Forslag til Vandforsyningsplan 2026-2036 til offentlig høring

Sagsfremstilling

En vandforsyningsplan sætter rammen for udbygningen af vandforsyningen og sikrer en tilstrækkelig og hensigtsmæssig forsyning af drikkevand til borgere og virksomheder i kommunen. Planen afgrænser forsyningsområder for almene vandforsyninger i Ballerup Kommune, der i dag kun varetages af Novafos Vand Ballerup. Vandforsyningsplanen omfatter centrale målsætninger for produktion og levering af drikkevand, der udmøntes via underordnede handlinger for kommunen og Novafos.
På Klima- og Miljøudvalgets møde den 12. august 2025 blev der taget stilling til de fire målsætninger for produktion og levering af drikkevand, der er centrale for vandforsyningsplanen. Ved dette møde behandles et samlet forslag til Ballerup Kommunes Vandforsyningsplan 2026-2036, forud for offentliggørelse i 8 ugers offentlig høring. Efter høringen følger mulig tilpasning af forslaget forud for endelig politisk behandling og godkendelse af vandforsyningsplanen i Kommunalbestyrelsen.
Status på drikkevands- og vandforsyningsområdet i Ballerup Kommune Inden for drikkevands- og vandforsyningsområdet foregår der i øjeblikket store ændringer og udvidelser, eksempelvis får vi i år et nyt vandværk i Lautrupvang, og Novafos planlægger en

tværgående vandforsyning mellem Ballerup, Egedal og Frederikssund Kommuner. Ændringerne skyldes grundvandsressourcens knaphed og er udtænkt for at arbejde hen imod en styrket forsyningssikkerhed.
Borgerne i Ballerup Kommune får i dag leveret drikkevand fra Novafos. 50 pct. af vandforbruget indvindes lokalt i kommunen, mens de resterende 50 pct. importeres fra HOFOR. Vandet fra HOFOR er i dag delvist blødgjort, men HOFOR har planlagt at alt drikkevand bliver blødgjort på sigt. Udover almen vandforsyning fra Novafos, så forsynes få husstande i kommunen via egen vandforsyning (enkeltindvindere og ikke-almene vandværker).
Strukturen inden for vandforsyningsområdet ændres væsentligt i de kommende år. Der sker byudvikling med befolknings- og erhvervstilvækst. Der er ved at blive bygget et nyt, centralt vandværk ved Lautrupvang, og der er planer om to nye lokaliteter i kommunen, hvorfra der skal indvindes grundvand. Fire eksisterende vandværker planlægges nedlagt, og i fremtiden vil der blive udvekslet drikkevand mellem Ballerup, Egedal og Frederikssund Kommuner. Denne forøgelse af Novafos' egen vandproduktion vil styrke forsyningssikkerheden og på sigt reducere det nuværende behov for større import af vand fra HOFOR. Det vil også ændre forbindelsen mellem Novafos og HOFOR til en gensidig nødforbindelse i forbindelse med beredskabssituationer, hvor Novafos og HOFOR kan bistå hinanden efter behov.
Målsætninger og retningslinjer Vandforsyningsplanen indeholder de politiske målsætninger, som administrationen kan styre kommunens administrationspraksis indenfor. De fire politisk besluttede målsætninger for produktion og levering af drikkevand er følgende:
1. Robust og fremtidssikret vandforsyning, herunder styrket beredskab og forsyningssikkerhed
2. Drikkevand af god kvalitet, der overholder de gældende kvalitetskriterier, herunder muligheden for etablering af videregående vandbehandling af grundvandet, hvis det ikke er muligt at finde tilstrækkeligt med rent drikkevand
3. Bæredygtig forvaltning af grundvandsressourcen i forhold til naturressourcer, herunder fravalg af blødgjort drikkevand
4. Der skal fremmes en effektiv og bæredygtig vandanvendelse (reducere vandspild i ledningsnettet, og understøtte vandbesparelser hos husholdninger, virksomheder og offentlige institutioner)
Målsætningerne opnås ved en række tiltag og indsatser af kommunen og Novafos, herunder blandt andet:
I planperioden at indgå i et regionalt samarbejde om langsigtet forsyningssikkerhed
Overvåge at vandindvindingen sker bæredygtigt i forhold til det omgivende miljø
Fortsætte den tætte overvågning af vandkvaliteten fra grundvand til forbrugerne, ved henholdsvist boringer, vandværker og ledningsnet

Fortsætte arbejdet med grundvandsbeskyttese via opdatering af indsatsplan for grundvandsbeskyttelse og udførelse af grundvandsbeskyttende tiltag
At anvende avanceret vandbehandling i de tilfælde, hvor simpel vandbehandling ikke er tilstrækkeligt for at sikre drikkevandskvaliteten
Fortsat styrkelse af forsyningssikkerheden ved beredskabssamarbejde mellem kommunen, Novafos og nabokommuner
Fortsat reduktion af vandforbruget gennem f.eks. kampagner om ændret adfærd eller anvendelse af sekundavand, hvor anvendelsen ikke kræver drikkevandskvalitet
Renovere ledningsnettet for at reducere vandtab mellem vandværk og forbrugere
Reducere CO2 udledning og ressourceforbruget i både drift og anlæg af vandforsyningsanlæg
Opdatering af datagrundlaget Vandforsyningsplanen vil i planperioden blive opdateret med hensyn til data og kort efter behov, så vandforsyningsplanen fremstår dynamisk. I vandforsyningsplanen henvises til data på Novafos' hjemmeside, herunder opdateringer for status på drikkevandskvaliteten ved vandværker og ledningsnet.
Miljøvurdering Forslag til Ballerup Kommunes Vandforsyningsplan 2026-2036 er omfattet af miljøvurderingslovens regler om miljøvurdering og udarbejdelse af en miljørapport. Ballerup Kommune har jf. miljøvurderingslovens § 11 forud for udarbejdelse af miljørapporten afgrænset dens indhold i et afgrænsningsnotat, der har været i høring ved berørte myndigheder. Der er i høringsperioden ikke indkommet høringssvar.
Miljørapporten omfatter belysning af den mulige påvirkning på fire forhold, der omfatter seks relevante faktorer fra miljøvurderingslovens brede miljøbegreb:
Befolkningen og menneskers sundhed, samt Materielle goder
Vand, samt Biologisk mangfoldighed, flora og fauna
Klimatiske faktorer
Kumulativ effekt
Det er vurderet, at forslag til Ballerup Kommunes Vandforsyningsplan 2026-2036 ikke har nogen væsentlige indvirkninger på de ovenstående fire forhold. Vandforsyningsplanen er en rammeplan med det formål at sikre forsyningssikkerheden ved tilpasning af den nuværende forsyningsstruktur, reducere forbruget af rent drikkevand og sikre en bæredygtig vandindvinding og håndtering af drikkevand i Ballerup Kommune. Det forventes ikke at vedtagelse af vandforsyningsplanen vil medføre negativ indvirkning på miljømålsætninger. Der er ikke indarbejdet afværgende foranstaltninger i vandforsyningsplanen, da planmålene overordnet set vurderes til at medføre positive eller uændrede miljøpåvirkninger.

Overvågning af vandforsyningen i kommunen eksisterer allerede i form af den løbende kontrol med vandkvaliteten i grundvand og drikkevand, der varetages af Kommunen og Novafos, samt HOFOR.
Miljørapporten vedlægges forslag til Ballerup Kommunes Vandforsyningsplan 2026-2036 i forbindelse med den offentlige høring.
Høring Forslag til Ballerup Kommunes Vandforsyningsplan 2026-2036 udsendes i 8 ugers offentlig høring i perioden august til oktober 2026. Miljørapporten vil være vedlagt som en del af høringsmaterialet. Vandforsyningsplanen vil herefter blive forelagt til endelig politisk godkendelse.
Yderligere deltagelse På Klima- og Miljøudvalgets møde deltager miljømedarbejder Heidi Uttenthal Bay fra Center for By og Miljø under behandlingen af sagen.
Økonomiske konsekvenser og finansiering Ingen økonomiske konsekvenser
Bilag 3 bilag, heraf 2 anbefales
BESLUTNINGEN TRÆFFES AF Klima- og Miljøudvalget

Indstilling

Center for By og Miljø indstiller, at
1. Forslag til Ballerup Kommunes Vandforsyningsplan 2026-2036 godkendes til udsendelse i offentlig høring med tilhørende miljørapport

Beslutning

Indstillingen godkendt