Afrapportering for whistleblowerordningen 2025

Sagsfremstilling

Whistleblowerordningen i Ballerup Kommune er placeret hos kommunens whistleblowerenhed, der har det overordnede ansvar for at sikre, at lovens rammer og intentioner overholdes. Enheden består af nøglepersoner fra Center for Økonomi og Center for Politik og Organisation.
Det er fortsat advokatfirmaet Schjødt (tidligere Norrbom Vinding), der administrerer den første kontakt, når en indberetning modtages; herunder kvittering for modtagelse samt indledende screening af, om henvendelsen er omfattet af whistleblowerordningen. Den endelige vurdering og beslutning ligger fortsat hos administrationen. Schjødt bistår ligeledes administrationen med sparring i sager, som ligger på grænsen til at være omfattet af whistleblowerordningen.
I de sager, der herefter skal behandles i whistleblowerenheden, besluttes den relevante opfølgning og undersøgelse ud fra de forhold, der er beskrevet i indberetningen og som vurderes at være nødvendige for at kunne foretage en omhyggelig vurdering af det indberettede. Det kan fx være indhentelse af relevante oplysninger eller iværksættelse af en intern undersøgelse. Hvis der sættes undersøgelser i gang eller i øvrigt indhentes oplysninger internt eller eksternt, skal whistleblowerens identitet beskyttes og sagen i øvrigt behandles med

en høj grad af fortrolighed. Formålet med opfølgningen er at få be- eller afkræftet de forhold, der er beskrevet i indberetningen.

Whistlebloweren får hurtigst muligt og senest inden for tre måneder en tilbagemelding fra whistleblowerenheden via whistleblowerportalen. Tilbagemeldingen indeholder oplysninger om, hvordan der er fulgt op på indberetningen, hvad der er undersøgt og den endelige vurdering af indberetningen.

Der har i alt været 13 indberetninger i 2025. Otte har ikke været omfattet af ordningens anvendelsesområde og fem indberetninger har givet anledning til yderligere behandling. Alle de fem sager er på nuværende tidspunkt afsluttede. Ingen af de fem omfattede sager har givet anledning til efterfølgende politianmeldelse. Nedenfor ses en overordnet angivelse af temaerne for de fem behandlede sager.
Sagsnummer Tema(-er) for sag

Overtrædelse af EU-retsakter; Sexchikane og grov chikane; Øvrige alvorlige forhold

Tilsidesættelse af lovbestemte handlepligter; Øvrige alvorlige forhold

Tilsidesættelse af lovbestemte handlepligter; Øvrige alvorlige forhold

Overtrædelse af EU-retsakter; Overtrædelser af straffeloven; Grove og gentagne overtrædelser af forvaltningsloven og offentlighedsloven; Grove og gentagne overtrædelser af forvaltningsretlige principper; Grovere eller gentagne overtrædelser af interne retningslinjer

Overtrædelser af straffeloven; Grovere eller gentagne overtrædelser af interne retningslinjer; Øvrige alvorlige forhold

De sager, som findes ikke at være omfattet af ordningen, er hovedsageligt sager, der hører til i det almindelige ledelsessystem. I enkelte af sagerne har indberetter givet samtykke til, at whistleblowerenheden kunne formidle sagens indhold videre til ledelsen, men dette er ikke altid tilfældet. Af hensyn til beskyttelseshensynet omkring indberetninger i whistleblowerordningen, kan en sag ikke formidles videre til ledelsen uden for ordningen, hvis indberetter ikke samtykker og hvis videregivelse kan afsløre indberetterens identitet.
I forlængelse af Økonomiudvalgets behandling af status for whistleblowerordningen for 2024 blev der i 2025 efter drøftelser i Hoved-MED gjort en ekstra indsats for at øge kendskabet til ordningen. I den forbindelse blev det også formidlet, at medarbejdere opfordres til at bruge de eksisterende kanaler (ledelseskæden, arbejdsmiljøorganisation, MED-udvalg og tillidsrepræsentant) til at rejse problemer på arbejdspladsen, som ikke falder ind under whistleblowerordningen.
Center for Politik og Organisation vurderer, at der er tale om en velfungerende ordning, og at samarbejdet med advokatfirmaet om ordningen er smidigt og godt. Det bemærkes, at ordningen er blevet anvendt mere i 2025 i forhold til tidligere år, hvilket kan skyldes den styrkede kommunikationsindsats. Center for Politik og Organisation vil fortsætte med at rette

opmærksomhed på ordningens eksistens og fortsat opfordre alle, som mener at have brug for det, til at anvende ordningen.
Efter behandling i Økonomiudvalget vil administrationen foretage den lovpligtige offentliggørelse af rapporten.
Yderligere deltagelse på mødet På Økonomiudvalgets møde deltager centerchef Mette Louise Ebdrup fra Center for Politik og Organisation under behandlingen af sagen.
Økonomiske konsekvenser og finansiering Ingen økonomiske konsekvenser
Bilag 1 bilag, heraf 1 anbefales
BESLUTNINGEN TRÆFFES AF Økonomiudvalget

Indstilling

Center for Politik og Organisation indstiller, at
1. Orienteringen om whistleblowerordningen 2025 tages til efterretning.

Beslutning

Taget til efterretning

Punkt 21: Anskaffelse af ny hjemmeside – ballerup.dk 85.11.08-P20-2-26 Afbud: Johan S. Müller (A) (1. viceborgmester)