Godkendelse af ansøgning fra Røde Kors Hjemmet om kommunalt lån

Baggrund

Den selvejende institution Røde Kors Hjemmet er et plejecenter, som gennem en længere
periode været økonomisk udfordret og har tidligere fået behandlet flere sager om merforbrug
og likviditetsudfordringer politisk.
Røde Kors Hjemmet modtager driftstilskud fra Vesthimmerlands Kommune efter samme
principper og tildelingsmodel som de kommunale plejecentre. Røde Kors Hjemmet er samtidig
omfattet af kommunens regler for overførsel mellem regnskabsår, hvor budgetoverskridelser
overføres fuldt ud.
Med virkning fra 1. januar 2025 indgik Røde Kors Hjemmet en administrationsaftale med
Danske Diakonhjem. Som følge heraf overgik Røde Kors Hjemmet til månedlige udbetalinger
af driftstilskud svarende til 1/12 af den årlige budgetramme. Driftstilskuddet udbetales til en
bankkonto administreret af Danske Diakonhjem.
Ændringen indebærer samtidig, at Røde Kors Hjemmets økonomi ikke længere indgår i
Vesthimmerlands Kommunes likviditet på samme måde som økonomien for de kommunale
plejecentre. Røde Kors Hjemmet skal derfor selv håndtere eventuelle likviditetsmæssige
udsving samt merforbrug indenfor den tildelte budgetramme.
På Sundhedsudvalgets møde den 5. november 2025 blev der senest truffet beslutning om den
videre håndtering af Røde Kors Hjemmets økonomiske udfordringer. Det blev blandt andet
besluttet at fremrykke udbetalingen af driftstilskuddene som en likviditetsmæssig hjælp samt, at
merforbrug vedrørende 2025 skulle afdrages over en længere årrække inden for en ramme på
op til seks år med henblik på at sikre en gradvis økonomisk genopretning uden væsentlig
påvirkning af serviceniveauet.

Regnskab 2025
Røde Kors Hjemmet har fremsendt regnskab for 2025, som viser et merforbrug på 1.184.353
kr., og der ansøges derfor om et kommunalt lån til finansiering heraf.
Røde Kors Hjemmet har samtidig fremsendt en genopretningsplan, hvoraf det fremgår, at
bestyrelsen fortsat ønsker dialog om mulighed for hel eller delvis eftergivelse af den
oparbejdede gæld, samt at plejecentret ikke vurderer at have mulighed for at påbegynde
afvikling af merforbruget i 2026.
Administrationen vurderer på den baggrund, at de tidligere politiske beslutninger om
tilbagebetaling og afdragsordning bør fastholdes, og anbefaler derfor, at beløbet ydes som et
lån, der skal tilbagebetales til Vesthimmerlands Kommune samt at Røde Kors Hjemmet
fremsender en afdragsprofil, der beskriver, hvordan lånet tilbagebetales over tid, således at
tillægsbevillingen/lånet senest i år 2032 er fuldt tilbagebetalt til Vesthimmerlands Kommune.

Forventet konsekvens
Hvis ikke der gives et kommunalt lån, risikerer Røde Kors Hjemmet at stå uden mulighed for at
honorere sine forpligtelser, herunder lønudbetaling, idet Danske Diakonhjem ikke må fungere
som bank for Røde Kors Hjemmet.

Organisering og kommunikation
Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag
Ingen relevant lovgivning.

Økonomi

Røde Kors Hjemmet har ansøgt om et kommunalt lån til finansiering af merforbruget i
regnskab 2025 på 1.184.353 kr.
Lånet skal afdrages med minimum 200.000 kr. pr. år, således at restgælden efter 1 år
ikke må overstige 984.353 kr., efter 2 år ikke må overstige 784.353 kr., efter 3 år ikke må
overstige 584.353 kr., efter 4 år ikke må overstige 384.353 og efter 5 år ikke må overstige
184.353 kr. Det resterende lån skal være indfriet efter 6 år.
Lånets rente fastsættes til 0% p.a.

Procesplan
Ingen bemærkninger.

Sagen afgøres i
Byrådet via Økonomiudvalget og Sundhedsudvalget.

Indstilling

Beslutning fra Sundhedsudvalget, den 2. september 2026, punkt 115:
Fraværende: Ingen
Administrationens indstilling anbefales godkendt med bemærkning om, at Røde Kors
Plejehjemmet skal overholde deres genopretningsplan uden mulighed for eftergivelse af
gælden.
Beslutning fra Økonomiudvalget, den 9. september 2026, punkt 298:
Fraværende: Signe Nøhr
Sundhedsudvalgets indstilling anbefales godkendt.
Beslutning fra Byrådet, den 17. september 2026, punkt 161:
Fraværende: Ingen
Byrådet besluttede, at tilbagesende sagen til Sundhedsudvalget til fornyet behandling.
Beslutning fra Sundhedsudvalget, den 30. september 2026, punkt 124:
Fraværende: Ingen
Sagen udsat med henblik på indhentning af forventet regnskab for 2026 samt opdateret
handlingsplan fra Røde Kors Hjemmets bestyrelse.
Supplerende sagsfremstilling
Røde Kors Hjemmet har fremsendt en fornyet status pr. 30. oktober 2026 på
handleplanen og forventet regnskab 2026. Status på handleplanen er vedlagt som bilag
til punktet.
I status på handleplanen beskriver Røde Kors Hjemmet de igangværende tiltag bl.a.
ændret arbejdstidsplanlægning, reduceret brug af eksterne vikarer og tilpasning af
bemandingen, som skal bidrage til at sikre både afvikling af merforbrug og indfrielse af
det kommunale lån under forudsætning af Byrådets godkendelse.
Røde Kors Hjemmet oplyser, at der tidligere var forventet et merforbrug på 0,6 mio. kr. i
2026. Det aktuelle merforbrug udgør 0,55 mio. kr. men forventes jf. statussen reduceret til
ca. 0,4 mio. kr. Røde Kors Hjemmet vurderer dermed samlet set, at handleplanen er
realistisk og forventer at kunne indhente både et forventet merforbrug på ca. 550.000 kr.
for 2026 og samtidig afdrage minimum 0,2 mio. kr. i 2027 på det ansøgte lån på ca. 1,2

mio. kr. Forventningen bygger på, at de iværksatte tiltag i handleplanen får fuld effekt i
2027. Røde Kors Hjemmet vurderer, at den økonomiske genopretning kan gennemføres
uden nævneværdige konsekvenser for serviceniveauet. Under forudsætning af, at
Byrådet godkender det kommunale lån og at det udbetales i november 2026, forventer
Røde Kors Hjemmet derudover ikke behov for yderligere fremrykning af de månedlige
driftstilskud.
I status på handleplanen anfører Røde Kors Hjemmet, at den kommunale tildeling ikke
har dækket de faktiske udgifter til nødvendig bemanding omkring særligt plejekrævende
borgere. Administrationen bemærker hertil, at Røde Kors Hjemmet modtager tildeling til
dyre enkeltsager efter samme principper som kommunens øvrige plejecentre. Tildelingen
skal dække udgifterne til de pågældende indsatser, og det er det enkelte plejecenters
ansvar, herunder Røde Kors Hjemmets, at sikre en hensigtsmæssig anvendelse af de
tildelte midler.
Økonomisk støtte til Røde Kors Hjemmet
På Byrådsmøde den 17. september 2026 blev der stillet spørgsmål om
lovmedholdeligheden ved økonomisk støtte til Røde Kors Hjemmet fra Vesthimmerlands
Kommune. Til dette kan forvaltningen oplyse, at en kommune efter kommunalfuldmagten
lovligt kan yde økonomisk støtte til en selvejende institution, forudsat der er tale om
opgaver, som kommunen selv vil kunne varetage. Røde Kors Hjemmet varetager plejeog omsorgsopgaver for borgere i Vesthimmerlands Kommune, som har behov for
døgndækket hjælp og støtte. Derfor er økonomisk støtte fuldt lovligt.
Det skal supplerende bemærkes, at lån i denne sag udmøntes på en sådan måde, at
Røde Kors Hjemmet får udbetalt et forskud på driftstilskud på 1.184.353 kr. Forskuddet
anvendes til at indfri Røde Kors Hjemmets oparbejdede gæld og dermed skabe grundlag
for en økonomisk genopretning.
Forskuddet afvikles over en periode på maksimalt 6 år ved modregning i de fremtidige
driftstilskud. Det udestående forskud reduceres med minimum 0,2 mio. kr. årligt.
Ordningen indebærer således, at kommunen, via långivningen, fremrykker en del af de
kommende års driftstilskud, så Røde Kors Hjemmet kan indfri den oparbejdede gæld,
samtidig med at tilbagebetalingen til kommunen sker gradvist og under hensyntagen til
institutionens løbende likviditet. Forskuddet forrentes med 0 pct. p.a.
Administrationen indstiller:
at status på handleplanen tages til efterretning.
at der gives et kommunalt lån til udbetaling af lån til Røde Kors Hjemmet på
at Sundhedsudvalgets beslutning fra mødet den 5. november 2025 fastholdes,
således at Røde Kors Hjemmet kan afdrage lånet over en længere periode op til
seks år.,
at der som minimum skal afdrages 200.000 kr. pr. år, jf. afsnittet om Økonomi, og

at lånets rente fastsættes til 0% p.a.