Overgang over jernbane ved Engdraget og Hjertingvej

Sagsfremstilling

Sagen om overgang over jernbanen ved Engdraget og Hjertingvej har gennem en årrække været
behandlet politisk med henblik på at etablere en sikker og tilgængelig forbindelse for især bløde
trafikanter. Det samlede projekt kan ses på bilag 1.
Byrådet har siden 2013 afsat midler til projektet, og der er arbejdet med en niveaufri løsning som
alternativ til et tidligere broprojekt.
Projektet er imidlertid blevet forsinket, blandt andet som følge af Banedanmarks signalprogram. Det
er oplyst, at en eventuel realisering først kan ske i forbindelse med kommende tilpasninger af
signalsystemet, forventeligt tidligst i 2028–2029. For yderligere oplysninger i sagen henvises til
opsummering i bilag 2.
Forvaltningen har fået udarbejdet et rådgivernotat (bilag 3) om forudsætninger og proces for
etablering af en ny jernbaneoverkørsel på strækningen, der er omfattet af Banedanmarks
signalsystem. Notatet beskriver, at ændringer kræver indarbejdelse i en planlagt release (åbning af
signalprogram) med tilhørende design-, test- og godkendelsesprocesser, hvilket medfører både
tidsforbrug og omkostninger. Det anbefales at koordinere projektet med øvrige anlægsarbejder i
samme signalområde for at reducere omkostningerne. Den samlede anlægsudgift vurderes foreløbigt
til ca. 5–8 mio. kr., men den endelige pris fastlægges først efter gennemført ændringsproces.
Banedanmark har 25. marts 2026 oplyst (bilag 4), at etableringen af overgangen ikke har kunnet
indpasses i det igangværende signalprogram for strækningen Esbjerg–Varde–Holstebro, som blev sat i
drift i juni 2023, fordi forudsætningerne ikke var på plads inden for programmets tidsrammer.
Banedanmark har samtidig oplyst, at ændringer i signalsystemet først kan gennemføres efter
afslutning af den nuværende signaludrulning og herefter som tilkøb i kommende release-planer. I mail
af 12. maj 2026 er det oplyst, at signalprogrammet i området forventes genåbnet med mulighed for
udførelse i 2028–2029.
Det fremgår desuden, at projektet kræver omfattende godkendelser fra relevante myndigheder samt
aftaler med signalleverandør, og at der på nuværende tidspunkt ikke foreligger et samlet overblik over
de fremtidige udgifter til tilpasninger af signalsystemet.
Banedanmark har i mail (bilag 5) anmodet Varde Kommune om at tage stilling til, om sagen ønskes
genoptaget med henblik på indgåelse af aftale. Dette vil i givet fald indebære udarbejdelse af
projektmateriale, risikoanalyse samt indhentning af nødvendige myndighedsgodkendelser.
Der er tale om en nyetablering af en baneoverskæring, og derfor påhviler samtlige udgifter til
etablering Varde Kommune, jf. jernbanelovens § 62.
FORVALTNINGENS

Vurdering

Forvaltningen vurderer, at Varde Kommune på nuværende tidspunkt ikke har tilstrækkeligt grundlag
for at fastlægge de samlede økonomiske konsekvenser ved etablering af passagerovergangen ved
Engdraget.
Det foreliggende prisoverslag fra Banedanmark er fortsat behæftet med betydelig usikkerhed, fordi
der alene er tale om overslag, og fordi projektet ikke er indpasset i det nuværende signalprogram.
Banedanmark har desuden oplyst, at eventuel etablering først kan ske efter afslutningen af den

igangværende signaludrulning i Jylland, forventeligt tidligst i 2028/2029, og at tilpasninger herefter
skal gennemføres som særskilte ændringer mod betaling.
Forvaltningen vurderer, at der på nuværende tidspunkt ikke er klarhed over:
 de endelige anlægsudgifter til selve overgangen,
 omfanget og prisen på nødvendige ændringer i Banedanmarks digitale signalsystemer,
 eventuelle merudgifter som følge af samordning med kommende release-planer i det relevante
signalcenter,
 samt tidsmæssige risici, der kan medføre yderligere prisstigninger.
Forvaltningen vurderer derfor, at kommunen på det foreliggende grundlag ikke har et tilstrækkeligt
sikkert beslutningsgrundlag til at fastlægge den samlede økonomiske ramme for projektet.
Forvaltningen vurderer, at hvis der skal arbejdes videre med projektet, er forvaltningen nødsaget til at
give Banedanmark en tilbagemelding om indgåelse af aftale og at igangsætte et myndighedsprojekt,
der kan fremsendes til godkendelse hos Trafikstyrelsen.
Ovenstående vil indebære økonomiske udgifter, uden vi reelt vil kunne give et samlet overslag på,
hvad udgifterne til at etablere overkørslen vil blive.
KONSEKVENS I FORHOLD TIL VORES VISION, BYRÅDSGRUNDLAGET OG POLITIKKER
Krydsningen vil skabe en bedre sammenhæng for bløde trafikanter hen over banelegemet og en
nemmere adgang for borgere i den sydlige del til centrum og modsat. Det kan være med til at skabe
det gode, lange og bæredygtige liv i trygge omgivelser
RETSGRUNDLAG
Jernbaneloven

Økonomi

Økonomiafdelingen oplyser, at der til anlægsprojektet Passage ved Plantagevej i Varde samlet er
meddelt budgetbevillinger på 10,9 mio. kr. i løbende priser.
Der er pr. dags dato afholdt udgifter for i alt 1,8 mio. kr. Restbudgettet udgør herefter 9,2 mio. kr.
Budgetbevillingerne er meddelt ad flere omgange i 2013, 2016 og 2025.
Der søges frigivet anlægsbevilling på 2,5 mio. kr. til dækning af forbrug og udgifter i forbindelse med
igangsættelse af myndighedsprojekt, der kan fremsendes til godkendelse hos Trafikstyrelsen.
HØRING
Ingen
ANBEFALING
Forvaltningen anbefaler,
at forvaltningen bemyndiges til at give Banedanmark tilbagemelding om indgåelse af aftale,
at der meddeles og frigives en anlægsbevilling på 2.500.000 kr. til igangsættelse af
myndighedsprojektet samt til udgifter forbundet med indgåelse af aftale med Banedanmark, og
at beløbet finansieres af det ikke-forbrugte rådighedsbeløb i 2026.

Beslutning

NÆRdemokraterne stillede følgende procedureforslag:
at sagen udsættes, indtil Banedanmark kan fremlægge en realistisk og forpligtende tidsplan samt et
væsentligt mere sikkert økonomisk grundlag for projektets gennemførelse. Byrådet ønsker ikke at
anvende yderligere 2,5 mio. kr. på projektet uden sikkerhed for, at det faktisk kan realiseres, hvornår
det kan gennemføres, og hvad den samlede regning for kommunen bliver.
Procedureforslaget blev sat til afstemning.

Parti
Sarah Andersen
Preben Friis-Hauge
Poul Burgaard
Lars Teglgaard
Claus Brink
Simon Burkarl
Tina Agergaard Hansen
Inger Marie Kristensen
Ole Vad Hansen
Tom Arnt Thorup
Kitty Gamkinn
Christian Bergholdt
Peter Nielsen
Henriette Harmuth Nørgaard
Julie Gottschalk
Mariane Nygaard Holm
Henrik Vej Kastrupsen
Anja Schmidt Hallum Hansen
Mikkel Berggreen Schmidt
Erling Thrane
A.C. Hoxcer Nielsen
Jonna Jul Gudmundsen
Sandie Eis Ravn

V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
N
I
I
Æ
O
C
C
F
F
A
A
A
A

For

Imod

Hverken for
eller imod

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Procedureforslaget er hermed faldet.
Forvaltningens anbefaling blev sat til afstemning.

Sarah Andersen
Preben Friis-Hauge
Poul Burgaard
Lars Teglgaard
Claus Brink
Simon Burkarl
Tina Agergaard Hansen
Inger Marie Kristensen
Ole Vad Hansen
Tom Arnt Thorup
Kitty Gamkinn
Christian Bergholdt
Peter Nielsen
Henriette Harmuth Nørgaard
Julie Gottschalk
Mariane Nygaard Holm
Henrik Vej Kastrupsen
Anja Schmidt Hallum Hansen
Mikkel Berggreen Schmidt
Erling Thrane
A.C. Hoxcer Nielsen
Jonna Jul Gudmundsen
Sandie Eis Ravn

Parti

For

V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
N
I
I
Æ
O
C
C
F
F
A
A
A
A

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Imod

X
X
X
X
X
X
X
X
x
X
X
X
X

Hverken for
eller imod

Forvaltningens anbefaling blev hermed godkendt.
Fraværende
Harry Voigt
Daniel Sørensen
Tidligere beslutninger
Teknik- og Miljøudvalget
Kitty Gamkinn stillede følgende ændringsforslag:
at sagen udsættes, indtil Banedanmark kan fremlægge en realistisk og forpligtende tidsplan samt et
væsentligt mere sikkert økonomisk grundlag for projektets gennemførelse.
Byrådet ønsker ikke at anvende yderligere 2,5 mio. kr. på projektet uden sikkerhed for, at det faktisk
kan realiseres, hvornår det kan gennemføres, og hvad den samlede regning for kommunen bliver
Ændringsforslaget blev sat til afstemning.
Parti
Jonna Jul Gudmundsen
Preben Friis-Hauge
Claus Brink
Simon Burkarl
Kitty Gamkinn
Henriette Harmuth
Mikkel Berggreen
Schmidt

A
V
V
V
N
Æ
F

For

Imod

Hverken for
eller imod

X
X
X
X
X
X
X

Ændringsforslaget er hermed faldet.
Forvaltningens anbefaling blev sat til afstemning.

Jonna Jul Gudmundsen
Preben Friis-Hauge
Claus Brink
Simon Burkarl
Kitty Gamkinn
Henriette Harmuth
Mikkel Berggreen
Schmidt

Parti

For

A
V
V
V
N
Æ
F

X
X
X
X

Anbefalingen blev hermed godkendt.
Fraværende
Økonomi- og Personaleudvalget
Anbefalingen blev godkendt.

Imod

Hverken for
eller imod

X
X
X

Fraværende
Inger Marie Kristensen

Bilag

• Sagsopsummering -Krydsning af jernbane ved Engdraget og Hjertingvej (9395289 - GEO2022-76288)
• A283808-004_Implementering_af_ny_jernbaneoverkørsel_i_Varde_1.0_30.05.2025 (9395589
• Brev til Varde kommune som opfølgning på møde (9395586 - GEO-2022-76288)
• Vedr. muligheden for en jernbaneoverkørsel i Varde (9395627 - GEO-2022-76288)