Ansøgning. Planlægning for et datacenter ved Tinghøj

Sagsfremstilling

Den 11. december 2025 modtog Varde Kommune en ansøgning fra Microsoft om at undersøge
muligheden for at igangsætte planlægning for et datacenter nær Ringkøbingvej ved Tinghøj.
Ansøgningen medfører, at Byrådet skal tage stilling til, om der skal indledes en planproces med
tilhørende miljøvurderinger for området.
Området ligger i landzone, har et samlet areal på ca. 151 hektar og omfatter i dag én større
landbrugsejendom med tilhørende bolig og landbrugsarealer. Det forudsættes, at eksisterende
bebyggelse inden for området nedrives i forbindelse med et eventuelt projekt.
Området grænser mod syd op til Tinghøj, mens arealerne mod øst, vest og nord ligger i det åbne land.
Det omkringliggende miljø er overvejende præget af landbrugsarealer med læhegn mellem skel og
marker, som opdeler landskabet i mindre delområder, samt spredt beliggende boliger i det åbne land.
Der er oprindeligt ansøgt om mulighed for etablering af seks datahaller, hvilket i henhold til opdateret
ansøgning fremsendt 11. maj 2026 er reduceret til fem. De to sydligste datahaller, som er beliggende
nærmest Tinghøj, er ansøgt med en byggehøjde på 11,5 meter samt op til 9 meter tekniske
installationer på taget svarende til en samlet maksimal højde på 20,5 meter i én etage.
De tre nordligste datahaller er ansøgt med en byggehøjde på 23 meter samt op til 9 meter tekniske
installationer på taget svarende til en samlet maksimal højde på 32 meter i to etager. Der er desuden
ansøgt om mulighed for etablering af skorstene og lynafledere med en maksimal højde på op til 40
meter.
Der er i ansøgningen angivet byggefelter inden for området. Den endelige placering og det konkrete
antal bygninger, transformerstationer og øvrige tekniske installationer er dog endnu ikke endeligt
fastlagt og vil skulle fastlægges i forbindelse med den videre planlægning.
Der forventes øget tung trafik, særligt i etableringsfasen. Den primære vejadgang er ansøgt via
Ringkøbingvej, hvor den eksisterende adgang flyttes mod nord. Sekundær adgang ønskes via
Langhedevej og anvendes som nødudgang samt til drift, vedligehold og i byggefasen. I byggefasen vil
der være behov for midlertidige adgangsveje til trafikafvikling og oplagring af byggematerialer. Den
endelige placering fastlægges i planprocessen. Ansøger har i ansøgningen tilkendegivet, at der er
villighed til at indgå i en frivillig udbygningsaftale vedrørende forbedringer og udvidelse af den
nødvendige infrastruktur som led i planlægningen.
I forbindelse med håndtering af overfladevand fra det ansøgte byggeri arbejdes der både med
nedsivning og udledning til nærliggende vandløb. Den endelige løsning er dog endnu ikke fastlagt og
vil skulle afklares nærmere i den videre planlægning.
Inden for det ansøgte område er de vigtigste plan- og interesseudpegninger:

Interesseområde for råstoffer i den østlige del af området
To større gasledninger, der forløber i øst-vestlig retning og transporterer naturgas fra
Nordsøen via Nybro til Egtved
En større olieledning, der ligeledes forløber i øst-vestlig retning og transporterer olie fra
Nordsøen til Fredericia
Udpegning som bevaringsværdigt landskab i et delområde i den nordlige del af området.

Alle udpegninger fremgår af bilag 8.
Området er hverken omfattet af en kommuneplanramme eller lokalplan.
Det er oplyst af ansøger, at den permanente drift af det konkrete datacenter forventes at beskæftige
ca. 150 medarbejdere.
Planlægningstilladelse
Det følger af planlovens § 11 a, stk. 8, at nye byzonearealer som udgangspunkt skal placeres i direkte
tilknytning til eksisterende bymæssig bebyggelse i byzone. Det ansøgte område ligger ikke i direkte
tilknytning til eksisterende byzone. Planlægning for området forudsætter derfor tilladelse fra
ministeren for byer og landdistrikter, jf. planlovens § 11 a, stk. 9. En sådan tilladelse meddeles på
baggrund af en ansøgning fra Varde Kommune, som blandt andet skal indeholde en
planlægningsmæssig begrundelse samt en redegørelse for alternative placeringsmuligheder.
Høringsproces, borgermøde og bemærkninger
Sagen er en A-sag, og derfor beslutter Byrådet, om planlægningen ønskes igangsat, mens Plan- og
Udviklingsudvalget prioriterer plansagen.
Et idéoplæg har derfor været sendt i høring fra 3. marts til 6. april 2026. I forbindelse med høringen
blev der den 18. marts 2026 afholdt et borgermøde om ansøgningen i Sportium i Varde. Der indkom i
alt 58 høringssvar fordelt på mange forskellige emner.
Arealet overgår fra landzone til byzone, og grundejer har derfor mulighed for i en periode på fire år at
forlange, at kommunen overtager den til byzone overførte ejendom for et beløb fastsat af
taksationsmyndighederne efter de regler, der gælder for ekspropriation af ejendomme, jf. planlovens
§ 47 A. Ansøger vil ved erklæring skulle fraskrive sig denne ret, så kommunen ikke er forpligtiget til at
overtage arealet.
FORVALTNINGENS

Vurdering

Planlægning og miljøvurdering
Forvaltningen vurderer, at den ansøgte anvendelse er lokalplanpligtigt, idet det vil medføre en
væsentlig ændring af det eksisterende miljø, og da der samtidig er tale om et større bygge- og
anlægsarbejde i det åbne land.
Det ansøgte område er ikke omfattet af en gældende kommuneplanramme. Hvis lokalplanlægningen
opstartes, skal der derfor udarbejdes et kommuneplantillæg, som fastlægger rammerne for områdets
anvendelse og den efterfølgende lokalplanlægning. Desuden skal der udarbejdes et tillæg til
Spildevandsplan 2019-2029.
Forvaltningen vurderer, at hvis planerne igangsættes, skal de miljøvurderes. Miljøvurderingen
vurderer planernes mulige påvirkning af miljøet, herunder både mennesker og natur, med henblik på
at sikre, at relevante hensyn kan indarbejdes i den videre planlægning og projektudvikling. Et
efterfølgende projekt vil skulle vurderes i en miljøkonsekvensrapport. Dette vil forventeligt foregå
parallelt med planprocessen, dog med senere start- og slutdato.
Indholdet af den strategiske miljøvurdering af plangrundlaget blive fastlagt i et afgrænsningsnotat,
hvor forvaltningen tager stilling til en række emner der skal belyses i vurderingen jf.
miljøvurderingsloven.
Forvaltningen vurderer, at der i den eventuelle kommende planlægning bør være planfaglig
opmærksomhed på råstofinteresser, olie- og gasledninger samt udpegningen bevaringsværdigt
landskab. Dette skyldes, at de pågældende emner udgør nationale interesser i
kommuneplanlægningen, hvilket betyder, at forskellige overordnede myndigheder har en vetoret i
forhold til at varetage forskellige myndighedsområder. Dette vil også kunne få betydning for en
ansøgning om planlægningstilladelse.

Desuden vurderer forvaltningen, at der i den videre planlægning blandt andet bør være
opmærksomhed på emnerne biodiversitet, landskab, luftforurening, lys- og skygge, støj, trafik og
vand.
Ud over det myndighedsfaglige arbejde vil der fortsat være en løbende dialog med ansøger om
efterlevelse af Code of Conduct. Forvaltningen har gennemgået ansøgers redegørelse herfor (jf. bilag
6), hvoraf det fremgår, at følgende punkter er uafklarede:

Tilgang til frivillige aftaler mellem ansøger og de nærmeste beboere er endnu ikke belyst
En enkelt bolig vil være beliggende med projektområdet på tre sider
Hvad der anses som en hensigtsmæssig afstand mellem boliger og det planlagte byggeri
Stillingtagen til potentielle gener i form af støj og trafik for nærliggende boliger.

Forvaltningen vil i den videre dialog med ansøger have fokus på at få disse forhold belyst og afklaret.
Bemærkninger
Høringssvarene drejer sig særligt om temaerne:

Den foreslåede lokalitet er for tæt på landsbyen Tinghøj
Stavnsbinding da ejendomme ikke kan sælges pga. usikkerhed om områdets udvikling
Værditab og erstatning herfor
Støjgener
Potentiel forurening fra dieselgeneratorer
Elforbrug, herunder mulige konsekvenser for forbrugerpriser
Trafikforhold
Lysgener
Nærhed til boinstitutionen Fonden Tinghøjgård

De indkomne bemærkninger er behandlet i Resumé af indkomne bemærkninger (bilag 5), hvor der er
forslag til vurdering af de indkomne bemærkninger. Forvaltningen vurderer, at bemærkningerne
grundlæggende knytter sig til modstand mod den foreslåede placering umiddelbart nord for Tinghøj.
Der udtrykkes i bemærkningerne betydelig bekymring for planernes og projektets påvirkning af
værdien og salgbarheden af nærliggende ejendomme samt ansøgers manglende konkrete planer for
opkøb eller udbetaling af kompensation. Forvaltningen vurderer, at manglende regler for
nabokompensation for store anlæg i det åbne land, undtaget vindmøller og solcelleanlæg, vil være
problematisk for den fremtidige erhvervsudvikling, hvor der må forventes en hastig udvikling i
storskalaanlæg til fx datacentre, biogas, PtX, drivhuse, m.m. Varde Kommune bør derfor efterspørge
nationale regler herfor.
Endelig giver flere bemærkninger udtryk for en generel bekymring for planlægningens og projektets
påvirkning af miljøet i de omkringliggende områder. Disse forhold inklusive placering vil blive belyst i
forbindelse med henholdsvis miljøvurderingen af planerne og miljøvurderingen af projektet. I den
forbindelse skal det sikres, at planerne og projektet tilpasses, således at eventuelle miljøpåvirkninger
forebygges eller begrænses, alternativt at der stilles krav om relevante afværgeforanstaltninger.
Forvaltningen vurderer, at der har været åbenhed om ansøgningen, og at der er igangsat en proces,
som skal understøtte løbende information og dialog med lokalsamfundet, både generelt i
planprocessen og i forbindelse med de formelle høringer.
Forvaltningen bemærker, at fysisk planlægning som udgangspunkt er erstatningsfri regulering, og at
eventuelle aftaler om køb eller kompensation må forhandles direkte mellem ansøger og de berørte
naboer. Forvaltningen bemærker desuden, at ansøger har givet udtryk for, at man i øjeblikket ikke har
regler for kompensation, men at det ikke er ensbetydende med, at man ikke vil få det i fremtiden.
Varde Kommune kan som planmyndighed ikke stille krav om køb eller kompensation herom.
KONSEKVENS I FORHOLD TIL VORES VISION, BYRÅDSGRUNDLAGET OG POLITIKKER
I strategien ”Vækst i Varde Kommune – strategi for samarbejde om vækst mellem virksomheder og
kommune, 2017-2025” fremgår det som en kommunal indsats, at ”Varde Kommune vil arbejde

målrettet på at tiltrække f.eks. store datacentre og andre pladskrævende virksomheder, der kan
udnytte de gode pladsforhold og vores infrastrukturelle styrker i forhold til elforsynings- og
bredbåndsnettet.” Den fremsendte ansøgning er et resultat af denne indsats.
Byrådsgrundlaget 2026-2029 peger på nye arbejdspladser som en motor for at sikre fremtidens
velfærd.
Ansøgningen kan være med til at indfri vækststrategiens målsætning om forøgelse af antallet af
arbejdspladser i Varde Kommune og understøtte Byrådsgrundlaget.
RETSGRUNDLAG
Kommuneplan 2025
Planloven
Planhabitatbekendtgørelsen
Habitatbekendtgørelsen
Miljøvurderingsloven

Økonomi

Ingen
HØRING
Ingen.
ANBEFALING
Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet,
at der udarbejdes og indsendes ansøgning om tilladelse til at planlægge i det åbne land efter
planlovens § 11a, stk. 9,
at det nødvendige plangrundlag i form af lokalplan og kommuneplantillæg udarbejdes,
at sagen medtages i prioriteringen af sager til igangsætning,
at sagen herefter behandles som A-sag: Både planforslag og endelig plan godkendes i Økonomi- og
Personaleudvalget, og vedtages begge af Byrådet,
at resumé af de indkomne bemærkninger til idéoplægget godkendes,
at erklæring vedrørende fraskrivelse af kommunal overtagelsespligt jf. planlovens § 47 A skal
foreligge ved godkendelse af lokalplanforslag, og
at forvaltningen udarbejder anmodning til de ansvarlige ministre om nationale regler for
nabokompensation til storskalaanlæg i det åbne land.

Beslutning

Konstitueringspartierne Venstre, Socialdemokratiet og Liberal Alliance stillede følgende
ændringsforslag:
at forvaltningens anbefaling vedtages,
at konstitueringspartiernes fremsendte forslag ”Tillæg til Code of Conduct - Varde Kommunes byråds
anbefalinger til projektudviklere for etablering af vedvarende energianlæg og energitunge
virksomheder”, og ”Model for kompensation og dialog i forbindelse med etablering af storskala anlæg i
det åbne land” (vedhæftet/indsættes som nyt bilag 10 i referatet) vedtages og fremsendes til ansøger,
og
at prioriteringen af sagen vil blive taget op til genovervejelse, hvis ikke ansøger senest 30. september
2026 har fremsendt en tilfredsstillende redegørelse for tillægget til Varde Kommunes Code of Conduct
om en model for kompensation og dialog.
Ændringsforslaget blev sat til afstemning.

Sarah Andersen
Preben Friis-Hauge
Poul Burgaard
Lars Teglgaard
Claus Brink

Parti

For

V
V
V
V
V

X
X
X
X
X

Imod

Hverken for
eller imod

Simon Burkarl
Tina Agergaard Hansen
Inger Marie Kristensen
Ole Vad Hansen
Tom Arnt Thorup
Kitty Gamkinn
Christian Bergholdt
Peter Nielsen
Henriette Harmuth Nørgaard
Julie Gottschalk
Mariane Nygaard Holm
Henrik Vej Kastrupsen
Anja Schmidt Hallum Hansen
Mikkel Berggreen Schmidt
Erling Thrane
A.C. Hoxcer Nielsen
Jonna Jul Gudmundsen
Sandie Eis Ravn

V
V
V
V
V
N
I
I
Æ
O
C
C
F
F
A
A
A
A

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Ændringsforslaget er hermed godkendt.
Mindretalsudtalelse:
Det Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti, Danmarksdemokraterne og Socialistisk Folkeparti er
ikke imod etableringen af et datacenter, men vi kan ikke støtte den foreslåede placering. Vi mener, at
placeringen er fejlagtig. Projektet ligger alt for tæt på Tinghøj By og Tinghøj gård og vil få uacceptable
konsekvenser for de berørte borgere, landskabet og områdets fremtidige udviklingsmuligheder.
Det er uansvarligt at anvende kommunens forvaltningsressourcer på et projekt af denne størrelse, før
der foreligger de nødvendige ministerielle tilladelser og en klar national strategi for placering af
datacentre. Men selv hvis der opnås ministeriel godkendelse, ændrer det ikke ved, at vi finder den
konkrete placering fejlagtig og uacceptabel. Konsekvenserne for de berørte borgere, landskabet og
områdets fremtid er ganske enkelt for omfattende til, at vi kan støtte projektet på denne placering.
NÆRdemokraterne kan ikke tilslutte sig forvaltningens anbefaling eller ændringsforslaget. På
nuværende finder vi det ikke ansvarligt at anvende forvaltningens ressourcer på ansøgningen. Vi
savner fortsat dokumentation for, at Microsoft har gjort en reel og tilstrækkelig indsats for at opnå
positiv opbakning blandt de lodsejere, som må forventes at blive værdimæssigt berørt af den ansøgte
lokalplan. Samtidig er forudsætninger for energiforsyningen fortsat uafklarede.
Fraværende
Harry Voigt
Daniel Sørensen

Tidligere beslutninger
Plan- og Udviklingsudvalget
Ændringsforslaget blev sat til afstemning.

Preben Friis-Hauge
Ole Vad Hansen
Tom Arnt Thorup
Erling Thrane
Kitty Gamkinn
Mariane Nygård Holm

Parti

For

V
V
V
A
N
C

X
X
X
X

Imod

X
X

Hverken for
eller imod

Christian Bergholdt

I

X

Ændringsforslaget er hermed vedtaget.
Mindretalsudtalelse:
Det Konservative Folkeparti er ikke imod etableringen af et datacenter, men kan ikke støtte den
foreslåede placering. Datacentret ligger for tæt på Tinghøj By, Tinghøj gård og vil få for store
konsekvenser for de berørte borgere, landskabet og områdets fremtid.
Vi mener derfor, at der bør arbejdes videre med alternative placeringer, der i mindre grad påvirker
lokalsamfundet.
Mindretalsudtalelse:
NÆRdemokraterne kan ikke tilslutte sig forvaltningens anbefaling eller ændringsforslaget. På
nuværende finder vi det ikke ansvarligt at anvende forvaltningens ressourcer på ansøgningen.
Vi savner fortsat dokumentation for, at Microsoft har gjort en reel og tilstrækkelig indsats for at opnå
positiv opbakning blandt de lodsejere, som må forventes at blive værdimæssigt berørt af den ansøgte
lokalplan.
Samtidig er forudsætninger for energiforsyningen fortsat uafklarede.
Fraværende
Økonomi- og Personaleudvalget

Venstre og Socialdemokratiet stillede følgende ændringsforslag:
at forvaltningens anbefaling vedtages,
at konstitueringspartiernes fremsendte forslag ”Tillæg til Code of Conduct - Varde Kommunes byråds
anbefalinger til projektudviklere for etablering af vedvarende energianlæg og energitunge
virksomheder.”, og ”Model for kompensation og dialog i forbindelse med etablering af storskala anlæg
i det åbne land.” (vedhæftet/indsættes som nyt bilag 10 i referatet) vedtages og fremsendes til
ansøger, og
at prioriteringen af sagen vil blive taget op til genovervejelse, hvis ikke ansøger senest 30. september
2026 har fremsendt en tilfredsstillende redegørelse for tillægget til Varde Kommunes Code of Conduct
om en model for kompensation og dialog.
Ændringsforslaget blev sat til afstemning.

Sarah Andersen
Poul Burgaard
Sandie Eis Ravn
Erling Thrane
Henrik Vej Kastrupsen
Julie Gottschalk

Parti

For

V
V
A
A
C
O

X
X
X
X

Imod

Hverken for
eller imod

X
X

Ændringsforslaget blev hermed vedtaget.
Mindretalsudtalelse:
Det Konservative Folkeparti og Dansk Folkeparti er ikke imod etableringen af et datacenter, men kan
ikke støtte den foreslåede placering. Datacentret ligger for tæt på Tinghøj by, Tinghøj Gård og vil få

for store konsekvenser for de berørte borgere, landskabet og områdets fremtid. Hertil savner vi en
landspolitisk beslutning, inden arbejdet igangsættes.
Fraværende
Inger Marie Kristensen

Bilag

• Bilag - Ansøgning om udarbejdelse af ny lokalplan - Tinghøj. (9384216 - GEO-2025-09240)
• Bilag - Opdateret ansøgningsmateriale. Maj 2026 - Tinghøj (9386050 - GEO-2025-09240)
• Bilag - Ideoplæg til forhøring - Tinghøj (9384218 - GEO-2025-09240)
• Bilag - Høringssvar inklusive bilag - Tinghøj (9403280 - GEO-2025-09240)
• Bilag - Resumé af indkomne bemærkninger, idéhøring. Tinghøj (9391945 - GEO-2025-09240)
• Bilag - Code of Conduct - Evaluering - Tinghøj (9384215 - GEO-2025-09240)
• Bilag - Datacenter lokation ved Tinghøj (9384214 - GEO-2025-09240)
• Bilag - Udpegninger i kommuneplanen. - Tinghøj (9399986 - GEO-2025-09240)
• Bilag - Indkomne Mentimeter-spørgsmål fra borgermødet - Tinghøj (9384219 - GEO-202509240)
• Vardemodel for dialog og kompensation i forbindelse med storskalaanlæg (9415100 - GEO2025-09240)
• Kort - 500 m. zone omkring byggefelt for DC i Tinghøj (9408676 - GEO-2025-09240)