Initiativsag nr. 1. Bedre normering i SFO'er og klubber

Sagsfremstilling

SF har fremsendt følgende:
Baggrund:
Mange børn bruger en stor del af deres ”fritid” i kommunens SFO´er eller klubber, og kvaliteten
af denne tid har stor betydning for børnenes trivsel. Bedre normeringer vil betyde øget trivsel
for vores børn.

Foreslået ændring:
Normeringerne i vores SFO´er og klubber øges.

Hvilken værdi skal det skabe?
Højere kvalitet og bedre trivsel for børn i vores SFO´er og klubber.

Spørgsmål, der ønskes besvaret:
Hvordan er normeringerne i vores SFO´er og klubber? Hvilke muligheder er der for at forbedre
normeringerne i vores SFO´er og klubber? Er der nogle juridiske, faglige, ressourcemæssige
eller økonomiske udfordringer forbundet med at forbedre normeringerne i vores SFO´er og
klubber?

Forvaltningen kan oplyse følgende:
Forvaltningen har med udgangspunkt i det rejste ønske analyseret de nuværende rammer samt
konsekvenserne ved en eventuel normeringsudvidelse på SFO-, Mini-SFO- og klubområdet.

Den nuværende normering
Normeringen i kommunens SFO’er, Mini-SFO og klubber er styret af en tildelingsmodel med en
fast tildeling pr. indskrevet barn. Klub og SFO-området kan ikke direkte sammenlignes med
dagtilbudsområdet, da åbningstiden er kortere og fordi der er mange deltidsansatte. Derudover

variere både børnetal og personalebemanding over dagen og året.
Forvaltningen har opgjort normering ved at holde det samlede antal budgetterede årsværk op
mod det beregnede børnetal:
SFO og Mini-SFO: Har sammenlagt 44 årsværk til 1.185 børn (vægtet årsgennemsnit,
hvor der er taget højde for, at 3. klasserne udmeldes 1. marts, og Mini-SFO indrulleres
løbende). Det giver en aktuel gennemsnitsnormering på 26,9 børn pr.
fuldtidsmedarbejder.
Fritidsklub (FK): Tildelingen svarer til 26,4 årsværk til 1.061 børn, hvilket giver en
gennemsnitsnormering på 40,2 børn pr. fuldtidsmedarbejder.
Ungdomsklub (UK): Tildelingen svarer til 5,6 årsværk til 685 børn, hvilket giver en
gennemsnitsnormering på 123,4 børn pr. fuldtidsmedarbejder.

Økonomiske scenarier ved et 10 % normeringsløft
Såfremt normeringen ønskes forbedret, kan byrådet hæve de fastsatte tildelingssatser pr. barn.
Da de faste udgifter til ledelse, administration og drift allerede er dækket, vil nye midler
ubeskåret kunne målrettes det pædagogiske personale ("timer på gulvet"). Til orientering koster
et gennemsnitligt fuldtidsårsværk 545 t.kr. for en uddannet pædagog og 384 t.kr. for en
pædagogisk medhjælper.
Et generelt løft af tildelingssatserne på 10 pct. vil give et samlet bruttoudgift på ca. 4,6 mio. kr.,
hvilket giver mulighed for at ansætte ca. 5,1 ekstra pædagogårsværk i SFO/Mini-SFO og i alt
ca. 3,3 ekstra pædagogårsværk i klubberne.
Nedenstående skema opsummerer de økonomiske konsekvenser (vist i hele 1.000 kr. i 2027priser):
Område

Brutto udgift

Kommunal
nettoudgift

Forældrebetaling

0 kr.

Mini-SFO (+10 %)

0 kr.

Fritidsklub - FK (+10 %)

Ungdomsklub - UK (+10 %)

Bemærkning til finansiering: SFO-taksten er fastsat som et politisk besluttet beløb, hvorfor et
budgetløft her ikke automatisk hæver forældrebetalingen (det kræver et aktivt politisk valg om
nye takster). Klubområdet styres derimod af en fast forældreandel på 30 %, hvorfor
forældretaksten her automatisk vil stige som vist i skemaet, medmindre Byrådet aktivt vælger at
øge den kommunale finansieringsandel for at friholde forældrene.
Lovgivningens rammer for friplads og søskenderabat vil fortsat gælde på uændrede vilkår.

Juridiske, faglige og ressourcemæssige opmærksomhedspunkter
Hvis byrådet ønsker at øge normeringen, er der ingen juridiske barrierer for dette.
Forvaltningen bemærker, at den generelle mangel på uddannede pædagoger på
arbejdsmarkedet kan vanskeliggøre rekrutteringen. En eventuel udvidelse på f.eks. SFOområdet skal derfor koordineres tæt med skolernes skemastruktur og samlede planlægning
med henblik på at kunne skabe attraktive fuldtidsstillinger og sikre, at midlerne udmøntes, så
de giver den bedst mulige pædagogisk kvalitet i børnegrupperne.

(2027 priser)

Hele 1.000 kr.

Driftsudgift

2030-34 årligt

Anlægsudgift
2030-34 årligt
Note: ”+” er en udgift, ”-” er en indtægt.
Forslag 1
Udvalget oversender sagen til byrådets budgetforhandlinger 2027–34, idet udvalget godkender
sagens oplysning, som tilstrækkelig i forhold til at kunne træffe en politisk beslutning.
Forslag 2
Udvalget finder ikke, at sagen er tilstrækkeligt oplyst, hvorfor der anmodes om yderligere
oplysninger. Udvalget bedes protokollere, hvilke yderligere oplysninger der ønskes.

Beslutning

Tema
Fristen for aflevering af større politiske ønsker og spørgsmål til budget 2027-34 var den 1. april.
Udvalget anmodes om tage stilling til om nedenstående ønske skal oversendes til
budgetforhandlingerne for 2027–34, eller om der skal anmodes om yderligere oplysninger om
sagen.

Kompetence
Børne- og Skoleudvalget har kompetence til at træffe beslutning i sagen.