, SFO og klub (hhv. dagtilbudslovens § 43, stk.
1, nr. 4, § 63, nr. 4, jf. folkeskolelovens § 50, stk. 2, og dagtilbudslovens § 76, stk. 1, nr. 2).
Forvaltningen var i marts 2025 ikke opmærksom på, at Social- og Sundhedsudvalget allerede
havde godkendt en frist på 9 uger for socialpædagogisk friplads til daginstitution. Og i
virkeligheden var det er fejl, at det var Børne- og Kulturudvalget, der fastsatte denne frist.
Sagerne bliver nemlig behandlet af forvaltningen under (nu) Social-, Sundheds- og
Ældreudvalget.
Herudover der det en udfordring med 15 dages frist for behandlingen af sager om
socialpædagogisk friplads. Det er efter forvaltningens opfattelse ikke realistisk at behandle
ansøgningerne så hurtigt. En frist på 6 uger er mere realistisk.
Det voksensociale område
Frister til efterretning
På hjemmesiden er offentliggjort en frist på 16 uger for ”aflastning”, jf. servicelovens § 84.
Sagstypen og fristen omfatter både ”aflastning” og ”afløsning”, der begge har hjemmel i
servicelovens § 84. Forvaltningen har for at opnå bedre klarhed over, hvad sagstypen dækker
over, justeret overskriften, så ”aflastning” er ændret til ”aflastning/afløsning”. Men fristen er ikke
ny.

Økonomi- og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.

Sammenhæng til udviklingsstrategien
Ingen bemærkninger.

Sammenhæng til FN's verdensmål
Ingen bemærkninger.

Kommunikation
Alle de omhandlede frister er eller vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside.
Ankestyrelsen bliver orienteret om sagens indhold og den videre proces.

Retsgrundlag
Retssikkerhedslovens § 3, stk. 2 (om pligten til at fastsætte og offentliggøre
sagsbehandlingsfrister)
Ældreloven, serviceloven og dagtilbudsloven (om de konkrete sagstyper)