Politisk følgegruppe for Demokrati og Sammenhængskraft

Sagsfremstilling

KL har 8. august 2026 sendt invitation til alle landets borgmestre til at deltage i en politisk
følgegruppe for Demokrati og Sammenhængskraft, jf. bilag.
KL’s bestyrelse har besluttet at gøre udviklingen af lokaldemokrati til et prioriteret fokusområde i
denne valgperiode. Der nedsættes derfor en politisk følgegruppe, som kan rådgive og inspirere KL’s
bestyrelse om hvilke temaer og projekter, der skal arbejdes med i forbindelse med
demokratiindsatsen.
Der lægges op til, at følgegruppen mødes 2-3 gange om året.
KL opfordrer alle kommuner, som er interesserede i at deltage i følgegruppen, om at udpege et
byrådsmedlem til at deltage og underrette KL inden 1. september 2026.
KL har forlænget fristen for Varde Kommune til 2. september 2026.

Varde Kommune indgår i styregruppen for den strategiske udviklingsplan som part i den boligsociale
helhedsplan og som planmyndighed.
Børn- og Familieudvalget, Social- og Seniorudvalget, Erhvervs- og Arbejdsmarkedsudvalget samt
Plan- og Udviklingsudvalget udpegede i januar 2026 Lars Teglgaard, Anne Catherine Hoxcer Nielsen,
Peter Nielsen og Preben Friis-Hauge til styregruppen.
Styregruppen drøftede på sit seneste møde Varde Kommunes repræsentation, og i særlig grad at
Teknik- og Miljøudvalget samt Kultur- og Sundhedsudvalget ikke er repræsenteret.
Styregruppen indstiller til Byrådet, at de to udvalg udpeger repræsentanter til styregruppen for
strategisk udviklingsplan for Boulevard-Kvarteret. Der henvises i indstillingen til den kommende
myndighedsbehandling og kunstværket de 160 Varder.
FORVALTNINGENS

Arbejdernes Andels-Boligforening Varde, afdeling 01 Lundvej/Åvangen, har 30. juni 2026 fremsendt
ansøgning om Byrådets godkendelse af skema B for en helhedsplan i afdelingen. Helhedsplanen
omfatter 46 almene familieboliger og skal sikre en fremtidssikring af afdelingens boliger, bygningsdele
og fællesarealer.
Projektet omfatter renovering og ombygning af facader, tage, døre og vinduer samt renovering og
ombygning af boligerne. Der etableres desuden ventilationsanlæg, ligesom gårdrum renoveres og
forbedres, og der etableres dørtelefonanlæg.
Renoveringen gennemføres uden ændringer i antallet af boliger og uden ændringer i de samlede
boligarealer.
Byrådet skal i forbindelse med sagen tage stilling til følgende forhold:
Godkendelse af skema B for de støttede arbejder efter § 91 samt de ustøttede arbejder i
projektet
Godkendelse af den forøgede lånoptagelse på ca. 2,672 mio. kr. samt tilsagn om kommunal
garanti for lånene i projektet
Godkendelse af fritagelse for indbetaling til dispositionsfonden
Godkendelse af huslejeniveauet efter renoveringen.
Projektet har en samlet anskaffelsessum på 56.306.974 kr. Finansieringen er sammensat af både
støttede og ustøttede arbejder samt egen finansiering fra afdelingen og boligorganisationen.
Skema B vedrørende den støttede renovering med en samlet anskaffelsessum på 21.164.287
kr.
Ustøttet renovering med en samlet anskaffelsessum på 30.142.687 kr.
Derudover anvendes 4 mio. kr. af henlæggelser fra afdelingen og 1 mio. kr. fra
organisationens dispositionsfond.
Byrådet har 3. december 2024 godkendt skema A. Sammenlignet med skema A er projektets samlede
anskaffelsessum i skema B forhøjet med 5,870 mio. kr. Merudgiften skyldes primært, at det
efterfølgende er besluttet at gennemføre yderligere ustøttede renoveringsarbejder i rækkehusene.
Samtidig er der fundet besparelser i projektet, og der er tilført yderligere finansiering fra afdelingens
henlæggelser. I dialog med Landsbyggefonden er den støttede del af projektet forhøjet med 3,6 mio.
kr.
Forøgelsen af anlægsrammen for de støttede arbejder medfører ikke en yderligere huslejekonsekvens,
fordi merudgiften på realkreditlånet udlignes gennem løbende tilskud fra boligorganisationens
dispositionsfond og driftslån fra Landsbyggefonden.
Huslejen for 2026 udgør gennemsnitlig 745 kr./m2. Efter renoveringen er huslejen gennemsnitlig
beregnet til 939 kr./m².
FORVALTNINGENS

Skovlund Boligselskab har ansøgt Varde Kommune om tilladelse til at optage et banklån til finansiering
af rådgiverudgifter. Rådgivningen skal anvendes til at belyse de økonomiske, tekniske og
bygningsmæssige konsekvenser ved enten at fjerne 1. sal på boligselskabets ejendom eller
gennemføre en sokkelrenovering.
Baggrunden for ansøgningen er, at boligselskabet ønsker et kvalificeret beslutningsgrundlag for den
videre håndtering af bygningens tilstand og fremtidige anvendelse. De to mulige løsninger vurderes at
have væsentligt forskellige konsekvenser for både økonomi, bygningens funktionalitet og den
fremtidige drift.
Rådgiverens beregninger skal derfor danne grundlag for boligselskabets videre beslutning om, hvilken
løsning der er mest hensigtsmæssig. Lånet optages alene til dækning af rådgiverudgifterne og ikke til
gennemførelse af selve byggearbejdet.
Lånet er på 400.000 kr., og Varde Kommune skal stille 100 % garanti for lånet. Lånet får ikke
konsekvens for huslejen, fordi Landsbyggefonden vil forhøje udbetalingen af tilskud til nuværende
helhedsplan, indtil ny helhedsplan opstartes, eller lånet er indfriet.
FORVALTNINGENS

Økonomi

Ingen
HØRING
Ingen
ANBEFALING
Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet,
at det besluttes, om Varde Kommune ønsker at deltage i den politiske følgegruppe, og
at der i givet fald udpeges et byrådsmedlem til at repræsentere Varde Kommune.

Ingen
HØRING
Ingen
ANBEFALING
Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet,
at Varde Kommunes repræsentation i styregruppen for strategisk udviklingsplan for BoulevardKvarteret udvides med én repræsentant fra både Teknik- og Miljøudvalget samt Kultur- og
Sundhedsudvalget, og
at sagen oversendes til Teknik- og Miljøudvalget samt Kultur- og Sundhedsudvalget med henblik på,
at de hver udpeger et medlem til styregruppen for strategisk udviklingsplan for Boulevard-Kvarteret.

Økonomi for projektet kan specificeres således:
Skema A
Håndværkerudgifter
Omkostninger
Genhusning og lejetab
Anskaffelsessum ekskl. gebyrer
Gebyrer
I alt den støttede del
Anskaffelsessum – ustøttet del
Anskaffelsessum i alt

Skema B

Finansiering for projektet kan specificeres således:
Skema A
Realkreditlån – støttede del
Realkreditlån – ustøttet del
Egen finansiering
I alt

Skema B

Skema A er godkendt 3. december 2024, herunder at Varde Kommune stiller kommunegaranti for det
støttede lån for den del af lånet, der ligger ud over 60 % af markedsværdien og med 50 % regaranti
fra Landsbyggefonden. For den ustøttede del af projektet stiller Varde kommune 100 % garanti for
lånet.
Den endelige garantiprocent vil blive endeligt fastsat ved færdigmelding af renoveringsarbejderne og
den efterfølgende vurdering af ejendommen.
HØRING
Projektet omkring helhedsplan og huslejeforhøjelsen for afdeling 01, Varde er godkendt på et
ekstraordinært afdelingsmøde 25. marts 2025.
ANBEFALING
Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet,
at skema B for både de støttede og ustøttede arbejder godkendes med en samlet anskaffelsessum
at forøget lånoptagelse på 2,672 mio. kr. godkendes,
at Varde Kommune stiller kommunegaranti for det støttede lån for den del af lånet, der ligger ud over
60 % af markedsværdien,
at Varde Kommune stiller 100 % kommunegaranti for den ustøttede del,
at den gennemsnitlige husleje efter renoveringen på 939 kr./m2 (2026 niveau) godkendes,

at fritagelse for indbetaling til dispositionsfonden godkendes, og
at forvaltningen bemyndiges til at godkende skema C indenfor rammerne af skema B.

Varde Kommune skal stille 100 % garanti for lånet.
HØRING
Ingen
ANBEFALING
Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet,
at Skovlund Boligselskab gives tilladelse til at optage banklån på 400.000 kr. til finansiering af

rådgiverudgifter. Og
at Varde Kommune stiller 100 % garanti for lånet.

Vurdering

Med det mål at skabe tværgående indsigt i den positive udvikling i Boulevard-Kvarteret anbefaler
forvaltningen, at indstillingen nyder fremme, og at de to udvalg fremover bliver repræsenteret i
styregruppen.
KONSEKVENS I FORHOLD TIL VORES VISION, BYRÅDSGRUNDLAGET OG POLITIKKER
Varde Kommunes byrådsgrundlag for 2026-2029 fokuserer på vækst, den grønne omstilling og stærke
fællesskaber, hvilket blandt andet skal udmøntes i sikre gode rammer for hverdagen og stærke
lokalsamfund. Fornyelserne i Boulevard-Kvarteret har til formål at fastholde og styrke de allerede
eksisterende fællesskaber samt at skabe nye.
RETSGRUNDLAG
Den kommunale styrelseslov
Kommunalfuldmagten

Forvaltningen vurderer, at helhedsplanen understøtter en nødvendig og langsigtet renovering af
afdelingens boliger og fællesarealer. Projektet bidrager til at fastholde boligerne som tidssvarende
almene familieboliger og styrker boligområdets kvalitet og attraktivitet.
Forvaltningen vurderer samtidig, at projektets økonomi er belyst, og at merudgiften fra skema A til

skema B er begrundet i ændringer i projektets omfang, yderligere finansiering og justeringer efter
dialog med Landsbyggefonden.
Det indgår i vurderingen, at forhøjelsen af den støttede del ikke medfører en yderligere
huslejekonsekvens for beboerne, fordi merudgiften finansieres gennem tilskud og driftslån.
Forvaltningen vurderer på den baggrund, at Byrådet kan godkende skema B, den tilhørende
finansiering, kommunal garantistillelse, fritagelse for indbetaling til dispositionsfonden samt
huslejeniveauet efter renoveringen.
KONSEKVENS I FORHOLD TIL VORES VISION, BYRÅDSGRUNDLAGET OG POLITIKKER
Projektet understøtter Byrådsgrundlagets fokus på at gøre det attraktivt at bo og leve i Varde
Kommune. Renoveringen bidrager til at fremtidssikre den almene boligmasse og skabe tidssvarende
boliger, der kan imødekomme forskellige borgeres behov og livssituationer.
RETSGRUNDLAG
Lov om almene boliger mv
Støttebekendtgørelsen

Det er hensigtsmæssigt, at Skovlund Boligselskab får udarbejdet et fagligt og økonomisk
beslutningsgrundlag, inden der træffes beslutning om eventuelle større bygningsmæssige ændringer.
Forvaltningen vurderer, at rådgiverudgifterne er nødvendige for at kunne belyse konsekvenserne ved
de mulige løsninger og dermed sikre, at boligselskabet træffer beslutning på et tilstrækkeligt oplyst
grundlag.
Forvaltningen vurderer samtidig, at optagelse af lån til rådgiverudgifterne kan godkendes, forudsat at
låneoptagelsen sker inden for de gældende regler for almene boligorganisationer og efter kommunens
godkendelse.
KONSEKVENS I FORHOLD TIL VORES VISION, BYRÅDSGRUNDLAGET OG POLITIKKER
Sagen understøtter en ansvarlig og langsigtet forvaltning af den almene boligmasse i kommunen.
Beslutningsgrundlaget kan bidrage til at sikre tidssvarende boliger og en økonomisk bæredygtig drift.
RETSGRUNDLAG
Lov om almene boliger m.v.
Bekendtgørelse om drift af almene boliger m.v.

Beslutning

Anbefalingen blev godkendt, og Lars Teglgaard blev udpeget til at repræsentere Varde Kommune.
Fraværende
Anne Catherine Hoxcer Nielsen
Tidligere beslutninger
Økonomi- og Personaleudvalget
Anbefalingen blev godkendt.
Fraværende
Poul Burgaard

Anbefalingen blev godkendt.
Fraværende
Anne Catherine Hoxcer Nielsen

Tidligere beslutninger
Økonomi- og Personaleudvalget
Anbefalingen blev godkendt.
Fraværende
Poul Burgaard

Anbefalingen blev godkendt.
Fraværende
Anne Catherine Hoxcer Nielsen

Tidligere beslutninger
Økonomi- og Personaleudvalget
Anbefalingen blev godkendt.
Fraværende
Poul Burgaard

Anbefalingen blev godkendt.
Fraværende
Anne Catherine Hoxcer Nielsen
Tidligere beslutninger
Økonomi- og Personaleudvalget
Anbefalingen blev godkendt.
Fraværende
Poul Burgaard

Bilag

• Borgmesterbrev med invitation til den politiske følgegruppe for Demokrati og
• Sammenhængskraft (9456745 - EMN-2026-01689)
• Borgmesterbrev vedr. initiativet Demokrati og Sammenhængskraft (9470664 - EMN-202601689)
• 8 (ÅBEN) SUPPLERENDE REPRÆSENTANTER TIL STYREGRUPPEN FOR
• STRATEGISK UDVIKLINGSPLAN FOR BOULEVARD-KVARTERET
• Sagsnr. EMN-2026-01196
• Sagsbh. joni
• 9 (ÅBEN) SKEMA B - 46 ALMENE FAMILIEBOLIGER, LUNDVEJ-ÅVANGEN,
• VARDE
• Sagsnr. EMN-2026-01683
• Sagsbh. brbj
• 2025-02-24 Præsentation_Informationsmøde_AAB Varde afd. 1 (9457674 - EMN-2026-01683)
• 2026-06-30 BOSSINF Skema B §91 Støttede arbejder (9457673 - EMN-2026-01683)
• 2026-06-30 BOSSINF Skema B §92 Ustøttede arbejder (9457672 - EMN-2026-01683)
• 2026-06-30 Følgeskrivelse Skema B (9457671 - EMN-2026-01683)
• 10 (ÅBEN) ANSØGNING. TILLADELSE TIL OPTAGELSE AF BANKLÅN SKOVLUND BOLIGSELSKAB
• Sagsnr. EMN-2022-22265
• Sagsbh. brbj
• Banklån til brug for beregninger til evt. kommen helhedsplan - Skovlund Boligselskab (1)