Godkendelse - Bodelingaftale

Sagsfremstilling

I april 2026 godkendte Byrådet udkastet til bodelingsaftalen mellem Regionen og Varde Kommune
samt udkast til hhv. frivillig købsaftale vedr. Lundens bygninger og frivillig overdragelsesaftale vedr.
driften af Lunden.
Bodelingsaftalen
Aftalen omfatter overførsel af aktiver, passiver, rettigheder, forpligtelser samt medarbejdere, der
udelukkende eller overvejende er knyttet til de opgaver, som pr. 1. januar 2027 overgår til Regionen.
Det drejer sig om følgende områder:

Akutsygeplejen
Specialiseret rehabilitering (10 pladser på Lunden)
Den mest specialiserede del af den avancerede genoptræning
Ca. 70 % af de midlertidige pladser, som konverteres til regionale sundheds- og
omsorgspladser
Den patientrettede forebyggelse

Efter Byrådets godkendelse blev aftaleudkastet fremsendt til Regionsrådet, og Varde Kommunes
forhandlingsdelegation indledte dialog med Regionen mhp. endelig indgåelse af bodelingsaftalen.
Som led i forhandlingerne er der foretaget mindre justeringer af aftaleudkastet. Ændringer består
hovedsageligt af tilføjelser og formuleringsændringer omkring personaledelen. Disse fremgår af bilaget
”Retteliste til bodelingsaftalen”.
Frivillig købsaftale og frivillig overdragelsesaftale vedr. Lunden Bo- og Rehabiliteringscenter
Aftalerne omfatter
Købsaftale: Overdragelse af Lundens bygninger på Lundvej 135A, 6800 Varde, nærmere
bestemt delareal nr. 1 af ejendommen af matr.nr. 21d, Varde Markjorder.
Overdragelsesaftale: Overdragelse af Lundens tilbud (udover den specialiserede rehabilitering,
der overgår til Regionen), herunder medarbejdere. Tilbuddene omfatter længerevarende
botilbud samt et mindre aktivitetstilbud.
Efter Byrådets godkendelse blev de to aftaleudkast fremsendt til Regionsrådet, og Varde Kommunes
forhandlingsdelegation indledte dialog med Regionen mhp. endelig indgåelse af aftalerne.
Som led i forhandlingerne er der foretaget justeringer af de to aftaleudkast. En del af ændringerne er
mindre justeringer, som fremgår af bilag ”Rettelser til købs- og overdragelsesaftalen vedr. Lunden”. Af
større ændringer er en ændring til købsaftalen, hvor udfasningsperioden for Varde Kommunes brug af
bassinet ændres fra 2 til 3 år. Derudover er der i købsaftalen tilføjet nye punkter til aftalen vedr.
adgangsvej til byggegrunden bag Lunden samt Regionens adgang til - efter aftale og under
hensyntagen til beboerne og Lundens drift - at foretage gennemgang og byggearbejder inden 1.
januar 2027.
Der er nu opnået enighed mellem parterne om at indgå de tre aftaler i den foreliggende form, der er
vedlagt som bilag.
Efter forhandlingernes afslutning har Varde Kommune sent torsdag d. 4. juni 2026 modtaget en
besked fra Økonomi- og Indenrigsministeriet, hvori de fastslår, at værdiansættelsen af
almenboligdelen på Lunden ikke kan ske til indestående belåning. Der er derfor foretaget en tilretning

af den frivillige købsaftale, så værdiansættelse sker efter regnskabsmodellen tilsvarende den
resterende del af Lunden. Den regnskabsmæssige værdi på almenboligdelen er opgjort til 6,1 mio. kr.
Købesummen betales ved at Regionen overtager lånet og da belåningen er på 5,6 mio. kr., skal der jf.
overgangsloven §141 stk. 6 ske kompensation. Det betyder at Region Syddanmark skal kompensere
Varde Kommune 457.138 kr. Det bemærkes, at beboerne i de almene boliger ikke påvirkes af
ændringerne og det dermed ikke har nogen økonomisk konsekvens for beboerne.
Der kan efter de politiske godkendelser vise sig behov for mindre justeringer af aftaleteksterne.
Kommunaldirektøren foreslås derfor bemyndiget til at foretage sådanne mindre ændringer, der vil
være efter aftale med og i enighed med regionen. Det forventes, at regionens økonomidirektør får
tilsvarende bemyndigelse på regionens vegne.
FORVALTNINGENS

Vurdering

Det er forvaltningens vurdering, at bodelingsaftalen fortsat er i overensstemmelse med
overgangslovens bestemmelser, samt at de foretagende justeringer er hensigtsmæssige ift. at
understøtte regionens varetagelse af de overdragede opgaver efter 1. januar 2027.
Derudover er det forvaltningens vurdering, at forhandlingerne om købs- og overdragelsesaftale vedr.
Lunden har resulteret i to gode aftaler - for både Varde Kommune og for brugerne af Lunden - inden
for rammerne givet af gældende lovgivning samt Regionens handlemuligheder og krav.
KONSEKVENS I FORHOLD TIL VORES VISION, BYRÅDSGRUNDLAGET OG POLITIKKER
Varde Kommune tør gå nye veje ved at overdrage Lunden til Regionen og holder dermed fokus på
løsninger af høj kvalitet og med borgernes bedste for øje.
RETSGRUNDLAG
Lovbekendtgørelse 2026-01-15 nr. 56 om overgangen til en ny sundhedsstruktur (overgangsloven)
Bekendtgørelse 2025-12-08 nr. 1708 om overførsel af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte
fra kommuner til regioner
Lovbekendtgørelse 2026-01-25 nr. 207 om almene boliger m.v. § 31, § 105
Bekendtgørelse 2021-03-03 nr. 396 om offentligt udbud ved salg af kommunens henholdsvis
regionens faste ejendomme § 2, stk. 1 nr. 1.
Lovbekendtgørelse 2025-03-12 nr. 275 Sundhedsloven
Lovbekendtgørelse 2025-09-22 nr. 1129 om social service

Økonomi

Varde Kommune skal aflevere 38,6 mio. kr. i udligning og bloktilskud i forbindelse med overdragelse
af opgaverne til Regionen (beløbet er i 2026 priser). Der sker budgetregulering, jf. budgetproceduren
efter opgavebortfald: 18,93 mio. kr. til Social- og Seniorudvalget, 16,38 mio. kr. til Kultur- og
Sundhedsudvalget, 1,46 mio. kr. til Teknik- og Miljøudvalget og 1,85 mio. kr. til Økonomi- og
Personaleudvalget.
Overdragelse af driften på Lunden vedr. 59,4 mio. kr., som udvalgene bliver budgetreguleret med i
2027. Herunder: 52,3 mio. kr. på Social- og Seniorudvalget, 2,8 mio. kr. på Teknik- og Miljøudvalget
og 4,3 mio. kr. på Økonomi- og Personaleudvalget.
Værdiansættelse af Lundens bygninger (uden almenboligdelen) er sket efter budget og
regnskabsmetoden, hvor værdien er opgjort i anlægsarkivet (op og nedskrivninger af aktiver). Her
forudsættes, at bygninger har en begrænset levetid, som der afskrives på, hvorimod grunden
forventes at have en ubegrænset levetid og derfor ikke afskrives. Den opgjorte værdi er fratrukket de
akkumulerede afskrivninger over årene, imens nye investeringer som fx tagrenovering og
varmtvandsbassinet indgår med regnskabsværdierne.
Værdien efter budget og regnskabsmetoden ligger til grund for takstberegningerne på Lunden.

I forhold til overdragelse af de almene boliger, overdrages disse til restgælden, som udgør 5,6 mio. kr.
Hertil kommer regulering af bloktilskud som følge af nedlæggelse af den kommunale medfinansiering
på sundhedsområdet samt en reguleringsordning i 2027 og 2028, hvor de endelige beløb ikke er meldt
ud endnu.
Alle budgetreguleringer indregnes i forbindelse med godkendelse af basisbudgettet eller behandling af
budgettet.
Region Syddanmark skal kompensere Varde Kommune 457.138 kr. vedrørende overdragelse af
almene ældreboliger på Lunden, indtægten tilgår kassebeholdningen.
ANBEFALING
Forvaltningen anbefaler, at Social- og Seniorudvalget samt Kultur- og Sundhedsudvalget indstiller til
Byrådet,
at den endelige bodelingsaftale godkendes.
Forvaltningen anbefaler, at Social- og Seniorudvalget indstiller til Byrådet,
at den frivillige overdragelsesaftale vedr. driften af Lunden godkendes.
Forvaltningen anbefaler, at Økonomi- og Personaleudvalget indstiller til Byrådet,
at den frivillige købsaftale vedr. Lunden delareal nr. 1 af ejendommen af matr.nr. 21d, Varde
Markjorder godkendes,
at der gives en indtægts-tillægsbevilling på 457.138 kr. i 2026 som kompensation fra Region
Syddanmark vedr. overdragelse af almene ældreboliger og
at indtægtsbevillingen på 457.138 kr. tilgår kassebeholdningen.
Forvaltningen anbefaler, at Social- og Seniorudvalget, Kultur- og Sundhedsudvalget samt Økonomiog Personaleudvalget indstiller til Byrådet,
at Kommunaldirektøren bemyndiges til at foretage mindre ændringer i aftaleteksterne efter de
politiske godkendelser.

Beslutning

Anbefalingen blev godkendt.
Fraværende
Harry Voigt
Daniel Sørensen
Tidligere beslutninger
Social- og Seniorudvalget
Udvalget godkendte anbefalingen med følgende tilføjelser:
At der skal ske en ændring i købsaftalens § 10.5
En ændring i beskrivelsen af værdiansættelsesmetoden vedr. almene boliglånene
En justering af den samlede købspris
At Udvalget anbefaler Byrådet til at bemyndige Kommunaldirektøren til at foretage sådanne mindre
ændringer, der vil være efter aftale med og i enighed med Regionen.
At ovenstående tilføjelser foretages i bilaget inden sagen sendes videre til Økonomi- og
Personaleudvalget.
Fraværende

Kultur- og Sundhedsudvalget
Udvalget godkendte anbefalingen med følgende tilføjelser:
At der skal ske en ændring i købsaftalens § 10.5:
En ændring i beskrivelsen af værdiansættelsesmetoden vedr. almene boliglånene
En justering af den samlede købspris
At Udvalget anbefaler Byrådet til at bemyndige Kommunaldirektøren til at foretage sådanne mindre
ændringer, der vil være efter aftale med og i enighed med Regionen.
At ovenstående tilføjelser foretages i bilaget inden sagen sendes videre til Økonomi- og
Personaleudvalget.
Fraværende
Peter Nielsen
Økonomi- og Personaleudvalget
Anbefalingen blev godkendt.
Fraværende
Inger Marie Kristensen
Julie Gottschalk

Bilag

• Retteliste til bodelingsaftale (9390128 - EMN-2026-01165)
• Bodelingsaftale mellem Varde Kommune og Region Syddanmark (9390130 - EMN-202601165)
• Varde Kommune - Horisontal samarbejdsaftalen 19.03.2026 (9390125 - EMN-2026-01165)
• Rettelser til købs- og overdragelsesaftale vedr. Lunden (9387329 - EMN-2026-01165)
• Frivillig købsaftale vedr. Lunden Bo- og Rehabiliteringscenter (9414640 - EMN-2026-01165)
• Bilag 2.1 Landinspektørrids (9407307 - EMN-2026-01165)
• Bilag 2.5 BBR-meddelelse (9396519 - EMN-2026-01165)
• Bilag 2.6 Arealfordelingsplan (9375290 - EMN-2026-01165)
• Bilag 5.1.2 Brugsretsaftale vedrørende bassin (9402070 - EMN-2026-01165)
• Bilag 5.2.1 Deklaration om Parkeringsforhold, færdselsret vedrørende gangareal og kælderdør,
• busholdeplads (9402065 - EMN-2026-01165)
• Kortbilag 3 - tinglysningsrids - til Bilag 5.2.1 (9403681 - EMN-2026-01165)
• Bilag 6.1 Serviceaftaler (9375421 - EMN-2026-01165)
• (Lukket bilag)
• Bilag 7.2 Skabelon for lejekontrakter (9375283 - EMN-2026-01165)
• Bilag 20.1 Energimærke Lundvej 135A (9374324 - EMN-2026-01165)
• Frivillig overdragelsesaftale vedr. Lunden Bo- og Rehabiliteringscenter (9402087 - EMN-202601165)
• Bilag 2.6.4 Arealfordelingsplan (9374320 - EMN-2026-01165)
• Bilag 3.1 Beskrivelse af aktivitetstilbud jf. servicelovens §104 (9331556 - EMN-2026-01165)
• Bilag 4.1 Oversigt over medarbejdere (9355470 - EMN-2026-01165)
• Bilag 5.1 Serviceaftaler (9310757 - EMN-2026-01165)
• Bilag 6.2 Liste over løsøre (9349220 - EMN-2026-01165)
• Bilag 10.2.1 Skabelon til refusionsopgørelse (9355450 - EMN-2026-01165)
• Revisorerklæring bodelingsaftale Varde Kommune (9407270 - EMN-2026-01165)