Lokale udbygningsmuligheder i Ledøje - beslutning

Indstilling

Administrationen indstiller, at en kommende lokalplan for Ledøje skal omfatte hele den
historiske landsby.

Sagsfremstilling

I Kommuneplan 2025 blev der sat fokus på at skabe levende landsbyer, herunder at skabe
lokale udviklingsmuligheder i respekt for den enkelte landsby.
Ledøje er omfattet af planlovens særlige krav om strategisk planlægning. Det betyder, at der
ved planlægning for større områder, nybyggeri eller betydningsfulde ændringer i landsbyen
skal ses samlet på hele landsbyens udviklingspotentiale og rummelighed.
For Ledøje åbner kommuneplanen op for, at der, for at sikre lokale udviklingsmuligheder, kan
indrettes boliger i eksisterende, bevaringsværdig gårdbebyggelse. Samtidig fremgår det, at der
skal indledes dialog med bylaug og grundejere om udvikling af vandværksgrunden.
Administrationen har modtaget ønsker om igangsættelse af lokalplaner for boligbyggeri på
vandværksgrunden og for boligbyggeri på pentanquegrunden. Se bilag 1. Byrådet har i oktober
2026 besluttet at prioritere boligudbygning i bl.a. Ledøje.
Administrationen har været i dialog med bylauget, der har oplyst, at de bakker op om udvikling
af vandværksgrunden. De finder det samtidig hensigtsmæssigt at lave en ny lokalplan for hele
landsbyen bl.a. for at sikre tidssvarende og opdaterede bevaringsbestemmelser.
Muligt lokalplanarbejde
På baggrund af de modtagne lokalplanønsker, er det muligt at vælge mellem forskellige
modeller for udviklingen af byen.
Lokalplan for hele den historiske landsby
Landsbyen er udpeget som kulturmiljø og omfattet af en bevarende lokalplan og en
byplanvedtægt. Lokalplan for Ledøje er fra 2001 og er dermed forholdsvis gammel. Det
betyder, at den har bestemmelser, der med fordel kunne opdateres – også set i lyset af
dialogen med bylauget om den nuværende praksis for at dispensere fra dele af planens
bestemmelser.

En revision af lokalplanen for hele den historiske landsby vil have til formål dels at skabe
mulighed for at indrette boliger i eksisterende, bevaringsværdig gårdbebyggelse, dels at skabe
mulighed for boliger på vandværksgrunden og eventuelt petanquegrunden og at sikre
tidssvarende og opdaterede bevaringsbestemmelser.
Udvikler af petanquegrunden har ikke tilbudt at finansiere lokalplanarbejdet, men
administrationen vil stille krav om relevant teknisk bistand direkte relateret til boligudbygning, fx
hvis der er behov for støjberegninger eller lign. Dette er i overensstemmelse med Byrådets
beslutning i budget 2027 og beslutning fra oktober 2026.
Lokalplan for vandværksgrunden og/eller petanquegrunden
Det er muligt at lave enkeltstående lokalplaner for en eller begge af de indkomne
lokalplanønsker for boligudbygning. De berørte grunde omfatter kun en mindre del af Ledøje,
og udarbejdelse af enkeltstående lokalplaner for dele af en by medfører en risiko for, at
enkeltprojekter kan trække byen i forskellige retninger – deraf også kommuneplanens krav om,
at der skal ske en samlet strategisk planlægning for byen bl.a. i forbindelse med nybyggeri og
betydningsfulde ændringer i landsbyen.
Administrationens anbefaling
Administration anbefaler på baggrund af de indkomne ønsker, dialogen med bylauget og
kommuneplanens krav om strategisk planlægning, at der laves en igangsættelsessag for en
lokalplan for hele den historiske landsby. Dette er også fagligt anbefalelsesværdigt, for at sikre
sammenhæng og bevare Ledøje som en landsby med en tydelig identitet.
Ressourcemæssigt er det en mere omfangsrig opgave, end det vil være at lave en lokalplan
kun for vandværksgrunden eller petanquegrunden, men anbefales ud fra ovenstående hensyn.
De næste skridt
Denne sag er retningsgivende for det kommende arbejde med lokalplan. Hvis
indstillingen godkendes, vil administrationen forelægge en egentlig igangsættelsessag
for Ledøje, som belyser forskellige elementer af det kommende planarbejde, herunder hvordan
boligrummeligheden fordeles mellem de forskellige ønsker.

Konsekvenser for budgettet
Sagen har inden bevillingsmæssige konsekvenser.

Borgerdialog
Der har siden vedtagelse af Kommuneplan 2025 været dialog med bylaug om udvikling i
landsbyerne. I forbindelse med den fremtidige lokalplanlægning vil der blive gennemført
borgerdialog herunder offentlig høring og borgermøde.